安全措施
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2023年3月20日发(作者：倪海厦汉唐中医网)安全管理措施有哪些
安全管理措施有哪些，主要包括几个方面？不清楚的考生
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现场安全管理措施有哪些?
一、抓好安全生产教育
(1)在安全教育上，以抓下面经验介绍为主，对新工人要
履行三级教育和职工全员教育，建立三级教育卡片，考核合格
后才准上岗，转岗要进行转岗教育。加强民工经常性安全教育，
不断提高职工的自我保护能力。
(2)培训过程中，以抓特殊工种培训为主，支持先培训后
上岗的原则，没有上岗证，不允许从事本岗位工作。
(3)做好安全技术措施交底，下达任务单时，必须写出安
全注意事项，做到口头交底和书面交底相结合。
二、加强安全检查
(1)加强安全检查是贯彻执行安全标准的重要环节。坚持
公司每季度一次，项目部每周一次，施工员、班组长、安全员、
值日员每日检查，法定节假日前应进行一次全面安全检查，施
工用电、塔吊架、临时设施等进行一次全面专业检查。(2)整
改反馈，检查出来问题，要下达检查整改通知书，认真整改，
做到三落实(措施、时间、执行人)。专业项目由专业人员和施
工管理的主管领导批准。各项整改要及时复查，逐级书面反馈，
对重大隐患应当立即处理，直至采取停机停产查封措施。
三、安全防护设计与管理
工程进入主体施工后，需要及时对工程施工、施工通道及
人员活动的场所进行安全防护，本工程拟采用水平、垂直两面
交叉配合防护体系，平面防护包括安全通道、安全防护棚、悬
挑平#防护、洞口防护、工作面防护等内容;立面防护包括：立
#防护、临边防护等内容。
安全防护的主要材料有钢管(用作防护栏杆时用黑白油漆
刷作警示标志)、安全#、安全带、风绳、竹笆、钢筋等施工现
场常用材料。根据不同部位，原则是加大安全投入，确保安全
生产。
施工临时用电设备等按《建筑安装工程安全技术规程》进
行安全防护设计。
四、安全防护措施
(1)在安全通道醒目处，要悬挂各种安全安全标志牌及安
全管理制度。(2)临边防护措施
楼梯施工中，没有安装正式栏杆之前，必须安装临时防护
栏杆，栏杆用钢管警示杆搭设，顺楼层升高而延伸。
(3)垂直升降机接料平台临边防护
接料平台两边搭设防护栏杆，栏杆高度、搭设方法同楼层，
并加设立#，平台处必须设备安全门或活动栏杆。
(4)工作面安全防护
(1)支撑脚手架应通过计算进行设计和设置。一般情况下，
结构脚手架立杆之间的间距不应大于大横杆和小横杆之间的间
距。一般装饰脚手架立杆间距不得大于；大横杆之间的间距不
应大于小横杆之间的间距。
脚手架使用的钢管、扣件等材料必须是合格产品，严禁使
用残次品。(3)脚手架必须保证整体结构稳定不变形，与主体
结构拉结牢固。外脚手架外侧设置剪力撑，间距控制在15m-
20m。
④结构用的里、外脚手架，使用荷载不得超过。
⑤脚手架的操作面必须满铺脚手架手板，离墙面的缝隙不
得大于200mm，不得有空隙和探头板、飞跳板。在作业层内
脚手板下层兜设水平#，操作面外侧设一道防护栏杆，立挂安
全#。立面安全#下口封严。
⑥上下吊机具、材料必须用指定的钢丝绳，且吊运时绑扎
牢固，不得用钢筋或其它临时绳索吊运机具材料。塔吊吊物宜
避开作业区行走，整个吊运过程要的专人统一指挥。
(5)交叉作业防护
支模、粉刷、砌墙等工种上下交叉时，不得在同一垂直方
向，下部作业位置必须在上部高度可能附着范围的半径之外。
否则，设置安全防护层。
(6)施工临时用电安全防护
①楼层上的配电线路必须按有关规定架设整齐。
配电系统采用分级配电，各类配电箱、开关箱的安装和内
部设置必须符合有关规定，电器开关应标明用途。
