智慧美镇二期被卖了 智慧镇街解决方案

智慧美镇二期被卖了 智慧镇街解决方案

abac式词语大全-思念家乡的作文

智慧城市解决⽅案

易云城市智慧城市建设规划

第1章前⾔

智慧城市，是指在城市发展过程中，在城市基础设施、资源环境、社会民⽣、经济产业、市政治理领域中，充分利⽤物联⽹、

互联⽹、云计算、IT、智能分析等技术⼿段，对城市居民⽣活⼯作、企业经营发展和政府⾏政管理过程中的相关活动，进⾏智

慧地感知、分析、集成和应对，为市民提供⼀个更美好的⽣活和⼯作环境，为企业创造⼀个更有利的商业发展环境，为政府构

建⼀个更⾼效的城市运营管理环境。智慧城市的核⼼是构建智慧型城市运⾏⽣态系统和城市产业⽣态系统。

根据党的⼗七届五中全会精神和国家发展战略性新兴产业的部署要求，为落实《城市“⼗⼆五”信息化发展规划》提出的“智慧城

市”建设⽬标，充分发挥信息化的带动引领作⽤，提升城市城市管理与服务⽔平，促进产业升级，提⾼市民⽣活品质，加快实

现城市“⼗⼆五”规划发展⽬标，特制定《城市智慧城市建设总体规划》作为城市智慧城市建设总体指导。对城市未来5年的智

慧城市建设⽬标任务、基础设施、应⽤推进、产业带动等进⾏全⾯、系统的科学规划。

1.1规划背景

当前，随着信息技术的迅猛发展，城市智慧化已成为继⼯业化、电⽓化、信息化之后的“第四次浪潮”。建设智慧城市，是当今

世界城市发展的前沿趋势，是城市转变经济发展⽅式、提升城市功能品质、更好地保障和改善民⽣的重⼤举措。“举全城之

⼒，集全民之智，加快建设智慧创新、富裕和谐、⽣态宜居的现代化国际性⼈⽂绿都”，将打造“⼈⽂绿都、智慧城市”作为“⼗

⼆五”期间城市发展的基本取向。中国共产党第⼗三次代表⼤会报告中指出，加快建设“智慧城市”，推进先进智能技术⼴泛应

⽤，建成“⽆线城市”，提⾼社会信息化⽔平和市民⽣活品质。

1.2规划依据

1、《2006—2020年国家信息化发展战略》

2、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第⼗⼆个五年规划的建议》

3、《中共省委关于制定省国民经济和社会发展第⼗⼆个五年规划的建议》

4、《中共市委关于制定市国民经济和社会发展第⼗⼆个五年规划的建议》

5、《市国民经济和社会发展第⼗⼆个五年规划纲要》

6、《中共市委市⼈民政府关于坚持科学发展转变发展⽅式加快转型发展、创新发展、跨越发展的意见》

7、《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）

8、2012年7⽉发布的《“⼗⼆五”国家战略性新兴产业发展规划》

9、《市政府关于进⼀步做好“⼗⼆五”规划编制有关⼯作的通知》

10、《市政府关于推进市民卡项⽬建设的意见》

11、《市政府关于加快建设政务数据中⼼的意见》

12、《市政府关于加快推进全市智能交通项⽬建设的意见》

13、《率先基本实现现代化，为建设现代化国际性⼈⽂绿都⽽奋⽃》

1.3规划落地

1、⾸先是国家政策⼤⼒⽀持使得智能城市试点真实落地

●经过地⽅城市申报、省级住房城乡建设主管部门初审、专家综合评审等程

序，⾸批国家智慧城市试点共90个，其中地级市37个，区(县)50个，镇3

个，试点城市将经过3—5年的创建期，建设部将组织评估，对评估通过的

试点城市(区、镇)进⾏评定，评定等级由低到⾼分为⼀星、⼆星和三星。

●2013年8⽉5⽇，住房和城乡建设部(以下简称为住建部)对外公布了第⼆

批国家智慧城市试点名单，共确定103个城市(区、县、镇)为2013年度国

家智慧城市试点。

此次智慧城市试点名单距1⽉29⽇⾸次公布试点名单只有7个⽉的间隔，由此也可看出政府对于智慧城市⼯作推进的决⼼。在

103个第⼆批试点城市名单中，市区级83个，县镇级20个，除此之外新增⾸批试点扩⼤范围9个。在此之前，曾有预测第⼆批

试点城市数量应在50个左右，⽽住建部的公布结果远超这个数字，同时，国家开发银⾏也曾表⽰，将在“⼗⼆五”后三年，与住

建部合作投资800亿元建设智慧城市。这⼀系列的举措都体现了国家对于智慧城市建设的⾼度重视和⼤⼒发展的态度，也给了

资本市场极⼤地信⼼。

2、其次是新⼀代云计算虚拟化技术为推动智慧城市落地打下扎实的基础

●在智慧城市评价指标体系中，对建筑节能和绿⾊建筑提出了较⾼要求。智

慧城市要⾛低碳发展、按需分配的道路，并且涉及到很多智慧城市应⽤层

