“老年之家”——独居老人服务项目
一、项目背景
随着我国人口老龄化的加速，老年人养老问题逐渐受到关注。但目前老年人养老的现实是传统家庭养老功能在弱化、社会养老机构严重不足。在这一背景下，一些既不愿意到社区养老机构，也不愿拖累子女的独居老人就必须独自照顾自己，生活的极其不方便让他们只能待在家里，与社区服务隔绝。为了更好地为这些老人服务，作为人们日常居住于生活的“社区”，不可避免的成为辅助社会、支援家庭的中间环节，“邻里帮扶和社区日间照顾”也日渐成为可发展的新型养老模式。“老年之家”项目是以社区为依托，为社区内独居老人提供一些基本的日间照顾服务，通过邻里协助网络和志愿者联系网络为他们建立一个社会支援网络。
二、准备阶段
（一）社区基本状况
（1）社区的地理环境。XX社区区域为
（2）社区内人口状况。有58个楼座，居民2704户、7354人。（3）社区内的资源。建成了面积260余平方米的社区文化中心，配备了电脑、5000余册图书、麻将、扑克等学习娱乐工具。社
区办公室正前方，是XX街道XX广场，该广场建于1999年，
广场面积5000余平方米，广场内建有太空漫步、转体训练器、蹬力器等10余组健身器材。社区成立了锣鼓、健美操、健身
球、太极拳、交谊舞等队伍，广场上天天有活动，成为社区居
民锻炼身体和休闲的好去处。
（二）社区需求评估和问题分析
1、社区需求分析
（1）规范性需求。民政部颁布的《全国示范城区标准》规定，每个街道都要建有一个1000平方米左右的社区服务中心。目前XX
社区已有260余平方米社区服务中心，基本能够满足独居老人
的活动需求。
（2）感觉性需求。通过实地调研，发现独居老人实际接收到的服务与服务需求存在一定的差距。
（3）表达性需求。通过调查访谈和问卷统计，发现社区服务数量没有满足独居老人的需求。
（4）比较性需求。社区内有专门的活动场地，娱乐休闲设施齐全，精神文化氛围较好，比较贴合独居老人的需求。
(5)社区资源分析
（1）人力资源：社区有各行各业的专家、学者可以给独居老人提供生理和心理等多方面的专业服务；通过发掘社区领袖号召社区内的志愿力量；街道给每个社区都配备社区工作者可以配合各方面工作；社工机构可以提供专职的社会工作者到社区开展工作；市区内有多所大学，可以发动大学生志愿者到社区内志愿服务。（2）物力资源：社区内的“四室、三站、二栏、一校”基本配套到位。
（3）财力资源：政府支持、社会捐助和服务收费三个来源。
（三）、社区问题分析
1、独居老人的子女不在身边，回家陪伴父母的时间也有限，所以老人在情感和精神方面缺乏寄托和慰藉。
2、社区内的老人大多是住楼房，上下楼不方便，对外出造成一定影响。
3、老年身体健康情况随着时间的推移不断下降，但身边没有子女，缺乏医疗保障。
4、独居老人与邻居街坊沟通联系少，一旦发生意外，不易被人发现。
三、理论支持
1、马斯洛需要层次理论。马斯洛把需求从低到高分成生理需求、安全需求、归属与爱的需求、尊重需求和自我实现需求五类。独居老人身边没有家人的陪伴，生理和心理都缺乏关注。日间照顾主要为独居老年人提供膳食供应、个人照顾、保健康复、休闲娱乐等日间托养服务，满足老人安全需要、归属与爱的需要。
2、埃里克森的生命周期理论。埃里克森将人一生分为八个发展阶段，其中50岁以上为老年期。处于老年期会产生自我调整和绝望感的冲突。通过日间照料让老人们可享受“白天入托接受照顾，晚上回家享受家庭生活”的社区居家养老新模式。
3、社区照顾是通过运用社区的各种正式与非正式资源，尽量做到使需要照顾的老人能够继续留在社区或他们原来熟悉的生活环境下维持独立的生活，而同时又能获得必要的照顾，从而避免不必要的住院
或隔离。
3、符号互动理论。此理论认为人们是在他们的社会环境中、在与他人的交往中获得他们的自我概念的。日间照顾为需要一定物质和精神照料的独居老年人提供膳食供应、个人照顾、保健康复、休闲娱乐等日间托养服务，充分体现了对老年人的关心，让他们感觉到自己存在的价值感。
5、生态观理论。强调整合服务对象个人、家庭、朋友、邻居以及整个社区的资源，从而为服务对象提供服务。
三、需求分析
1、当前，我国老龄化越来越严重，社区中老年人的数量迅速上升，其中独居老年人占了几乎三分之一的部分。通过调查，我们发现绝大多数的老人不愿被送去养老机构，居家养老几乎成了90%老人的首选，而独居长者的需求也主要就是三大块：基本物质保障、医疗救助、寂寞排解。社区日间照顾是既能满足独居长者需求，又能减轻家庭负担的好方法。
因为目前经费短缺、条件有限；缺乏专业的工作人员和志愿者队伍；加上为老服务的民间组织缺乏，因此我们只能先考虑最困难的群体，以社区中的独居长者为服务对象，为他们提供社区日间照顾，同时构建邻里帮扶机制，实现居家养老和社区照顾的有机结合，构筑邻里相扶、守望相助的温馨社区。当然，在我们的组织发展起来后，我们不仅要建立完备的社区老年服务体系，而且要让我们的服务覆盖到社区所有的独居老人。
三、项目计划
（一）初期
1、开展专题调研，了解社区状况。通过调查问卷、电话访谈等方式了解该社区中独居老年人的生活状况，基本需要和实际需求。
2、进行科学分类，着重分析独居老人的实际需求。把关于独居老人的状况整理分类，制定出需要提供服务的老人名单，找出这些老人的实际需求，并且根据老人不同的实际需求，把老人进行分类，建立服务档案。
3、建立工作关系，奠定服务基础。通过上门进行访谈或者社区居委会的介绍，与服务对象进行沟通了解，掌握其实际情况，并与之建立基本的工作关系，建立服务基础。
4、走访服务对象的邻居，了解邻里情况。通过走访服务对象的邻居，了解他们的邻里关系，邻里关系和谐的可以加强他们之间的来往，邻里关系一般的可以鼓励他们之间的来往，争取为服务对象建立更为有利的邻舍协助网络。
5、建立志愿者服务网络体系。建立志愿者服务网络体系，制定志愿者服务制度，以及其他相关的志愿者服务的相关活动。使志愿者的价值能够最大程度的发挥。
（二）中期
1、运用多种形式进行宣传。充分发挥社区居委会的功能，在社区中进行黑板报、海报、讲座宣传，让社区中的居民了解社区日间照料的宗旨、服务内容以及相关的其他内容，推广先进助老服务理念和专业
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