供水运行管理流程 公共供水是什么意思
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2023年3月3日发(作者：屈原《离骚》)1
自来水公司供水管道管理制度
第一章总则
第一条供水管道是城市供水的生命线,供水管网的安全运行
直接影响着公司的经济效益和社会效益.本着有效提高我公司管
道管理水平，保障城市供水安全的目的，依据相关法律、法规,
特制定本制度。
第二条管道管理必须贯彻“三分修,七分管\"的思想。其管理
应当遵循，建设是第一要义，管理是有效途径，抢修是基本要求
的基本原则.
第三条管道管理涉及建、管、修诸环节，本制度适用于所有
相关部门和人员。
第二章管道的建设
第四条管道管理的源头是建设,管道管理必须从管道的建设
抓起，全公司所涉人员必须把严格贯彻执行国家或行业的设计、
施工、监理、验收等规范作为提高管道建设质量的有效途径。公
司相关部门要把这些规范的核心内容修订成工作手册，相关人员
人手一册,并作为理论考试的必考内容，同时督察室要将该项措施
的落实情况纳入考核范畴.
第一节管道工程的设计
第五条管道工程的设计必须严格按照国家有关设计规范进
行,必须树立降低管理成本的理念。
第六条公司用户接待室负责的新增用户工程、生产管理科
负责的内部较大的改造工程，在方案确定时，责任科室必须邀请
管道安装维修管理处、营业管理处以及其他涉及的有必要参加的
部门进行现场实地勘查。共同研究设计方案，其方案更要严格执
行规范,更要紧扣降低管理成本这个主题。设计图纸须在相关部门
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留存,严格杜绝不出图或不按时出图纸的行为。
第七条重要的、复杂的、必要的工程，设计图纸应当进行图
纸会审或技术交底.
第二节管道工程的施工
第八条管道工程须严格开工报告制度,依据工程管理属性的
不同,应当以书面形式分别告知建设主管、监理、质量安全、其他
应当参加工程验收的部门（见附表1).
管道工程未履行报告制度，监理、验收程序缺失，且工程有
严重质量安全问题的，酌情从部门考核得分中扣除10～50分，
情节严重的,另外进行经济和行政处罚.
第九条管道工程的施工必须严格按照《国家给排水管道工
程施工规范》及设计图纸的要求进行。
第十条凡不符合施工规范及相关操作规程和技术要求的
行为应当纠正，否则将视情节轻重，从部门考核得分中扣除5～
10分.
第十一条不符合施工验收规范的管道工程一律不予验收，
没有验收的工程一律不予结算。
第十二条凡不符合施工验收规范要求的工程必须做返工处
理，经返工处理后虽不影响使用，但尚有永久隐患的工程,也要从
部门考核得分中扣除10~30分，情节严重的,另外进行经济和行
政处罚。
第三节管道工程的监理
第十三条管道工程质量,必须从过程抓起，全公司所有管道工
程必须严格监理制度。
第十四条管道安装维修管理处行使公司管道工程的监理职
能。重要的工程，公司还应外请专业机构加强监理力度，所有的
管道工程,管道安装维修管理处的监理人员必须自始至终地参与
到监理工作中去.
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第十五条监理人员必须恪尽职守，对违反操作规程的行为视
而不见或纠正不力的、对不符合验收规范的工程在验收单上签字
的，均应视情节轻重扣除当事人当月考核得分5～20分，违反法
律的依法追究法律责任.
第十六条为强化质量意识，提高质量水平,凡公司内部子公司
施工的管道工程，保修期规定为两年,两年内发生质量问题,施工
单位负责维修。用延长保修期限的办法化解内部单位长期以来工
程质量水平不高的难题.
第四节管道工程的验收
第十七条公司所有的管道工程必须严格验收制度，督察室应
将其纳入考核范畴，凡验收不合格或未经验收的工程一律不准交
付使用，否则将扣除相关责任人或部门5~30分。
第十八条工程建设的主管者即为工程验收的牵头部门。验
收的部门至少应该由参加设计方案研究的部门参加，必要时应扩
大其他相关部门.
第十九条工程验收不仅要注重工程质量,更要关注工程档案
资料的完整，两手抓，两手都要硬。
第二十条工程必须履行分部分项验收程序，未经验收不能
进行下一道工序(见附表2、表3、表4、表5、表6、表7、表
8、表9、表10）.
第二十一条不符合验收规范和档案资料不全的工程给予验
收的,公司督察室应当监督，并视情节轻重扣除当事人5~30分。
第三章管道的管理
第一节巡检管理
第二十二条范围的划分
1、东线输水管线及配套设施，由三个部门联合共管,其管辖
范围分别为：第二水厂负责娘子关水源泵站至0＃隧洞；第三水
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厂负责0#隧洞至25＃转点；管道安装维修管理处负责25#转点至
第四水厂.