⾯的问题。云计算中的虚拟化技术把有限的固定的资源根据不同需求进⾏

重新规划以达到最⼤利⽤率的思路变成了现实，它简化管理，优化资源。

●智慧城市中的物联⽹有着⼤量数据需要分析和计算，⽽虚拟化技术能够有

效的提⾼硬件资源的性能和可靠性，使得云计算平台对⼤数据进⾏分布式

存储和计算。

●智慧城市建设的应⽤是个很庞⼤的系统，涉及⾯⾮常⼴泛，包括信息通信

产业管理、城市交通、医疗卫⽣、教育、社区管理服务等诸多领域，因⽽

必须建⽴⼀个综合统筹机制去协调推进，⽽云计算的服务器虚拟化技术，

能够综合协调各⽅业务内容并实现资源共享的智慧城市建设机制，灵活的

为⼤规模服务器应⽤集群提供服务，同时能够有效的简化管理复杂度，能

够有效⽀持数据中⼼为客户提供全新的⼤业务。

第2章智慧城市发展基础与⾯临形势

2.1发展基础

发展为智慧城市的基础是深⼊贯彻国家信息化发展战略，紧紧围绕“三个发展”这⼀中⼼任务，突出信息化和⼯业化的融合，信

息化和城市化的融合，积极推进信息化基础设施建设，⼤⼒扶持信息产业发展，着⼒深化信息技术应⽤，加强信息资源的整合

与共享，使信息化发展⽔平有了较⼤提升，信息化建设在改善城市管理⽔平、提升城市⽣活品质、推动城乡统筹⽅⾯发挥了重

要作⽤。

1、信息化基础设施建设进⼀步完善

现代化的⼴播电视、综合信息覆盖⽹络体系已经建成，发展⽔平居前列；

第三代通信⽹络建设加快推进，国产⾃主创新技术TD—SCDMA得到⼴泛使⽤，3G⽹络基本实现全市覆盖；传输⽹“光（纤）

进铜（缆）退”⼯程逐步实施，

提升了宽带传输和接⼊的速率和容量，满⾜了新业务发展需求；⼴电⽹络的

数字化改造⼯程快速推进，“整体转换”和“双向改造”率均突破90%。以

⽆线传感⽹、射频识别、信息技术应⽤等为基础的物联⽹技术应⽤快速推进，建成了⼀批智能电⽹、综合交通、安防监控、智

能楼宇、⼯业控制等⽅⾯的

智慧基础设施。在电⼦商务、物流、安防监控等领域云计算中⼼“运营”和

“运维”两⼤核⼼管理系统开发取得重⼤进展。

2、宽带⽤户、移动通信⽤户⼈数众多，⾻⼲⽹络完善

拥有⼤容量程控交换、光纤通信、数据通信、卫星通信、⽆线通信等多种技术⼿段的⽴体化现代通信⽹络，互联⽹宽带⽤户、

移动电话⽤户等都达

到⼀定数量级别。近年来，通信⽹路逐步向数字化、智能化、宽带化⽅向发

展，⽹络规模、技术层次和服务⼿段都达到了较⾼的⽔平，形成了由光纤同

轴混合⽹和宽带城域⽹“两环⽀撑”的宽带信息⾻⼲传输⽹络,全⽹综合通

信能⼒名列前茅。

3、现有信息化基础设施已开始采⽤物联⽹等先进技术

不断推进中的3G通信⽹络⼜为物联⽹信息传输增添新平台。另外，城市数字电视⽹络建设领先全国，是⽹络资源的⼜⼀⼤优

势。构建由宽带互联

⽹、⽆线宽带城域⽹、数字电视⽹、视频监控⽹为⼀体的基础⽹络平台，并

已成功推出基于物联⽹技术的信息服务产品，已具备⼤规模商业运营能⼒。

2.2⾯临形势

经过近⼏年的发展，国内外智慧城市发展理念出现了新特点和新趋势，特别是“物联⽹”、“感知中国”等新概念新理论的问世，

打破了之前的传统思维，将⼈类社会与物理系统的整合作为新的发展⽬标，使城市管理更加智能、城市发展更具活⼒，已逐步

成为国内外主要城市创新发展的新趋势。

1、技术创新与应⽤突破为“智慧城市”建设提供有效⽀撑

2、国家宏观政策为“智慧城市”建设提供了良好发展机遇

3、城市发展新趋势对“智慧城市”建设提出内在需求

2.3国、内外智慧城市建设

2.3.1建设现状描述

在全球范围内，智慧城市整体上已进⼊规划和建设阶段，在建的智慧城市超过100个，其中欧洲和亚洲是智慧城市建设开展较

为积极的地区。

欧盟2010年3⽉，《欧洲2020战略》提出三项重点任务，即智慧型增长、可持续增长和包容性增长。把“欧洲数字化议程”确⽴

为促进经济增长的七⼤旗舰计划之⼀。2010年5⽉，《欧洲数字化议程》提出七⼤重点领域：1.要在欧盟建⽴单⼀的充满活⼒

的数字化市场；2.改进信息通信技术标准的制定，提⾼可操作性；3.增强⽹络安全；4.实现⾼速和超⾼速互联⽹连接；5.是促

进信息通信技术前沿领域的研究和创新；6.提⾼数字素养、数字技能和数字包容；7.利⽤信息通信技术产⽣社会效益。2012年

7⽉，SCC-EIP即智能城市和社区欧洲创新伙伴⾏动，将集成欧洲在新能源、智能交通和信息通讯（如物联⽹）等领域的先进