③手持电动工具的电源线、插头、插座应完好。电源线不
得任意接长和调换，电动工具的外壳绝缘应完好无损。使用、
维修、保管应有专人负责。④按规定布线装设夜间施工照明灯
具。对于较黑暗的楼梯间要层层设置常明灯。对于较黑暗的楼
层的孔洞处，要设置常明警示灯。所有灯具都要做好防雨水设
施。
⑤电机应单独设开关，其外壳应做接零或接地保护，一次
线长度应小于5m，二次线长度应小于30m，两侧接线应压接
牢固，并安装可行的防护罩。焊接线应双线到位，不得借有金
属管道、脚手架、结构钢筋做回路接地线，焊接线应无缺损，
绝缘良好。电焊机设置地应防潮、防雨、防砸。
(7)施工机具防护
①乙炔瓶：应有高压表、低压表、防震圈、瓶帽遮阳设施、
消防设施等。②氧气瓶：应有高压表、低压表、减压阀、防震
圈、瓶帽遮阳设施、消防设施等。应与乙炔瓶放置相距10cm
以上。
电锯：应有防护罩、铁挡板和吸音器。
④电刨(手压刨)：应有护指链或防护装置、安全档板、活
动盖板、手压推板。
⑤砂轮切割机：应有防护罩、托架、夹具。
⑥电焊机：应有外壳防护罩，一二次线柱防护罩、露天防
雨罩、一二次线连接绝缘板、二次接线端子、保护接零或保护
接地。
⑦搅拌机：砼搅拌机应有防护罩，料斗保险链钩、离合制
动器等。砂浆搅拌机应有防护罩，输送泵应有液压表、安全阀、
防护罩。
⑧振动器：应有保护接零、漏电保护器、绝缘防护用品。
配电箱：应有门、锁及室外防雨设施，熔断器、漏电保护
器、保护接地(连接端子板)或保护接地。
⑩电动机及照明器具：防护罩(室外防雨罩)接线盖、外壳
保护接零或接地、移动式或拖地的电源线应有电缆护套线。埋
地或易受机械机具损伤的电源线以保护装置，特殊、潮湿外照
明使用36V以下安全电压。
绞车钢丝绳应有足够的安全储备，任何表面磨损、腐蚀和
断丝超标的都不得使用。
对于新技术、新材料、新工艺、新设备的使用，在制定技
术操作规程的同时，必须制定相应的安全操作规程。
五、高空作业安全防护
(1)高空作业人员必须经过医生的体检，不适合高空作业
者禁止高空作业。
(2)高空作业区域应划出禁区，并设围栏，禁止闲人、行
人通过和闯入。(3)高空作业人员必须按规定路线行走，禁止
在没有防护的情况下攀登和行走。
(4)高空作业应配备足够的照明设备和防雷设施。
(5)用的机具、设备等，必须根据施工进度，随用随运，
禁止超负荷。(6)六级以上大风及大雨、大雪、浓雾停止露天
作业。
(7)高空作业面要有设计材料机具堆放区，确保材料机具
堆放整齐，操作工具用完应随手放入工具包内，严禁乱堆放和
从高空抛掷材料、工具、物件等。(8)高空作业要正确使用安
全带。
六、消防措施
进场后，要切实做好消防工作。成立以项目经理为首的治
保机构，现场应制定消防措施，配齐消防器材。
(1)为加强施工现场防火工作，严格执行消防安全规定，
消除安全隐患，防止火灾事故发生，进入施工现场的单位应健
全消防安全组织，责任到人，确定专(兼)职现场消防人员。
(2)施工现场执行用火申请制度，如因生产需要动用明火，
如电焊、气焊(割)、熬油膏等，必须实行工程负责人审批制度，
办理动用明火许可证。在用火操作中引起火花的应有控制措施，
在用火操作结束离开现场前，要对作业区进行一次安全检查、
熄火，消除隐患。
(3)在各自施工的防火操作区内，根据工作性质、工作范
围配备相应的灭火器材，或安装临时消防水管，生活区内应配
备灭火器材，工地工棚避免使用易燃物品搭设，以防火灾发生。
(4)乙炔、氧气等易燃易爆气体。施工现场应单独存放，
标识清楚，严禁使用火种。使用时，应由持证人操作。
(5)严格用电制度，严禁乱拉乱接电源，严禁使用电炉;施
工现场危险区还应有醒目的禁烟、禁火标志。
施工现场的安全管理措施
一是落实安全责任和责任管理。