2、西线输水管线及配套设施，由两个部门联合共管，其管
辖范围分别为：第一水厂负责赛鱼水厂以西部分,管道安装维修管
理处负责赛鱼水厂以东部分。
3、城市配水管网及配套设施，全部由管道安装维修管理处
负责.
第二十三条职责的明确
1、每个责任部门必须教育巡检人员熟悉本部门管辖范围管
线及配套设施的技术参数、信息和运行情况，要求重要的技术参
数和信息不仅要做成版面上墙，而且要作为本岗位职工考试题库
的内容.
2、每个责任部门特别是巡检人员，对管辖范围管线和设施
出现“圈、压、占、漏、露、丢、损\"等异常现象时，有第一时
间必须发现的责任.
3、每个责任部门特别是巡检人员，对管辖范围出现的问题
做到第一时间发现的同时，还负有自己能力范围内积极解决的责
任。特别是能够在自己能力范围对具有重大安全隐患问题采取措
施的责任。
4、每个责任部门特别是巡检人员，对管辖范围出现的问题，
能够第一时间发现并在自己能力范围内积极解决,无果时，还负有
及时逐级向上反映的责任。
5、确实在自己能力范围解决不了的问题,反映到公司后，各
级领导和相关部门负有全力配合、积极协调的责任。
6、处理问题逐级责任流程图
巡检工组长班长部门分管领导部门领导公
司机关相关部门公司分管经理公司经理
市政府相关部门
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第二十四条基本要求
1、管道巡检涉及的部门和各个级次的人员要恪尽职守,自己
职责和能力范围能够解决的问题不允许推诿。
2、公司所属各个部门的巡检人员，要具备识别管网及设施
发生“圈、压、占、漏、露、丢、损”等各种异常现象的能力,
不具备这种能力的人不准上岗。
3、公司所属各部门的巡检人员，既要善于发现和控制人为
因素对供水设施造成损害,又要善于积极主动的发现自然因素对
供水设施的威胁.
4、公司各个巡检责任部门,要围绕供水管网及设施有可能发
生的“圈、压、占、漏、露、丢、损”等以及其他异常问题，搜
集积累长期以来各种异常问题的案例，把巡检人员发现问题和解
决问题的比率作为硬指标,模拟各类异常问题，制定约束巡检人员
行为的管理细则,并纳入考核机制。
5、各部门的相关人员，要切实把捍卫供水设施的安全作为
己任，敢于同危害供水设施的行为作斗争，既要有勇，又要有谋，
根据不同案例,既要善于用文，又要善于用武,既要善于讲情理，
又要善于讲法理。
6、在棘手的重要问题的处理上,必须要有书面告知的意识，
当采取一般性措施无果时,要善于和敢于加大力度，该上人的上人,
该上设备的上设备，该动用媒体的动用媒体，该动用政府的动用
政府，该依法办事的要依法办事。
第二十五条罚则
1、公司督察室要密切关注各部门巡检工作的质量并纳入考
核范畴。
2、按照第二十三条“职责的明确”之要求，对履职不到位
的，酌情从部门业绩考核得分中扣除5～30分，情节较为严重的
酌情另行给予经济或行政处罚。
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3、按照第二十四条“基本要求”的规定，对执行不力的，
从部门业绩考核得分中扣除5～30分,情节较为严重的，酌情另
行给予经济或行政处罚。
4、各部门要围绕巡检工作加强巡检人员工作质量的考核。
5、对没有认真履行自己职责的巡检人员，酌情从百分考核
得分中扣除3～15分,情节较为严重的,酌情另行给予经济和行政
处罚.
6、对没有按照基本要求执行的巡检人员,酌情从百分考核得
分中扣除3～15分,情节较为严重的酌情另行给予经济和行政处
罚.
第二十六条加强管网及设施维护的硬件投入
1、对重要的供水管线以及设施,要设立警示标识牌.
2、公司各个巡检责任部门和人员，须将各种“警示标识牌”
像供水设施一样纳入管理范畴。
3、各类警示标识设施的管理措施同供水设施.
第二节阀门管理
第二十七条阀门的采购
阀门管理要从采购抓起，阀门采购部门须用公司于2011年
5月23日修订的《设备管理补充规定》,严格约束自己的采购行
为,严把阀门采购质量关。
第二十八条阀门的安装和验收
1、阀门的安装必须熟悉其基本属性和技术参数，严格按照
使用说明和有关技术操作规程进行安装.
