集装箱封条
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2023年3月19日发(作者：中教一级)海关⾼级认证企业之进出⼝收发货⼈认证标准详解（贸易安全部分）
AEO是什么？
AEO是AuthorizedEconomicOperator的简称，即“经认证的经营者”。中国海关⾃2008年起正式实施AEO制度。中国
AEO企业类型分为海关⾼级认证企业（ACE）和⼀般认证企业（GCE）。从某种意义⽽⾔，AEO企业是海关的VIP，
可以享受到“海关最便捷、国内最优惠、国际最认可”三个维度的实惠。
申请海关⾼级认证企业管理的进出⼝货物收发货⼈，应当同时符合《海关认证企业标准》中的通⽤标准以及其经营业务
相对应的单项标准。
标准有哪些？
第1项场所安全
第2项进⼊安全
第3项⼈员安全
第4项商业伙伴安全
第5项货物、物品安全
第6项集装箱安全
第7项运输⼯具安全
第8项危机管理
第9项安全培训
场所安全
▲通⽤标准建⽴企业经营场所安全的管理制度并有效落实。
▲通⽤标准企业经营场所应当具有相应设施防⽌未载明货物和未经许可⼈员进⼊。
▲单项标准
出⼊⼝：车辆、⼈员进出企业的出⼊⼝配备⼈员驻守。
建筑结构：建筑物的建造⽅式能够防⽌⾮法闯⼊。定期对建筑物进⾏检查和修缮，保证其完整性、安全性。
照明：企业经营场所配备充⾜的照明，包括出⼊⼝，货物、物品装卸和储存区，围墙周边及停车场/停车区域等。
▲视频监控：装配视频监控设备，监测出⼊⼝，货物、物品装卸和仓储区，围墙周边及停车场/停车区域。防⽌未经许可
进⼊货物、物品装卸和仓储区。
仓储区域：具有仓储设施，货物分类存放；设有隔离设施，防⽌任何未经许可的⼈员进⼊。
锁闭装置及钥匙保管：所有内外窗户、⼤门都设有⾜够数量的锁闭装置，实⾏钥匙发放、回收登记管理。
注：海关特殊监管区内的企业，符合海关监管要求的，视为符合场所安全该项标准。
注：海关特殊监管区内的企业，符合海关监管要求的，视为符合场所安全该项标准。
进⼊安全
▲通⽤标准建⽴⼈员和车辆出⼊管理制度并有效落实；对企业员⼯进⾏⾝份识别和出⼊权限控制，限制未经授权员⼯进
⼊敏感区域，对员⼯的⾝份标识的发放和回收进⾏统⼀管理。员⼯的车辆进⼊企业应当停放在指定区域。
▲通⽤标准实⾏访客登记管理，登记时必须检查带有照⽚的⾝份证件。访客进⼊企业应当佩戴临时⾝份标识，进⼊企业
重点敏感区域应当有企业内部⼈员陪同。访客的车辆进⼊企业应当登记并停放在指定区域；对未经许可进⼊、⾝份不明
的⼈员能够识别并加以处置。
⼈员安全
▲通⽤标准建⽴员⼯⼊职、离职停职等管理制度并有效执⾏。
▲通⽤标准实⾏员⼯档案管理，具有动态的员⼯清单。
▲通⽤标准聘⽤员⼯前，核实应聘⼈员的⾝份、就业经历等信息，对拟聘⽤⼈员进⾏违法记录调查。
▲通⽤标准对离职停职员⼯及时收回⼯作证件、设备，并禁⽌其进⼊企业经营场所及使⽤企业信息系统。
商业伙伴安全
▲通⽤标准建⽴评估、检查商业伙伴供应链安全的管理制度并有效落实。
▲单项标准
全⾯评估：在筛选商业伙伴时根据本认证标准对商业伙伴进⾏全⾯评估，重点评估守法合规、贸易安全和供货资质，并
有书⾯制度和程序。
