安康学院图书馆

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第２２卷第１期

２０１０年２月

安康学院学报

Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ａｎｋａｎｇ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ

Ｖ０１．２２№ｌ

Ｆｅｂ．２０１０

关于安康学院大学生党员发展状况的调查与思考

胡 波 ，于咏梅 ，田兆杰。，郑树青２

（１．安康学院党委组织部，陕西安康７２５０００；２．安康学院学Ｉ部，陕西安康７２５０００）

摘要：新形势下，如何按照科学发展观的要求，不断提高发展大学生党员质量，已成为高校学生党

建工作的一项重要课题。在对安康学院大学生党员发展状况调查的基础上，分析了当前大学生党员发展工

作存在的问题，并探讨了新形势下做好大学生党员发展工作的途径与方法。

关键词：安康学院；大学生党员；发展状况；问题；途径

中图分类号：Ｇ６４１文献标识码：Ａ文章编号：１００９－０２４Ｘ（２０１０）０１—０１１６—０３

科学发展观是指导发展的世界观和方法论，是推进

社会主义现代化建设必须长期坚持的指导方针，也是加

强高校党建工作的重要指导思想。新形势下，如何按照

科学发展观的要求，不断提高发展大学生党员质量，已

成为高校学生党建工作的一项重要课题。为深入了解和

准确掌握我院学生党员发展状况，着力构建有利于科学

发展的机制，规范学生党员发展工作制度，使我院学生

党员发展工作更加符合科学发展观的要求，笔者于２００９

年４月在学院部分学生中开展了专题问卷调查，以期为

促进我院大学生党员的成长进步和提高学生党建工作质

量提供对策建议。

一

、研究对象及方法

（一）研究对象

本研究随机抽样选取安康学院１２２９名在校大学生为

样本，其中党员（含预备党员）１４１人，入党积极分子

３１９人，入党申请人２８４人，普通学生４８５人。

ｆ二）研究方法

１．文献资料法。利用安康学院图书馆和网络查阅搜

集资料、购买专著，了解国内其他高校对于党员发展工

作特别是党员发展质量的研究情况。

２．实地走访法。深入各党总支走访了解学生党建工

作，了解学生党员发展的现状和存在的问题。

３．问卷调查法。设计调查问卷，了解大学生的思想

状况以及对当前党员发展工作的满意度。调查采用随机

抽样的方式，共发放问卷１４５０份，回收１２２９份，回收

率为８４．８％；其中有效问卷１２２９份，有效率为１００％。

二、结果与分析

（一）对学生党员的满意度分析

１．我院学生党员的整体素质有下滑趋势。９９．４％的

入党积极分子、９８．６％的入党申请人、９９％的普通学生认

为我院近年发展的学生党员距离党员标准还有一定差距。

对学生党员的平时表现只有３６．５％的普通学生满意。

２．我院近年发展的学生党员模范带头作用不强。

５６％的党员（含预备党员）、５９．２％的入党积极分子、

６９．４％的入党申请人认为学生党员发展后表现一般。

３．学生党员定位不准确。７２．３％的党员（含预备党

员）、６９．７％的入党申请人、７７．９％的普通学生认为学生

党员是处于优势的群体。

（二）学生入党动机调查

近年来，安康学院大学生中申请入党的人数较多，

有的班级申请入党人数高达８０％，说明党组织对大学生

有较强的吸引力，也说明有相当比例的大学生在政治上

积极要求进步。但是，大学生在入党动机上越来越多地

呈现出多元化和功利性趋势，“信仰共产主义，为祖国和

人民服务”的仅占３１．６％，“入党光荣，入党能更好的

证明自己展现自我”的占５３．５％，１００％的学生选择了

“入党有好处，如对自己的就业、升迁等有好处”。

（三）对基层党组织建设、学生党员教育方式及质

量的调查

调查显示，目前基层党组织开展组织生活次数较少，

气氛一般，组织活动内容不够丰富，政治理论形式比较

单一，对学生党员的思想政治教育缺乏针对性。

１．在对待组织生活的态度上，２５．５％的党员（含预

备党员）认为现在的组织生活有很好的作用；７８％的党

员（含预备党员）认为现在的组织生活有较好的作用；

３２．６％的党员（含预备党员）认为现在的组织生活作用

一般。

收稿日期：２００９—０９—２５

基金项目：安康学院２００８年院级专项课题“以科学发展观为指导，创新我院学生党员发展工作”（２００８ＡＫＸＹ０３６）

作者简介：胡波（１９６２一），男，陕西石泉人，安康学院党委组织部部长、党校副校长；于咏梅（１９７１一），女，陕西汉阴人，

安康学院党委组织部副处级组织员；田兆杰（１９７５一），男，陕西旬阳人，安康学院党校办公室主任；郑树青（１９６４

一），男。陕西白河人，安康学院学工部部长。

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胡 波 ，于咏梅 ，田兆杰’，郑树青 ：关于安康学院大学生党员发展状况的调查与思考