2、阀门安装应当严格验收制度，未经调试或验收不合格者
不得交付使用。
3、重要的阀门，安装单位和使用单位必须建立书面移交制
度.
第二十九条阀门的使用与维护
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1、管理权限的划分，以阀门所在的行政辖区为依据。原则
上阀门在谁的行政辖区,由谁使用谁即是阀门管理的责任单位。
2、阀门管理必须把“按规定使用\"、“按规定启闭”、“按规
定保养”等作为抓手，三位一体全面推进。
3、阀门的责任单位与相关人员应当把发挥阀门的正常功能
和延长阀门的使用寿命作为重中之重，制定或修订阀门使用和维
护规则，核心内容要制作版面，悬挂在阀门作业班组现场，并作
为本岗位职工理论考试题库的内容，督察室要对其严格督查。
4、各责任单位自本制度下达两个月内，要建立阀门管理台
帐或档案（见附表11），档案不仅要有阀门的技术参数、重要信
息，还要留下对该阀门使用寿命客观评价的记载。技术设备科要
督促指导,督察室要严格督查.
5、为推进阀门管理质量,全公司范围内要对阀门的“使用”、
“启闭”、“保养\"等操作建立工作票制度（见附表12)。
6、为了确保阀门使用功能和寿命，今后对阀门的操作要实
行抽查制度.要求班组长的抽查不少于10％；部门分管领导及质
量督察人员不少于5％；公司督察室不少于2%;必要时公司分管
领导应当现场督查。对各个级别的抽查也应当建立工作票制度
(见附表13）。
7、各责任单位的阀门要建立完好率报表制度。特别对没有
达到使用寿命的阀门,也要实行报告制度。
第三十条罚则
1、作业工人未按规定对阀门实行“使用”、“启闭”、“保养”
等操作的,包括没有按规定进行抽检的人员，各部门应当从本人考
核得分中酌情扣除1~10分，情节严重的酌情另行给予经济处罚。
2、作业工人对阀门实行的“使用”、“启闭”、“保养”等操
作的质量不符合要求,包括没有按规定进行抽检的人员,各部门应
当从本人考核得分中酌情扣除1～5分，造成损失的酌情另行给
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予经济处罚。
3、督察室要加强对各责任单位阀门管理的督查力度,对没有
按照上述第二十九条3～6款规定履行或履行质量不高者，每一
款扣除部门业绩得分3～10分。
4、各责任单位管辖的阀门其完好率应当保证在98％以上，
否则每降低1个百分点扣除部门业绩得分2分。
5、各责任单位管辖的阀门未达到规定使用寿命,每一台次扣
除部门业绩得分3~10分.
6、各责任单位管辖的阀门由于其功能问题造成较大经济损
失的，除从部门业绩得分中扣除5～10分外,另视情节轻重给予
经济处罚。
第四章故障的处理
第三十一条故障处理必须坚持及时高效的原则，抢修时间
要严格控制在行业规定的标准之内.
第三十二条管道故障发生后，生产、管道以及相关部门人
员必须第一时间赶赴现场共同研究制定抢修方案。方案不仅应当
符合设计规范,而且要贯彻又好又快的原则。
第三十三条抢修工程包括挖土、安装、防腐、回填等，每
一环节必须严格按照操作规程和施工规范施工.
第三十四条抢修工程要注重从过程抓起，也要建立监理制
度.除管道安装维修管理处内部严格监理外，必要时，重大的抢修
工程，生产管理科应设专人进行监理.
第三十五条管道抢修工程必须严格验收制度,应当参照新
建工程分部分项验收要求执行，未经验收或验收不合格者不能进
行下一道工序.
第三十六条生产管理科是抢修工程验收的责任单位,没有认
真履行验收职责，没有填写质量验收单备案，要酌情从部门考核
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得分中扣除1～5分。
第三十七条抢修工程合格率必须符合国家验收标准，否则
每降低1个百分点将从部门考核得分中扣除1～5分。
第三十八条抢修工程必须建立抢修档案。其档案内容应当
包括：故障发生地、故障描述及故障原因、故障发生时间、开始
抢修时间、完成抢修时间、抢修工程技术方案或竣工图、参加抢
修的班组及核心人员、验收报告单等元素(见附表14)。以此作为
督察室对管道安装维修管理处考核的评价依据。
第五章附则
第三十九条各相关部门要认真学习贯彻落实本制度，按照
制度要求，从机制、人员配备、业务素质等三个层面入手，卓有
成效的开展工作。
第四十条本制度由管道安装维修管理处负责解释，并会同
企业管理科适时进行修订。
第四十一条本制度从印发之日起执行。公司原相关规定中
与本制度不一致，以本制度为准.