技术，在特定城市开展⽰范项⽬，促进绿⾊经济和知识经济发展，推动城市⽣产⽣活⽅式转型。

美国2009年9⽉，IBM-迪⽐克计划，IBM参与建设的第⼀个智慧城市。2012年5⽉，利县计划，斥资10亿美元兴建⼀座没有居

民的⼩城，以帮助科研⼈员进⾏新技术测试。2013年美国第⼀个⼤规模智能电⽹在佛罗⾥达投⼊运⾏，由佛罗⾥达电⼒照明

公司负责实施，该智能电⽹系统使⽤了450万个智能电⼒仪表及1万多个其他仪器设备，实现了这些仪器仪表的联⽹，提⾼了

电⽹的灵活性和恢复⼒。2013年，哥伦布市被全球智慧论坛列⼊“全球7⼤智慧城市”之⼀，该市的建设具有三⼤特点，⼀是信

息基础设施部署，⼆是绿⾊可持续发展，三是开放创新。2012年12⽉，哥伦布市通过⽆线⽹络部署第⼀阶段⽅案实现了⽹络

速度从70Mbps到117Mbps的跨越。2013年5⽉，哥伦布市完成了多阶段⽆线⽹络铺设计划的第⼆步，中央商务区移动设备的

下载速度得以超过150Mbps，为北美最快的⽆线⽹络。2010年，哥伦布市政府利⽤节能津贴启动了⼀系列改造⽤于减少建筑

物中能源浪费。哥伦布市开放创新体现在对新能源、低碳、3D打印机、健康等产业的⽀持上。

⽇本2009年7⽉，制定“i-Japan2015战略”，包括电⼦政务、医疗和教育三⼤核⼼领域。2012年7⽉，活⼒ICT⽇本计划，新

ICT战略将重点关注⼤数据应⽤

所需的云计算、传感器、社会化媒体等智能技术开发，并将“国家标准化”作为重点之⼀。

韩国2011年6⽉，制定“SmartSeoul2015”，利⽤信息化积极应对⽓候和环境变化，促进新产业发展及加快⽣活⽅式变⾰，提

出要实现“智能绿⾊城市”的信息化发展具体⽬标。

中国2010年国家科技部认定武汉、深圳为国家863智慧城市项⽬试点城市。⼯信部分别于2011年、2012年批复扬州、常州

为“智慧城市”建设试点⽰范城市。2012年4⽉，中国⼯程院公布北京、城市、武汉、宁波、西安五市为“中国智慧城市”试点城

市。

2013年8⽉，国务院出台《关于促进信息消费扩⼤内需的若⼲意见》，其中明确提出要加快智慧城市建设，并提出在有条件的

城市开展智慧城市试点⽰范建设。住建部于2013年1⽉公布包括北京市东城区、江苏省⽆锡市等90个城市(区、镇)为⾸批国家

智慧城市试点，并在8⽉再次公布103个城市(区、县、镇)为国家智慧城市试点。

2013年10⽉，在⼯信部的指导⽀持下，中国智慧城市产业联盟在北京成⽴。该联盟由中国电⼦商会、中国航天科⼯集团等国

内百余家⼤中型企事业单位、研究机构发起并建⽴。我国与智慧城市相关的国家级联盟已达到四个，分别是中国智慧城市产业

联盟、国家智慧城市产业技术创新战略联盟、中国智慧城市规划建设推进联盟、中国智慧城市发展促进⼯作联盟。此外，中国

智慧科学研究院、中国智慧城市⽹、国脉互联智慧城市研究中⼼等门户和研究机构纷纷组建，⼯信部、住建部、发改委等下属

的⽀撑机构、⾏业组织、标准制定机构等也都按照⾃⾝定位加快智慧城市布局。

2013年11⽉，国际标准化组织(ISO/IECJTC1)通过了我国提议成⽴“智慧城市研究组”的决议，并由⼯信部电⼦⼯业标准化研究

院有关⼈员担任召集⼈和秘书，美国、法国、韩国、⽇本、加拿⼤、荷兰、德国、英国、新加坡均表⽰将积极参加研究组⼯

作。此项决议通过是我国在智慧城市国际标准化⼯作中的重要突破，对于建⽴我国在智慧城市国际标准领域的领导地位、促进

国际国内智慧城市标准协调开展具有重要意义。

2013年12⽉，住建部数字城市⼯程研究中⼼与微软中国共同宣布将组建“住房和城乡建设部数字城市⼯程中⼼智慧城市技术解

决⽅案联合实验室”，共同打造我国未来城市智慧发展重要技术⽀撑平台。

2014第四届中国智慧城市⼤会1⽉8⽇在北京召开，⼤会主题是智慧城市是新型城镇化必由之路，内容围绕新型城镇化、智慧

城市、⼤数据三⼤焦点问题，此次会议的召开将进⼀步推动我国的智慧城市建设。

各市发展情况

北京2013年北京市政府和相关卫星导航企业共同投资3亿元建设北京市北⽃公共平台，作为我国⾸个已经落实的为智慧城市

服务的北⽃平台，将⽴⾜北京、服务全国，为智慧城市提供政务管理、⾏业应⽤和民⽣服务。

上海在政府⼯作报告中指出，建设现代化国际⼤都市，必须率先构建“智慧城市”，始终在城市信息化⽅⾯⾛在前列。上海要加

快建设城市光纤宽带⽹，实现百兆

