农村土地确权政策
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2023年3月17日发(作者：一个等腰三角形)2020国家对农村土地政策
一、完善土地征收制度，缩小土地征收范围，探索制定征收目录,
严格界定公共利益用地范围，完善对被征地农民合理、规范、多元
保障机制。
政策解读：国家为了公共利益的需要，可以对土地实行征收或者
征用并给予补偿。可是现实中，某些地方政府以公共利益为名征用
农民集体土地，却将土地用于房地产开发、企业项目建设等。而在
对农民补偿方面，国家规定土地补偿费和土地安置补助费加起来，
不超过土地前三年平均产值的30倍。如果按照农业种粮的用途进行
补偿，按一亩平均毛收入1000元来算，每亩30倍才3万元，可被
征收后建成楼房，一平米就要卖5000元!
二、建立农村集体经营性建设用地入市制度，赋予农村集体经营
性建设用地出让、租赁、入股权能,明确入市范围途径。
政策解读：近些年，一些地方政府的财政收入很大一部分靠“卖
地”，可是土地资源终归是有限的。有一些城市在扩张过程中需要
并入一些周边的农村，这就是农村集体经营性建设用地入市的需求
之一。把类似于村办企业、工厂等农村集体经营性建设用地建立入
市制度，并与国有土地“同权同价”，农民可以利用出让、租赁、
入股等多种方式，实现集体经营性建设用地的保值和增值!
三、改革完善农村宅基地制度，探索进城落户农民自愿有偿退出
或转让宅基地，改革宅基地审批制度。
政策解读：试点宅基地改革，基本原则是一户一宅，未来针对历
史原因形成的一户多宅或宅基地闲置，国家可能采取的措施会“很
简单很暴力”——征税!超过标准、面积过大的宅基地也要征税!对
人均耕地少，二、三产业比较发达的地区，原则上或不再进行单宗
分散的宅基地分配，而是通过集中建设农村公寓、农民住宅小区落
实一户一宅。而对于那些在城镇落户的农民，他们村里的宅基地可
以在“自愿”的前提下，有偿退出，由村集体出资购买。河南省近
日已经出台政策，要求各地市建立农村宅基地退出资金库，对自愿
退出宅基地且不再申请新宅基地的农民，给予一次性经济补助。
一、农村土地承包经营权确权登记颁证工作有什么意义
土地是农民的“命根子”。这次土地确权以影像为主建立数据库，
实现电脑信息化管理，能彻底解决原来土地承包档案缺失，承包地
块空间位置不明、四至界线不清、地块面积不准的问题。由县级人
民政府颁发土地承包经营权证，不仅能明确承包权限，消除争议纠
纷，用承包经营权证抵压贷款，还可以消除农户土地流转的后顾之
忧。
二、农村土地承包经营权确权如何确
农村土地确权是以二轮土地承包为基础，确定承包地块空间位置，
弄清四至界线和面积大小，消除土地纠纷。由县农业局聘请专业测
绘公司以村组为单位进行，县、乡、村三级共同配合，分入户权属
调查、测量地块成图、结果公示审核、签合同建帐簿、发证建数据
库、资料整理归档几个主要步骤完成。
三、农村土地承包经营权确权何时确?农户应如何配合
土地确权主要工作从2016年8月到2016年8月完成。已经基本
完成入户调查与资料收集，目前正在开展上山指认地界阶段。广大
农民朋友们请保持手机畅通，听村干部通知，要认真配合，不害怕
麻烦;实事求是，不虚报地块;认真核对，看两轮公示，确保登记真
实准确(本次延误登记的农户短期内不再安排补充登记)。
四、林地如何确权
按国家退耕还林政策造林并已取得林权证的不再进行登记，农户
自己在承包地上栽植枣树、核桃树、苹果树等树木的仍要进行登记。
五、进城落户农民如何登记
整户进城落户，迁入设区市的，不再进行确权登记，依法收回其
承包土地。整户迁入小城镇或部分家庭成员迁入市区市的，根据农
户意愿进行登记。
六、规划整理的土地如何登记
根据土地整理前各农户的地块信息，合理确定相关农户的承包地
块，然后按重新确定后的地块进行登记。
七、农户开垦集体荒地形成的耕地如何登记
农户开垦的集体荒地，不属于家庭承包方式的承包地，本次都不
予确权登记，是否收回由村组集体决定。对集体允许农户经营的，
按其它方式承包管理，签订土地承包合同，明确承包期限和承包金
额。
八、同一村组农户转让、转包、互换的土地如何登记
上述三种土地流转方式流转的土地，流转双方没有纠纷的，均按
现占有土地的承包人进行确权登记。鼓励同一村组农户进行承包地
块互换，将分散的小地块能过互换形成集中的大地块进行进行登记，
既利于农户规模种植，又利于对外有偿流转。
九、完善土地征收制度，缩小土地征收范围，探索制定征收目录,
严格界定公共利益用地范围，完善对被征地农民合理、规范、多元
保障机制
国家为了公共利益的需要，可以对土地实行征收或者征用并给予
补偿。可是现实中，某些地方政府以公共利益为名征用农民集体土
地，却将土地用于房地产开发、企业项目建设等。而在对农民补偿
方面，国家规定土地补偿费和土地安置补助费加起来，不超过土地
前三年平均产值的30倍。如果按照农业种粮的用途进行补偿，按一
亩平均毛收入1000元来算，每亩30倍才3万元，可被征收后建成
楼房，一平米就要卖5000元!
十、建立农村集体经营性建设用地入市制度，赋予农村集体经营
性建设用地出让、租赁、入股权能,明确入市范围途径
近些年，一些地方政府的财政收入很大一部分靠“卖地”，可是
土地资源终归是有限的。有一些城市在扩张过程中需要并入一些周
边的农村，这就是农村集体经营性建设用地入市的需求之一。把类
似于村办企业、工厂等农村集体经营性建设用地建立入市制度，并
与国有土地“同权同价”，农民可以利用出让、租赁、入股等多种
方式，实现集体经营性建设用地的保值和增值!
十一、改革完善农村宅基地制度，探索进城落户农民自愿有偿退
出或转让宅基地，改革宅基地审批制度
试点宅基地改革，基本原则是一户一宅，未来针对历史原因形成
的一户多宅或宅基地闲置，国家可能采取的措施会“很简单很暴
力”——征税!超过标准、面积过大的宅基地也要征税!对人均耕地
少，二、三产业比较发达的地区，原则上或不再进行单宗分散的宅
基地分配，而是通过集中建设农村公寓、农民住宅小区落实一户一
宅。而对于那些在城镇落户的农民，他们村里的宅基地可以在“自
愿”的前提下，有偿退出，由村集体出资购买。河南省近日已经出
台政策，要求各地市建立农村宅基地退出资金库，对自愿退出宅基
地且不再申请新宅基地的农民，给予一次性经济补助。