书⾯⽂件：在合同、协议或者其他书⾯资料中要求商业伙伴按照本认证标准优化和完善贸易安全管理。
监控检查：定期监控或者检查商业伙伴遵守贸易安全要求的情况，并有书⾯制度和程序。
注：商业伙伴系海关认证企业的，企业可以免于对该商业伙伴执⾏本项标准。
货物、物品安全
▲通⽤标准建⽴保证进出⼝货物、进出境物品在运输、装卸和存储过程中的完整性、安全性的管理制度并有效落实。
▲单项标准
装运和接收货物、物品：运抵的货物、物品要与货物、物品单证的信息相符，核实货物、物品的重量、标签、件数或者
箱数。离岸的货物、物品要与购货订单或者装运订单上的内容进⾏核实。在货物、物品关键交接环节有签名、盖章等保
护制度。
出⼝安全：⽣产型企业对出⼝货物、物品实施专⼈监装并保存相关记录；⾮⽣产型企业要求建⽴管理制度确保货物、物
品安全装运。
货物、物品差异：在出现货物、物品溢短装，法检商品安全、卫⽣、环保等指标不合格或者其他异常现象时要及时报告
或者采取其他应对措施，并有书⾯制度和程序。
集装箱安全
▲通⽤标准建⽴保证集装箱完整性、安全性的管理制度并有效落实。
▲通⽤标准建⽴保证集装箱完整性、安全性的管理制度并有效落实。
▲单项标准
集装箱检查：在装货前检查集装箱结构的物理完整性和可靠性，包括门的锁闭系统的可靠性，并做好相关登记。检查采
取“七点检查法”（即对集装箱按照以下顺序检查：前壁、左侧、右侧、地板、顶部、内/外门、外部/起落架）。
集装箱封条：已装货集装箱要施加⾼安全度的封条，所有封条都要符合或者超出现⾏ISO/PAS17712（集装箱机械密
封标准程序）对⾼度安全封条的标准，封条有专⼈管理、登记。要建⽴施加和检验封条的书⾯制度和程序，以及封条异
常的报告机制。进出境厢式货车应全程施加封条，确保安全。
集装箱存储：集装箱要保存在安全的区域，以防⽌未经许可的进⼊或者改装，有报告和解决未经许可擅⾃进⼊集装箱或
者集装箱存储区域的程序。
注：只做单纯的国际贸易业务的⾮⽣产型企业，延伸认证其1家有委托关系的主要物流运输企业。
运输⼯具安全
▲通⽤标准建⽴保证运输⼯具的完整性、安全性的管理制度并有效落实。
▲单项标准
运输⼯具检查：对所有运输进出⼝货物、物品的运输⼯具进⾏检查，防⽌藏匿可疑货物、物品，并有书⾯制度和程序。
运输⼯具存储：运输⼯具要停放在安全的区域，以防⽌未经许可的进⼊或者其他损害，有报告和解决未经许可擅⾃进⼊
或者损害的程序。
司机⾝份核实：在货物被装运或者接收前，应对装运或者接收货物运输⼯具的司机进⾏⾝份核实。
注：只做单纯的国际贸易业务的⾮⽣产型企业，延伸认证其1家有委托关系的主要物流运输企业。
危机管理
▲通⽤标准建⽴应对灾害、紧急情况的应急预案；对发⽣的灾害或者紧急情况进⾏应急处置，降低上述情形对企业进出
⼝活动的影响；发⽣的灾害或者紧急情况涉及海关业务的，应当及时向海关报告。
安全培训
▲通⽤标准建⽴贸易安全的内部培训机制并有效落实；定期对员⼯进⾏与国际贸易供应链中货物流动相关风险的教育和
培训，让员⼯了解、掌握海关认证企业在保证货物安全过程中应做的⼯作；定期对员⼯进⾏危机管理的培训和危机处理
模拟演练，让员⼯了解、掌握在应急处置和异常报告过程中应做的⼯作。