宽带接⼊能⼒覆盖300万户家庭，并加快“三⽹融合”，新建覆盖100万有线电视⽤户的下⼀代⼴播电视⽹络系统，加快建设新亚

太海底光缆系统，海底光缆国际通信容量继续保持全国50%以上。

深圳在2012年市政府常务会议审议通过的《智慧城市规划纲要》。实施包括⼀站式智慧门户⼯程、⼀站式公共信息服务⽹站

等重⼤项⽬建设，以⽆线城市为载体打造“智慧深圳”。

南京在2012年2⽉下发《南京市“⼗⼆五”智慧城市发展规划》，推动中国“⽆线⾕”、射频⾕、智能电⽹基地等⼀批智慧产业基

地项⽬建设，促进智能⼯业、智能农业等智慧产业发展。以智慧的城市驱动南京的科技创新，促进产业转型升级，加快发展创

新型经济。

⽆锡在2012年启动“智慧城市”三年⾏动计划，在全市九⼤领域开展30多项重点⽰范⼯程建设，包括为市民提供智能化远程健康

监护服务、打造“智慧⼩区”。以物联⽹作为智慧城市的DNA,在智能交通、健康⼯程、平安城市、环境保护等⽅⾯加快推进传

感⽹的建设。

宁波将智慧城市的研发放到了城市发展的⾸位，对智慧技术和产品研发、智慧应⽤系统试点⽰范⼯程、智慧产业基地创建、⼈

才引进和培养等⽅⾯给予政策⽀持。

武汉将⽤10年打造智慧城市，以66.8平⽅⽶⾯积的未来科技新城为试点，构建基于“中国云”的智慧城市基础设施及智能处理基

础平台，建设智能交通、城市基础设施、公共应急决策以及能源与资源管理四个智能⽰范应⽤⼯程，并⼒争突破智能感知、时

空协同、泛在互联、数据活化、安全可信和服务发布六个关键技术。

2.3.2智慧城市建设存在的问题

1.缺乏有效规划、重复建设

2.各⾃为政、信息孤岛现象严重

3.缺乏完整、科学的标准体系

4.缺乏合适的运⾏管理模式

2.3.3解决⽅案

智慧城市建设的关键是⼈，核⼼是协调，基础是我们现有的城市化⽔平。针对上述问题，我们需要：

1.⾃上⽽下进⾏智慧城市建设的整体规划

2.打通各个部门之间的信息壁垒

3.建设完成、科学的标准管理体系

4.运⾏管理模式规划

智慧城市的建设，需要完成实施和管理两个层⾯。

从实施来看,就是要确保“硬保障”和“软保障”。

所谓“硬保障”就是确保智慧城市建设的⽹络设施与装备的绝对可靠，建⽴⼀种“可信可靠连接⽹络”。

所谓“软保障”就是要确保业务系统、基础数据库的绝对安全可靠。

从管理来看，具体包括多种保障机制：

A、⾸先是建⽴由全国⼈⼤或全国政协主导的国家信息⽹络安全审查评估机制，定期发布国家信息⽹络安全评估报告；

B、其次是建⽴和完善⼊侵监测与防范系统，保障信息⽹络的安全运⾏；

C、在智慧城市项⽬建设的政府采购阶段，建⽴严格的技术产品资质认定和采购备案制度，对参与投标的内资、外资企业明确

其安全保障的可信赖等级；

D、建⽴健全安全监测及应急反应机制，以便协调各政府部门进⾏监测，阻⽌和减少外国⽹络间谍机构对我国公共及企业⽹络

进⾏⽹络情报威胁等。

2.4智慧城市建设展望

智慧城市建设进⼀步加强以下⽅⾯：智慧公共服务、智慧社会管理、加快推进⾯向企业的公共服务平台建设、智慧安居服务、

智慧教育⽂化服务、智慧服务应⽤、智慧健康保障体系建设、智慧交通、⾯向新农村建设的公共服务信息平台、智慧安全防控

系统建设、信息综合管理平台建设。

通过智慧城市建设，将让智慧城市呈现六项特质：富有预见性、更加⾼效、更加科学、更加敏捷、富有创造性、共享与协作。

第3章指导思想及主要⽬标

3.1指导思想

我们要以科学发展为主题，以加快转变经济发展⽅式为主线，以富民强市、社会和谐为主旨，深⼊实施“六⼤战略”，着⼒调整

经济结构，着⼒统筹城乡区域发展，着⼒深化改⾰开放，着⼒加强⾃主创新，着⼒建设⽣态⽂明，着⼒提升⽂化软实⼒，着⼒

保障改善民⽣，共建共享“⽣活品质之城”，全⾯建成惠及全市⼈民的⼩康社会，开启率先基本实现现代化新征程，最终达到智

慧城市⽬标。

宽带泛在的互联。各类宽带有线、⽆线⽹络技术的发展为城市中物与物、⼈与物、⼈与⼈的全⾯互联、互通、互动，为城市各

类随时、随地、随需、随意应⽤提供了基础条件。宽带泛在⽹络作为智慧城市的“神经⽹络”，极⼤的增强了智慧城市作为⾃适

应系统的信息获取、实时反馈、随时随地智能服务的能⼒。

智能融合的应⽤。基于云计算，通过智能融合技术的应⽤实现对海量数据的存储、计算与分析，并引⼊综合集成法，通过⼈

的“智慧”参与，⼤⼤提升决策⽀持的能⼒。技术的融合与发展还将进⼀步推动“云”与“端”的结合，推动从个⼈通讯、个⼈计算到