２．在开展组织生活的次数上，６９．５％的党员（含预

备党员）认为支部有定期组织生活，但次数较少；７４．６％

的党员（含预备党员）认为所处党支部的气氛一般。

３．在对待政治理论学习的态度上，８３％的党员（含

预备党员）、８０．６％的入党积极分子认为很有用，积极参

加；１９．４％的入党积极分子、７０．４％的入党申请人、

５５％的普通学生参加但不完全认同；２２．９％的入党申请

人、１７．５％的普通学生不认同，但出于党的组织纪律性

必须参加。

４．在对当前党员教育工作的评价上，认为形式老

套、内容缺乏针对性的党员（含预备党员）占８５％、入

党积极分子占９６．９％、入党申请人占８９．８％、普通学生

占５２．８％；认为形式主义，没有多大意义的党员（含预

备党员）占７８％、入党积极分子占９０．３％、入党申请人

占５５％、普通学生占６１．９％。

５．在党员发展质量上，７２．８％的普通学生感到满

意；６８．８％的党员（含预备党员）认为党组织发展和考

察党员的方式需要进一步完善。

６．在党员、入党积极分子的教育培训工作方面，

６８．８％的党员（含预备党员）、９６．２％的入党积极分子、

８０．３％的入党申请人、４２．９％的普通学生认为积极分子

培训工作后续措施不到位，作用发挥不明显。

三、当前大学生党员发展工作中存在的问题

一是学生对党的认识相对不足 入党动机更为多元

化，入党积极分子培养考察难度加大。当代大学生由于

受到社会环境、不良思潮等因素的影响，入党动机日益

趋向多样化与复杂化，部分大学生的入党动机存在着功

利化、实用化等不良倾向，主要表现在抱着为自己以后

就业、升迁、发展提供方便等功利性目的去追求入党，

而不是出于对共产主义信仰和为社会为人民服务的利他

主义动机，且这样的大学生占了相当的比例，加大了入

党积极分子的培养考察难度。

二是发展比例较低，发展不平衡，发展质量尚待提

高。近年来伴随着大学生入党热情的日益高涨，要求人

党的人数剧增，各党总支写入党申请书的人数占到了学

生人数的６ｏ％＿８０％。但全院学生党员发展比例仅为

６．４％，而且在数量上各院系之间也存在不平衡现象，比

例最高的院系达到１５％，最低的院系仅为０．５５％。相对

于数量来说，质量上也有待进一步提高。

三是学生党支部的设置不够科学，学生党员的教育

与管理亟待加强，学生党员在学习生活中的模范带头作

用还有待提高。升本以后，学院党委加强了基层组织建

设，结合学生党建工作的实际设置了学生党支部８个，

占全校党支部总数的３０．７％。但是学生党支部建设还不

能适应升本后的要求，工作职责还不是十分明晰；工作

内容及形式较单一，缺乏创新。特别是学生人数较多、

党员人数较多的院系设置党支部较少，给学生党员的教

育与管理带来了一定的困难。

四是学生入党积极分子培养考察机制还不够完善。

主要表现在以下几个方面：（１）院系党支部培养考察工

作人力相对不足。（２）入党积极分子培养考察渠道不够

通畅。（３）教工党员对被讨论学生缺乏了解，党员投票

中存在“从众”行为。

五是团组织推优工作还应进一步完善。我院２００９年

４月印发了新的党员发展实施细则，对团组织推优工作

进行了细化，工作程序和以往相比也有一定变化，但目

前团组织推优工作的制度不够完善，缺乏一个具体的、

科学的和统一的标准，存在程序、材料不规范等问题，

让基层团组织在推荐工作中难以衡量，经常会出现“批量

推优难保质量”或“门槛过高、推优比例过低”等现象。

四、新形势下做好大学生党员发展工作的途

径与方法

（一）建立“四早”的培养起点前移工作机制

从新生进校起，“早宣传、早选苗、早培养、早发

展”，做到培养工作起点前移。首先是加强党的纲领的宣

传，任何一名学生，不论是否递交入党申请书，都可以