施工项目经理部承担控制、管理施工生产进度、成本、质
量、安全等目标的责任。因此，必须同时承担进行安全管理、
实现安全生产的责任。
建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、
有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。
建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。
抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时
报告。
项目经理是施工项目安全管理第一责任人。各级职能部门、
人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。全员
承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从经理到工人的生
产系统做到纵向到底，一环不漏。各职能部门、人员的安全生
产责任做到横向到边，人人负责。
建设项目应当通过监管部门的安全生产资质审查并获得认
可。所有从事生产管理和作业的人员，根据其生产内容，通过
企业和建设项目安全审查，取得安全作业认可证，持证上岗。
特种作业人员，除参加企业的安全审查外，还需按规定参
加安全操作考核；拿到监察部颁发的《安全操作合格证》，坚
持“持证上岗”。施工现场发生特种作业无证经营的，施工项目
必须承担管理责任。项目经理部负责施工生产中物品状态的检
查和批准，对物品的漏检和失控负管理责任，并承担由此造成
的经济损失。所有管理人员和操作人员都需要与施工项目管理
部门签订安全协议，并向施工项目管理部门做出安全保证。对
生产责任落实情况的检查要认真详细记录，作为分配和补偿的
原始材料之一。
二、安全教育与训练
进行安全教育与训练，能增强人的安全生产意识，提高安
全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人失误。安全
教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此，进
行安全教育、训练要适时、宜人，内容合理、方式多样，形成
制度。组织安全教育、训练做到严肃、严格、严密、严谨，讲
求实效。1、一切管理、操作人员应具有基本条件与较高的素
质
有合法的劳动手续。临时人员必须正式签订劳动合同，接
受入场教育，方可进入施工现场和工作岗位。无痴呆、健忘、
精神障碍、癫痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、头晕、不适宜
手术的疾病。无感官缺陷，感觉良好。良好的接收、处理和反
馈息的能力。具备不同级别运营所需的文化。进口劳务必须具
备安全运营的基本素质。经过正规培训和考核，输入程序完善。
2.安全教育和培训的目的和方法
安全管理是实现建设项目安全生产的管理活动。施工现场
安全管理的重点是控制人的不安全行为和物的不安全状况，实
施安全管理决策和目标，管理目的是消除一切事故，避免事故
伤害，减少事故损失。
控制是对某种具体的因素的约束与限制，是管理范围内的
重要部分。
安全管理措施是安全管理的方法和手段，管理的重点是对
生产中各种因素的约束和控制。根据施工生产的特点，安全管
理措施具有鲜明的行业特点。
安全教育培训包括知识、技能和意识三个阶段的教育。进
行安全教育和培训，操作人员不仅要掌握安全生产知识，还要
在操作过程中正确、认真地表现出安全行为。安全知识教育。
使操作人员了解和掌握生产经营过程中潜在的危险因素和预防
措施。安全技能培训。使操作人员逐步掌握安全生产技能，获