个⼈制造的发展，推动实现智能融合、随时、随地、随需、随意的应⽤。

通过传感技术，实现对城市管理各⽅⾯监测和全⾯感知。智慧城市利⽤各类随时随地的感知设备和智能化系统，智能识别、⽴

体感知城市环境、状态、位置等信

息的全⽅位变化，对感知数据进⾏融合、分析和处理，并能与业务流程智能化集成，继⽽主动做出响应，促进城市各个关键系

统和谐⾼效的运⾏。

以⼈为本的可持续创新。智慧城市的建设尤其要注重以⼈为本、市民参与、社会协同的开放创新空间的塑造以及公共价值与独

特价值的创造。注重从市民需求出发，并通过维基、微博、FabLab、LivingLab等⼯具和⽅法强化⽤户的参与，汇聚公众智

慧，不断推动创新，以⼈为本实现经济、社会、环境的可持续发展。

3.2主要⽬标

3.2.1产业发展

城市智慧城市产业发展应遵循“新⼀代信息技术产业做⼤做强、先进制造业做专做精、现代服务业做细做深”的总体⽬标，不断

扩张产业规模，完善产业体系，提⾼产业附加值，增强企业⾃主创新能⼒，保障城市智慧城市产业规模化、纵深化和⾼端化发

展，构筑实现中部率先崛起和两型社会建设、国家⾃主创新⽰范区的重要产业⽀撑。使信息化成为产业发展的重要⽀撑，加速

两化融合，全⾯实现经济增长⽅式的转变。软件业、信息服务业和物联⽹产业得到进⼀步发展，⾃主创新能⼒明显提⾼。⼒争

在“⼗⼆五”中期，实现软件产业规模“进四争三”的⽬标，使城市软件研发和产业化程度达到国际先进⽔平。到2015年，全市软

件和信息服务业收⼊达4000亿元，实现5年翻两番，电⼦信息产业销售收⼊达到4500亿元。

3.2.2基础设施

加强智慧城市顶层设计，充分应⽤以物联⽹、云计算、⽆线宽带、三⽹融合等为主要内容的新⼀代信息技术,同时与民⽣相关

的公共管理与服务为业务系统发展重点。智慧城市建设应该进⼀步完善当前城市信息化发展，整合信息资源、统筹业务应⽤系

统。

3.2.3电⼦服务

营造智慧的⼈⽂环境，建成延伸到基层的智慧公共服务体系。建⽴智慧社区⽰范区，构建统⼀的社区信息平台，通过各种信息

化⼿段和应⽤丰富和改善社区居民⽣活服务。交通、医疗、教育、⽂化和社会保障等领域的智慧应⽤体系建设取得显著成效，

提⾼家庭信息化⽔平，75%以上的市民能通过⽹络享受⼯作、⽣活、学习等服务。市民⽣活品质得到明显提升，城乡居民的幸

福指数普遍提⾼。

第4章易云智能城市整体解决⽅案

4.1易云捷讯的云计算平台

4.1.1技术架构

传统的⽆线城市在电⼦政务、电⼦商务等⽅⾯已经形成了多个应⽤平台，积累的⼤量的数据。但是这些平台之间是相互独⽴

的，形成多个数据孤岛，并且普遍存在设备利⽤率低、管理维护成本⾼等问题。易云智能城市整体解决⽅案，能够有效整合计

算资源和数据，⽀撑更⼤规模的应⽤，处理更⼤规模的数据，并且能够对数据进⾏深度挖掘，从⽽为政府决策、企业发展、公

众服务提供更好的平台，达到智慧城市建设的⽬标。

易云捷讯的云平台以云计算数据中⼼为核⼼，打造独⽴于多个应⽤系统的服务，通过各类不同的云，如市政云、交通云、教育

云、安全云、社区云、旅游云为各类上层应⽤提供⽀持，其架构能后续扩展⽀持其它云。

采⽤服务器虚拟存储管理技术，超越裸机性能，以满⾜您的关键业务要求，同时充分利⽤您期望从易云获得的性能优势、有竞

争⼒的价格和可信的稳定环境。

构建在强⼤的基于内核的虚拟机(KVM)管理程序和oVirt开放式虚拟化管理项⽬之上。

企业虚拟化/私有云平台代表着可替代专有虚拟化平台的真正的战略性虚拟化选择。它减少了总拥有成本、加快了投资回报率

并防⽌了供应商的锁定。功能齐全的企业管理系统使客户能够集中且有效地管理他们的整个虚拟环境，其中包括虚拟数据中

⼼、集群、主机、客户机虚拟服务器、虚拟桌⾯、⽹络和存储。

关键性的功能包括：

●⾼可⽤性

●实时迁移

●存储实时迁移

●实时快照

●完善的电源管理功能

●基于策略的⾃动化负载平衡

●易于集成第三⽅的应⽤

●镜像管理

●精简置备

●备份和恢复的API接⼝

4.1.2管理端访问接⼝

⽤户门户

普通⽤户可以使⽤部分的界⾯（相对整个⽤户门户⽽⾔，及与拥有权限⽤户对⽐），来完成启动、关闭虚拟机，以及访问他

们，⽬前⽀持的远程协议有：SimpleProtocolforIndependentComputingEnvironments(SPICE)和VirtualNetwork