编入一个党课学习小组的初级培训，使他们在第一时间

感受到党组织的召唤。其次是加强对新生中党员的教育

和培训，在学生中树立良好的党员形象，提升党组织的

感召力。再次，对入学前已经被确定为人党积极分子的

学生，核查材料无误后，培养期可连续计算。党支部可

根据被培养人的实际情况适时发展，缩短了一部分优秀

学生的校内培养时间。

（二）建立“组织为主导、学生为主体”的入党积

极分子培养模式

学生入党积极分子培养工作应讲求教育的科学性，

确立学生的主体地位，充分发挥学生的主动作用。应注

意掌握党组织与培养对象间的和谐关系，让学生变被动

为主动，通过连续有效的培养和考察过程，确保入党积

极分子的质量。

在以学生为主体方面，一是建立《自我培养卡》制

度，使每一名递交入党申请书的同学都能时刻对照出自

己和党员的“距离”，明确自己目前的努力程度“离入

党还有多远”，确定自己需要努力的方向和下一个步骤，

时刻督促着自己有方向、有计划、有步骤地进步。二是

建立党课小组活动制度，共享学习资源，交流体会，对

比差距，互帮互助，共同提高政治理论素质。三是建立

思想汇报反馈制度。党支部接到同学上交的每一篇思想

汇报，都要及时委派固定的培养联系人仔细阅读并填写

《反馈表》，向培养对象提出书面反馈意见，重点提出优

点和不足，不断肯定培养对象在思想改造方面取得的阶

段性成绩，指明努力的方向。

在组织主导方面，制定和实施学生党员发展责任、

发展公示、教育培养、实践锻炼等一系列制度和规定，

进一步充实培养考察队伍，加大专项经费保障力度。从

目前的情况看，为了保证发展计划的完成和入党积极分

子培养考察工作落到实处，各院系党总支至少应配备１

—２名专门从事学生党员发展和教育管理工作的人员，

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第２２卷 安康学院学报 ２０１０矩

全面统筹学生党员发展工作，并对学生党支部在党员发

展过程中提供必要的经费支持。坚持“淡化结果，重视

过程”的党校学习考察原则，强调学习态度和进取精神；

坚持“淡化职务，重视表现”的社会工作考察原则，强

调在入党的问题上学生干部和普通学生人人平等。

（三）完善“三级培训”的党校教育培训体系

２００９年４月，学院党委印发了《中共安康学院委员

会发展党员工作实施细则（试行）》，根据我院学生党员

发展工作的现状，提出了“建立健全三级教育网络”的

党校教育、培￣ｌｌ－ｒ作体制，即党课学习小组做好入党申

请人的学习教育，系党总支重点组织开展入党积极分子

的党课教育，学院党校抓好发展对象、党员的党课教育

和党务工作者的培训。党组织应发挥团组织的助手作用，

支持团组织开展“党课学习小组”活动，开展党的纲领

的学习宣传活动；党总支结合自身发展计划，积极开展

“入党积极分子培训班”，加强积极分子党的基本理论、

方针、政策的培训，着眼于端正入党动机和明确行为规

范；学院党校举办发展对象培训班，进一步强化发展对

象的宗旨观和组织纪律观的教育；举办“新生党员培训

班”，重点加强新生党员的党性教育和入党情况摸查，为

高中阶段发展的党员“补课”，为大学阶段发展工作造

势；举办“预备党员培训班”，进行党性教育和转正前

的考察；举办“党务工作者培训班”，突出工作方法、

观念的交流与党务工作经验的研讨。同时，建立激励机

制，促使学员提高自我教育、自我管理的积极性。在组

织发展过程中，严格执行“培训认证”制度，保证党校

培训的严肃性、规范性。

（四）严格组织程序，健全质量保障体系

一是要严格履行审批程序，进一步明确各级党组织

的审批权限和审批时限，规范审批程序和形式，防止

“少数人说了算”和“盲审”现象。二是要严格履行培

养考察程序，做到“定人、定时、定责”，防止“脱节”