得完善的、自动化的行为，减少操作中的失误。安全意识教育。
是鼓励操作人员自觉坚持实施安全技能。
3.安全教育的内容根据实际需要确定。
新工人入场前应完成三级安全教育。对学徒工、实习生的
入场三级安全教育，重点偏重一般安全知识，生产组织原则，
生产环境，生产纪律等。强调操作的非独立性。对季节工、农
民工三级安全教育，以生产组织原则、环境、纪律、操作标准
为主。二个月内安全技能不能达到热练的，应及时解除劳动合
同，废止劳动资格。结合施工生产的变化、适时进行安全知识
教育。一般每10天组织一次较合适。结合生产组织安全技能
训练，千什么训练什么，反复训练、分步验收。以达到出现完
善化、自动化的行为方式，划为一个训练阶段。安全意识教育
的内容不易确定，应随安全生产的形势变化，确定阶段教育内
容。可结合发生的事故，进行增强安全意识，坚定掌握安全知
识与技能的心，接受事故教训教育。受季节、自然变化影响时，
针对由于这种变化而出现生产环境、作业条件的变化进行的教
育，其目的在于增强安全意识，控制人的行为，尽快地适应变
化，减少人失误。采用新技术，使用新设备、新材料，推行新
工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安
全教育，激励操作者实行安全技能的自觉性。4、加强教育管
理，增强安全教育效果
教育内容全面，重点突出，系统性强，抓住关键反复教育。
反复实践。养成自觉采用安全的操作方法的习惯。使每个受教
育的人，了解自己的研究成果。鼓励受教育者树立坚持安全操
作方法的心，养成安全操作的良好习惯。告诉受教者怎样做才
能保证安全，而不是不应该做什么。奖励促进，巩固研究成果。
5、进行各种形式、不同内容的安全教育，都应把教育的时间、
内容等，清楚的记录在安全教育记录本或记录卡上。
三、安全检查
安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是
消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件
的重要方法。安全检查的形式有普遍检查，专业检查和季节性
检查。
1、安全检查的内容
主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事
故处理。
施工项目的安全检查以自检形式为主，是对项目经理至操
作，生产全部过程、各个方位的全面安全状况的检查。检查的
重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施以及生
产人员的行为为主。发现危及人的安全因素时，必须果断的消
除。
各级生产组织者要在全面安全检查中，通过作业环境状况
和隐患与安全生产方针政策的对比，检查自己对安全生产认识
的差距。
对安全管理的检查，主要是:
安全生产是否提到议事日程上，各级安全责任人是否坚持
“五同时”。业务职能部门、人员，是否在各自业务范围内，落
实了安全生产责任。专职安全人员是否在位、在岗。安全教育
是否落实，教育是否到位。工程技术、安全技术是否结合为统
一体。作业标准化实施情况。安全控制措施是否有力，控制是
否到位，有哪些消除管理差距的措施。事故处理是否符合规则，
是否坚持“四不放过”的原则。
2、安全检查的组织
建立安全检查制度，并按照制度要求的规模、时间、原则、
待遇、赔偿全面执行。成立以第一责任人为首，业务部门和人
员参加的安全检查组织。安全检查必须有计划、有目的、有准
备、有整改、有总结、有处理。
3、安全检查的准备
思想准备。发动全员开展自检，自检与制度检查结合，形
成自检自改，边检边改的局面。使全员在发现危险因素方面得
到提高，在消除危险因素中受到教育，从安全检查中受到锻练。