Computing(VNC)。

管理员门户

管理员门户是EayunOS服务提供给管理员的管理界⾯程序，管理员只需要通过浏览器，可以管理、监控、维护整个虚拟环境

中的所有元素

表述性状态转移应⽤程序接⼝

EayunOS提供基于表述性状态转移应⽤程序接⼝，供⽤户集成和管理EayunOS,并提供给⽤户响应的SDK⼯具。

4.1.3易云存储架构

EayunOS采⽤中⼼化的存储系统，⽤于⽤户虚拟机的磁盘、模板、快照以及ISO⽂件等。在EayunOS中，有存储池的概念，

由各个存储组成。每个存储域⾥保存着存储的⽤量、描述其本⾝的结构的元数据，EayunOS存储域分三种类型，分别是：数

据域、导出域、ISO域。

4.1.4易云⽹络架构

EayunOS虚拟化⽹络架构⽤于连接虚拟化环境下的各个元素，不仅⽀持⽹络的连接，也⽀持⽹络的隔离。

⽹络基础设施层

⼤致分为如下⼏个概念：

物理⽹卡，是物理主机连接到⽹络环境的介质。

虚拟⽹卡，利⽤物理⽹卡实现的逻辑上的⽹卡，可以使虚拟机与⽹络环境保持互联互通。

绑定设备，即物理⽹卡绑定(Bond),将多块物理⽹卡当⼀块使⽤。

⽹桥，是⼀种交换技术，是实现逻辑⽹络的主要实现⽅式。

4.2⽅案优势

4.2.1平台层的统⼀和⾼效能

通过架构即服务(Iaas)的构建模式，将传统数据中⼼不同架构、不同品牌、不同型号的服务器进⾏整合，通过云操作系统的调

度，向应⽤系统提供⼀个统⼀的运⾏⽀撑平台。

同时，借助于云计算平台的虚拟化基础架构，可以有效的进⾏资源切割、资源调配和资源整合，按照应⽤需求来合理分配计

算、存储资源，最优化效能⽐例。

4.2.2⼤规模基础软硬件管理

基础软硬件管理，主要负责⼤规模基础软件、硬件资源的监控和管理，为云计算中⼼操作系统的资源调度等⾼级应⽤提供了决

策信息，是云计算中⼼操作系统的资源管理的基础。基础软件资源，包括单机操作系统、中间件、数据库等。基础硬件资源，

则包括⽹络环境下的三⼤主要设备，即：计算(服务器)、存储(存储设备)和⽹络(交换机、路由器等设备)。基础软硬件管理中

⼼，可以对基础软件、硬件资源进⾏资产管理；可以实现基础硬件的状态监控和性能监控；能够对异常情况触发报警，提醒⽤

户及时维护问题设备；能够对基础软硬件资源进⾏长期的统计分析，为⾼层次的资源调度提供决策依据。

4.2.3业务/资源调度管理

云计算数据中⼼的突出特点，是具备⼤量的基础软硬件资源，实现了基础资源的规模化。可以提⾼资源的利⽤率，降低单位资

源的成本。业务/资源调度中⼼可以实现资源的多⽤户共享，有效提⾼资源的利⽤率。且可以根据业务的负载情况，⾃动将资

源调度到需要的地⽅。

业务/资源调度中⼼是云计算数据中⼼操作系统的⾼级应⽤模式，也是云计算数据中⼼低碳、绿⾊的开展业务的必然要求。

4.2.4安全控制管理

⼀个产业、⼀个国家的竞争⼒可以有很多，⽽在信息时代下，数据已成为产业、国家的核⼼竞争⼒。云计算，实现了计算与存

储的分离，实现了众多⽤户对同⼀基础资源的共享使⽤。但同时，众多⽤户共享同⼀资源，也对数据安全提出了更⾼的挑战。

在云计算环境下，基础资源的集中规模化管理，使得客户端的安全问题更多的

转移到数据中⼼。从专业化⾓度，最终⽤户可以借助云数据中⼼的安全机制实现业务的安全性，⽽不⽤为此耗费⾃⼰过多的资

源和精⼒。但同时，对云计算中⼼⽽⾔，需要直接对更多⽤户的安全负责。具体⽽⾔，云计算安全涉及以下⼏个主要⽅⾯：数

据访问风险、数据存放地风险、信息管理风险、数据隔离风险、法律调查⽀持风险、持续发展和迁移风险等等。

云计算数据中⼼的安全控制，可以从基础软硬件安全设计、云计算中⼼操作系统架构、策略、认证、加密等多⽅⾯进⾏综合防

控，保证云计算数据中⼼的信息安全。

4.2.5节能降耗管理

建设节约型社会，是经济社会可持续发展的物质基础，是保障经济安全和国家安全的重要举措。对于云计算数据中⼼，⾯对规

模巨⼤的基础软、硬件资源，实现这些基础资源的绿⾊、节能运维管理，是资源供应商业务的必然需求。

当前，业界普遍的情况，设备采购是以保证各项业务峰值需要为依据的。为此，⽤户往往采购了⼤量的设备。但实际运⾏过程

中，设备负载普遍较低，通常仅在20%左右。特别在低负载时段，服务器的利⽤率更为低下。长期的低利⽤率，造成了⼤量资

源的浪费和能源的⽆谓损耗。

云计算数据中⼼，实现了资源的多租户应⽤。通过业务的历史统计信息，配合业务/资源调度管理，可以有效提⾼资源的利⽤