和“无为”。三是要严格履行推优工作程序，切实发挥

团组织的助手作用，扩大民意基础。四是实行发展党员

公示制度，做到透明公正，防止“信息堵塞”、“暗箱操

作”。五是严格实行人党谈话制度，做到审批前“心中

有数”，把好发展前“最后一关”。六是坚持“成熟一

个，发展一个”的原则，防止突击发展。尤其是在毕业

生中发展党员的工作要做到慎重、优中选优，杜绝“照

顾性”突击发展，人为降低党员发展质量。

ｆ五Ｊ强化学生基层组织建设，夯实党员发展工作

基础

根据学生年级和专业的不同特点，科学合理地调整

和设置学生党支部，积极探索在学生宿舍、社团建立党

组织，扩大学生党建工作的覆盖面；探索和创新工作模

式，开展“学习型、创新型”党支部建设活动，鼓励学

生党支部在推进规范化建设，创新组织生活，开展思想、

组织、作风建设等方面大胆创新，积极工作，夯实学生

党员发展工作的基础。

（六）抓好党建工作队伍建设。形成相互协调的党

员发展工作网络

学生党建工作队伍作为学生党建工作的组织者、指

导者和具体实践者，在学生入党积极分子的培养、发展

党员和学生党员教育管理等工作中担负着重要职责，应

培养、选拔思想作风好，政治理论水平高，具有较强组

织管理能力，善于做群众工作的党员教师和干部做专职

学生思想政治工作；在党员教职工和高年级学生党员中，

选拔配备“党务工作助理”；充分利用深入开展“五联

共建”活动的有利时机，“借用”机关党支部的各种资

源充实学生党建工作；通过“党员承诺制”的推行，发

挥全体党员在学生党建工作中的作用。通过调动和激发

各方面的力量，把学生党建工作作为一项系统工程来抓，

形成相互协调、齐抓共管的学生党建工作网络。

参考文献：

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Ｔｈｅ Ｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎ ａｎｄ Ｒｅｆｌｅｃｔｉｏｎｓ ｏｆ ｔｈｅ ＣＰＣ Ｍｅｍｂｅｒ——Ｅｎｌａｒｇｅｍｅｎｔ ｉｎ Ａｎｋａｎｇ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ

ＨＵ Ｂｏ ，ＹＵ Ｙｏｎｇｍｅｉ ，ＴＩＡＮ Ｚｈａｏｊｉｅ ，ＺＨＥＮＧ Ｓｈｕｑｉｎｇ２

（１．Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ ｏｆＣＰＣ—Ｏｇｎｉｚａｔｉｏｎ；２．Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ ｏｆＳｔｕｄｅｎｔｓ，Ａｎｋａｎｇ Ｕｎｉｖｅ＝ｉ￣，Ａｎｋａｎｇ ７２５０００，Ｓｈａａｎｘｉ，Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｔ ｈａｓ ｂｅｃｏｍｅ ａｎ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｔｏｐｉｃ ｔｏ ｅｎｌａｒｇｅ ｔｈｅ ｍｅｍｂｅｒ ｏｆ ｔｈｅ ＣＰＣ ｉｎ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｈｅｌｐ ｇｕｉｄａｎｃｅ

ｏｆｔｈｅ Ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ Ｖｉｅｗ ｏｆＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ａｆｔｅｒ ｔｈｅ ｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎ，ｔｈｅ ｃｏｕｎｔｅｒ—ｍｅａｓｕｒｅｓ ａｒｅ ｐｒｏｖｅｄ ｅｆｆｉｃｉｅｎｔｌｙ ｉｎ ｐｒａｃ－

ｆｌｅｅ． ’

Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：Ａｎｋａａｇ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ；ｓｔｕｄｅｎｔｓ ＣＰＣ—ｍｅｍｂｅｒｓ；ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ；ｑｕｅｓｔｉｏｎｓ；ｍｅａｓｕｒｏｓ

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