业务准备。确定安全检查目的、步骤、方法。成立检查组，安
排检查日程。分析事故资料，确定检查重点，把精力侧重于事
故多发部位和工种的检查。规范检查记录用表，使安全检查逐
步纳入科学化、规范化轨道。
4.安全检查方法
常用的有一般检查法和安全检查表法。一般方法。经常使
用的方法有看、听、闻、观察、测量、测试和分析。
看：看现场环境和工作条件，看实物和实际操作，看记录
和数据等。
听:听汇报、听介绍、听反映、听意见或批评，听机械设
备的运转响声或承重物发出的微弱声等。
嗅:对挥发物、腐蚀物、有毒气体进行辨别。
安全问题问：评论，详细问，水落石出。
查:查明问题、查对数据、查清原因，追查责任。
:测量、测试和监控。
验:进行必要的试验或化验
析:分析安全事故的隐患、原因。
安全检查表法。是一种原始的、初步的定性分析方法，它
通过事先拟定的安全检查明细表或清单，对安全生产进行初步
的诊断和控制。安全检查表通常包括检查项目、内容、回答问
题、存在间题、改进措施、检查措施、检查人等内容。5、安
全检查的形式
定期安全检查。指列入安全管理活动计划，有较一致时间
间隔的安全检查。定期安全检查的周期，施工项目自检宜控制
在10~15天。班组必须坚持日检。季节性、专业性安全检查，
按规定要求确定日程。突击性安全检查。指无固定检查周期，
对特别部门、特殊设备、小区域的安全检查，属于突击性安全
检查。特殊检查。对预料中可能会带来新的危险因素的新安装
的设备、新采用的工艺、新建或改建的工程项目，投入使用前，
以“发现”危险因素为专题的安全检查，叫特殊安全检查。
特殊安全检查还包括，对有特殊安全要求的手持电动工具，
电气、照明设备，通风设备，有毒有害物的储运设备进行的安
全检查。
6、消除危险因素的关键
安全检查的目的是发现、处理和消除危险因素，避免事故
和伤害，实现安全生产。消除风险因素的关键环节在于认真整
改，真正做到真正消除风险因素。对于一些由于各种原因无法
消除的危险因素，要逐一分析，寻求解决办法，安排整改方案，
尽快消除。安全检查后的整改必须坚持“三定”和“不推不拖”，
不因危险因素的长期存在而危及人身安全。
“三定”指的是对检查后发现的危险因素的消除态度。三定
即定具体整改责任人;定解决与改正的具体措施，限定消除危
险因素的整改时间。在解决具体的危险因素时，凡借用自己的
力量能够解决的，不推拖、不等不靠，坚决的组织整改。自己
解决有困难时，应积极主动寻找解决的办法，争取外界支援以
尽快整改。不把整改的责任推给上级，也不拖延整改时间，以
尽量快的速度，把危险因素消除。
四、作业标准化
在操作者产生的不安全行为中，由于不知正确的操作方法，
为了干的快些而省略了必要的操作步骤，坚持自己的操作习惯
等原因所占比例很大。按科学的作业标准规范人的行为，有利
于控制人的不安全行为，减少人失误。
1.制定作业标准是实施作业标准化的首要条件。
采取技术人员、管理人员、操作者三结合的方式，根据操
作的具体条件制定作业标准。坚持反复实践、反复修订后加以
确定的原则。
作业标准要明确规定操作程序、步骤。怎样操作、操作质
量标准、操作的阶段目的、完成操作后物的状态等，都要做出
具体规定。
尽量使操作简单化、专业化，尽量减少使用工具、夹具次
数，以降低操作者熟练技能或注意力的要求。使作业标准尽量
减轻操作者的精神负担。
作业标准必须符合生产作业环境的实际情况，不能一概而
论。不同操作条件的操作标准应该不同。
2.作业标准必须考虑人体运动的特点和规律，作业现场的
布局、工具设备的使用、作业范围应符合人机工程学的要求。
人的身体运动时，尽量避开不自然的姿势和重心的经常移
动，动作要有连贯性、自然节奏强。如，不出现运动方向的急
剧变化;动作不受限制;尽量减少用手和眼的操作次数;肢体动作
尽量小。作业场地布置必须考虑行进道路、照明、通风的合理