率。在典型应⽤中，采⽤节能技术的云计算数据中⼼，可以将资源负载提⾼到80%，除去资源调度过程中的损耗，可以将资源

的有效负载提⾼2倍。当前中国服务器保有量在200余万台，如果能够较为普遍的采⽤云计算节能技术，则可以降低65%左右

的能源损耗。以服务器平均能耗200⽡/⼩时计，全年可节约160亿千⽡时的电能，相当于葛洲坝电站2009年全年的发电量。

⽽在夜间，数据中⼼整体负载降低情况下，则可将空闲资源转⼊休眠模式，从⽽在最⼤程度上实现数据中⼼绿⾊、低碳的节能

运营。

4.3易云捷讯服务模式

基础建设：

A、政府建设数据中⼼：⾸先建设⼤型数据中⼼可以有效整合IT架构与条状⽹络，形成统⼀的服务中⼼与⽀持平台，实现信息

共享，并为政务协同提供⾼质量的基础⽀撑，最终实现向服务型政府转型；其次信息化在政府中的作⽤越来越⼤，信息资产的

价值也越来越⾼，尤其是智慧城市建设更需要数据中⼼的建设。

B、帮助政府建设数据中⼼：在政府资⾦短缺的情况下，我们可以帮助融资，结合该智慧城市发展基础，以及涉及到的所有业

务量，根据国家的产业政策，充分利⽤当地能源、⽓候、⽔电等资源，超前规划，合理布局，与政府密切合作从实际出发完成

云数据中⼼的机房建设。

原有数据中⼼的升级：我们将根据原有数据中⼼的具体情况，进⾏融合和优化，包括系统软件、芯⽚、存储、⽹络、电源、配

电以及制冷各⽅⾯因素。它将充分整合软件、服务器、⽹络、数据中⼼供电与制冷、能源等多个环节，并以⼀个系统和完整的

体系优化了从能源到计算的总体效率。

IDC部署：在数据中⼼机房建好后，我们将根据当地智慧城市的需求设计服务模式，以数据中⼼基础设施为核⼼业务，部署为

新⼀代的⾼效、绿⾊、可靠、智能的云计算数据中⼼。

云平台运营：

A、采取与政府业务合作的⽅式，易云独⽴运营，通过资源共享，业务共赢的模式，发挥各⾃的资源、成本与服务优势。

B、易云向政府提供IT基础资源与配套设施租赁服务，收费的服务项⽬包括服务器主机，虚拟机资源、存储、⽹络带宽、以及

⽉租费，包年优惠套餐等。

应⽤整合：通过软件服务门户,提供按需定制和快速部署的应⽤软件租⽤服务，例如Web⽹站，CRM,OA,ERP,Mail,Online会

议，统⼀通信，IPTV,HR,⽇志管理，知识管理等，为政府及⽤户提供了统⼀的⼀站式应⽤软件⾃服务的等，统⼀的共享云计

算环境，⽅便快捷。

4.4运⾏体系

4.2.1投融资模型⽅案

根据智慧城市各⼤领域的特点其项⽬运营模式分类如下：

（1）政府投资政府运营类

智慧公共安全系统具有可经营性弱、收益低、保密性要求⾼、准⼊门槛⾼、对投资⽅吸引⼒⼩等特点，这些特点决定了这类项

⽬必须由政府投资政府运营。（2）政府融资政府运营类

智慧医疗系统、智慧城市管理系统具有可经营性弱、收益低、保密性要求⾼、准⼊门槛⾼、对投资⽅吸引⼒⼩等特点，但由于

所需资⾦巨⼤如果完全由政府直接投资将导致政府财政资⾦短缺，这些特点决定了这类项⽬必须由企业投资政府运营的融资运

营模式。

（3）政府融资企业运营类

智能交通系统这些项⽬具有可经营性强、收益⾼、准⼊门槛低、保密性要求不⾼、对投资⽅吸引⼒⼤等特点，这些特点决定了

该类项⽬可以采取政府融资企业运营的融资运营模式。

4.2.2投融资实施⽅案

根据以上内容可知，市各⼤领域的投融资运营模式共分为三类：政府投资政府运营类、政府融资政府运营类、政府融资企业运

营类，其具体实施⽅案如下：（1）政府投资政府运营类

该类项⽬实施⽅案可分为：⽴项阶段、招标准备阶段、招投标阶段、合同谈判与正式签约阶段、建设阶段、移交阶段共六个阶

段。

（2）政府融资政府运营类

BT类项⽬实施⽅案可分为：⽴项阶段、招标准备阶段、招投标阶段、合同谈判与正式签约阶段、建设阶段、移交阶段共六个

阶段。

（3）政府融资企业运营类

BOT项⽬实施⽅案可以分为⽴项阶段、招标准备阶段、招投标阶段、合同谈判与正式签约阶段、建设阶段、运营阶段、移交

阶段共七个阶段。

4.2.3智慧城市运⾏总体组织架构

智慧城市建设领导⼩组办公室下设综合协调组、总体策划组、产品策划组、政策法规组、财务预算组、技术和专家顾问组、⼯

程计划组、⼈⼒资源组、后勤保障组、监察审计组、国际合作组、新闻宣传组等，分别从市政府各部门抽调相关⼈才，逐步理

清各单位、各部门职能职责。

4.2.4智慧城市运⾏分项组织架构

各委办局成⽴执⾏⼩组，负责专项系统的具体实施⼯作，其中市公安局负责智慧公共安全分项系统，市交管局负责智慧交通分