分配，机、料具位置固定，作业方便。要求:
a.手动移动物体，尽量限制在水平移动；
b.将机器的运转部件安排在正常运转范围内，以防止
c.尽量利用重力作用移动物体;
d.操作台、座椅的高度从与操作要求、人的身体条件匹配。
使用工具与设备
a.尽可能使用专用工具代替徒手操作;
b.操纵操作杆或手把时，尽量使人身体不必过大移动，与
手的接触面积，以适合手握时的自然状态为宜。
反复训练，达标报偿
训练要讲求方法和程序，宜以讲解示范为先，符合重点突
出、交待透彻的要求。边训练边作业，巡检纠正偏向。先达标、
先评价、先报偿，不强求一致。多次纠正偏向，仍不能克服习
惯操作、操作不标准的，应得到负报偿。
五、生产技术与安全技术的统一
生产技术工作是通过完善生产工艺过程、完备生产设备、
规范工艺操作，发挥技术的作用，保证生产顺利进行的。包含
了安全技术在保证生产顺利进行的全部职能和作用。两者的实
施目标虽各有侧重，但工作目的完全统一在保证生产顺利进行、
实现效益这一共同的基点上。生产技术、安全技术统一，体现
了安全生产责任制的落实、具体的落实“管生产同时管安全”的
管理原则。具体表现在:
施工生产进行之前，考虑产品的特点、规模、质量，生产
环境，自然条件等。摸清生产人员流动规律，能源供给状况，
机械设备的配置条件，需要的临时设施规模，以及物料供应、
储放、运输等条件。完成生产因素的合理匹配计算，完成施工
设计和现场布置。施工设计和现场布置，经过审查、批准，即
成为施工现场中生产因素流动与动态控制的唯一依据。
施工项目中的分部、分项工程，在施工进行之前，针对工
程具体情况与生产因素的流动特点，完成作业或操作方案。这
将为分部、分项工程的实施，提供具体的作业或操作规范。方
案完成后，为使操作人员充分理解方案的全部内容，减少实际
操作中的失误，避免操作时的事故伤害。要把方案的设计思想、
内容与要求，向作业人员进行充分的交底。交底既是安全知识
教育的过程，同时，也确定了安全技能训练的时机和目标。
从控制人的不安全行为、物的不安全状态，预防伤害事故，
保证生产工艺过程顺利实施去认识，生产技术工作中应纳入如
下的安全管理职责:
进行安全知识、安全技能的教育，规范人的行为，使操作
者获得完善的、自动化的操作行为，减少操作中的人失误。参
加安全检查和事故调查，从中充分了解生产过程中;物的不安
全状态存在的环节和部位、发生与发展、危害性质与程度。摸
索控制物的不安全状态的规律和方法。提高对物的不安全状态
的控制能力。严把设备、设施用前验收关，不便有危险状态的
设备、设施盲目投入运行，预防人、机运动轨迹交叉而发生的
伤害事故。
六、正确对待事故的调查与处理
事故是违背人们意愿，且又不希望发生的事件。一旦发生
事故，不能以违背人们意愿为理由，予以否定。关键在于对事
故的发生要有正确认识，并用严肃、认真、科学、积极的态度，
处理好已发生的事故，尽量减少损失。采取有效措施，避免同
类事故重复发生。
发生事故后，以严肃、科学的态度去认识事故、实事求是
的按照规定、要求报告。不隐瞒、不虚报，不避重就轻是对待
事故科学、严肃态度的表现。
积极抢救负伤人员的同时，保护好事故现场，以利于调查
清楚事故原因，从事故中找到生产因素控制的差距。
分析事故，弄清发生过程，找出造成事故的，人、物、环
境状态方面的原因。分清造成事故的安全责任，总结生产因素
管理方面的教训。
以事故为例、召开事故分析会进行安全教育。便所有生产
部位、过程中的操作人员，从事故中看到危害，激励他们的安
全生产动机。从而在操作中自觉的实行安全行为，主动的消除
物的不安全状态。
采取预防类似事故重复发生的措施，并组织彻底的整改;
使采取的预防措施，完全落实。经过验收，证明危险因素已完
全消除时;再恢复施工作业。