项系统，市卫⽣局负责智慧医疗分项系统，市城管局负责智慧城管分项系统。各委办局执⾏⼩组下设分项承建单位指挥部，负

责专项系统的具体建设⼯作，承建单位指挥部包括质量部、硬件部、软件开发部、项⽬部、保障部和采购部，各司其职，确保

专项系统的顺利实施。

第5章产业体系规划

5.1产业带动的预期⽬标与考核指标

5.1.1产业带动的预期⽬标

培育新⼀代信息技术产业。把新⼀代信息技术产业作为智慧城市产业发展的重要⽀撑，以培育优势领域和主导产品为核⼼，重

点发展物联⽹、云计算、新⼀代移动通信、软件与信息技术等产业，培育三⽹融合、⽹络增值服务等新型产业，打造全国重要

的国家软件产业基地、全国物联⽹及云计算产业基地、全国重要的集成电路设计和⽣产基地和全国信息服务及服务外包基地。

完善配套体系，延伸产业链，培植具有创新能⼒和市场竞争能⼒的⼤型企业和集团，增强产业创新能⼒与核⼼竞争⼒，推动新

⼀代信息技术产业集群式发展，实现城电⼦信息产业跨越式发展。

加快信息化与制造业的渗透发展。推进信息技术在产业发展关键环节和重点领域的全⾯渗透、综合集成和深度融合，加强传统

产业的技术改造，积极培育新兴产业，促进⼯业创新发展、绿⾊发展和智能发展，逐步构建现代产业体系。着⼒打造“两化融

合”⽰范基地，“两化融合”⽰范园区引导⼯程。重点围绕汽车及零部件、纺织服装、电⼦、⾷品饮料等优势产业，推进设计数字

化、产品智能化、⽣产⾃动化、管理⽹络化，加快“两化融合”。以⼤型企业信息化为龙头，带动城规模巨⼤的中⼩企业信息

化，，提升中⼩企业与龙头企业的产业链协作能⼒，形成智慧城建设有利的制造业应⽤体系。搭建公共信息化服务平台，加⼤

对中⼩企业服务⼒度。

加快信息化与服务业的深度融合。⼤⼒推进信息化与服务业的融合发展，改造提升优势服务业。全⾯提⾼⽣产性服务业领域信

息化应⽤⽔平，积极发展电⼦商务，

提⾼物流信息化⽔平，促进电⼦商务与物流信息化集成发展。推动电⼦商务在⾦融、外贸、税收、海关、民航、铁路、公路、

⽔运、邮政、钢铁、⽯化、汽车、建材、农业等领域的普及和深化，建⽴⼤型企业电⼦商务购销平台和第三⽅电⼦商务服务平

台，积极推进电⼦商务企业和⾏业应⽤⽰范。健全电⼦商务政策法规体系，加快信⽤、认证、⽀付、标准等电⼦商务⽀撑体系

建设，保障⽹上交易安全。建⽴城公共物流信息平台，满⾜城长三⾓⼤型物流枢纽发展的信息化要求。加快信息技术服务业和

⼯业设计产业发展，推动⽣产性服务业的现代化。⿎励发展⽣活性服务业信息化应⽤。加快旅游、会展、酒店、餐饮等服务信

息化，构建⾼效便捷的⽹上旅游综合服务平台。

5.1.2产业带动的考核指标

到2015年，城智慧城市产业实现“415”的⽬标，显著提⾼智慧城市产业对城经济的带动作⽤：

——新⼀代信息技术产业产值超过3500亿元，⼒争达到4000亿元；

——主要制造业总收⼊规模超过9000亿元，⼒争达到10000亿元；

——现代服务业总收⼊规模超过4500亿元，⼒争达到5000亿元。

从产值规模上，城智慧城市产业发展主要任务为“145”产业发展计划：——集全市之⼒促成1个产值过6000亿的产业，先进装

备制造业在⼗⼆五末的产值达到6000亿元。

——重点打造4个产值过1300亿元的产业，其中，旅游休闲产业达到1700亿元；信息软件产业产值达到1500亿元；节能环保

产业达到1400亿元；⽂化创意产业达到1300亿元。

——发展壮⼤5个产值超过千亿元的产业，具体包括：⾦融保险业达到1000亿元；电⼦商务达到在⼗⼆五末达到1000亿元，

物联⽹产业产值达到1000亿元；⽣物医药产业达到1000亿元；新能源产业达到1000亿元

5.2产业体系架构

城市“⼗⼆五”规划中提出：以建⽴“3+1”现代产业体系为导向，提升产业层次，优化产业布局，全⼒打造国际重要旅游休闲中

⼼、全国⽂化创意中⼼、电⼦商务中⼼、区域性⾦融服务中⼼、⾼技术产业基地。我们所提出的城智慧城市产业体系架构如图

1所⽰。

智慧城市产业体系分为智慧城市建设⽀柱产业及智慧城市建设带动产业两⼤部分，智慧城市建设⽀柱产业带动智慧城市建设带

动产业的发展，同时，智慧城市建设带动产业的发展⽀撑着智慧城市建设⽀柱产业的发展。

智慧城市产业体系架构

5.3产业体系规划

5.3.1智慧建设⽀柱产业发展规划

（1）物联⽹产业规划

建设⽬标

到2015年，物联⽹产业年产值超1000亿元。

产业布局

以城⾼新技术开发区（滨江）和余杭仓前创新基地为核⼼区，其他主城区及萧⼭、余杭（除仓前创新基地之外）、城经济技术

开发区、钱江经济开发区、江东⼯业