领导秘书
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2023年3月16日发(作者：西安交通大学教务)SECRETARY爷SCOMPANION
阴汤瑜
野欲见领导袁先求秘书遥冶官场传言足见秘
书的地位尧作用非同小可袁坊间戏称他们为野二
号首长冶遥
正因为秘书的特殊身份袁在不少人眼中袁秘
书成为中国公共管理事务中的腐败易发人群遥从
成克杰案尧野河北第一秘冶李真案到刘志军案袁
基本上牵涉腐败案的高官身边都有一个被人们忽
视的小人物袁但他们又在此类案件中扮演着重要
角色袁那就是高官们的秘书遥
勤勉尧低调袁是绝大部分高官秘书留给外界
的第一印象遥他们衣着得体尧肥瘦适度袁一副洞
察世事的样子曰他们做事有条不紊尧不急不躁袁
随时保持听从领导召唤的姿态曰他们拎公文包尧
话不多袁很多时候总是波澜不惊地点头或摇头遥
那高官秘书们到底是干什么的?他们与领导之间
是怎样的政治生态?是不是所有高官秘书都能春
风得意钥
领导如何挑选秘书
曾做过副部级领导秘书的许某称袁不要把秘
书神化袁也不要将其妖魔化袁他就是因处在一个
特殊岗位袁离领导近袁身份才显得微妙遥
许某介绍袁专职秘书不分生活类尧业务类或
者人事类袁他就是一个行政秘书遥作为副部级以
上领导干部的行政秘书袁他们就是辅助领导做好
行政方面的服务工作袁这是他们最本职的工作遥
同样为某副部级领导做秘书的崔某称袁有些
领导履新会把原来信任的人带过来做秘书袁但有
些新任领导会让相关部门给他推荐几位人选袁领
导会先看个人履历袁也会去考察这几位候选秘书
的人品尧工作能力尧业务水平尧性格等袁但他肯
定会挑选和自己合得来的遥因为秘书就是要配合
好领导的工作袁相当于领导很重要的一个助手遥
在他看来袁秘书性格太张扬或者说话做事太
鲁莽袁是不适合这个岗位的遥秘书得能静得下心
坐得住袁耐得住寂寞尧经得起诱惑袁这个岗位才
能坐得稳袁说话处事要谨慎尧小心遥
秘书是否有升职捷径
8年前袁陈某硕士毕业后考上了国家公务
员袁先是在某部委经济科技司负责科技界的交流
以及招商引资袁一年后袁他被调到秘书处袁成为
一位副部级官员的专职秘书遥在陈某看来袁升职
前是需要熬年头的袁不是说当了秘书就有捷径可
走遥由于服务部门不同袁秘书的前途命运也大相
径庭遥野地方政府就很灵活袁从省一级到市一
级袁从县一级再到乡镇科一级袁层级更多袁秘书
跟着领导干两年后袁很可能就被安排一个合适的
位置遥冶陈某表示遥
他强调袁作为秘书袁要尽量避免自己的一些
野二号首长冶院
那些高官身边的秘书
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言行对领导的决策产生干扰袁秘书只把一些相关
材料尽可能全面地提供给领导袁让领导作出更准
确尧更理性尧更有全局性的判断袁而不是通过秘
书个人的偏好去影响领导袁这很危险袁也不符合
规定遥包括向领导汇报一些情况不能夹带个人看
法和意见遥同时向各司局传达领导的批示或者意
见袁也不能够带有个人的偏好和意见遥
野二号首长冶一般不写讲话稿
野我们的工作并不是替领导写讲稿尧接待客
人遥像国务院各部委尧各直属机构尧国家直属单
位尧各省市区的领导秘书袁他们更多是沟通协调
领导的时间袁帮助领导约访外部领导和同级别领
导袁或者是沟通会见请求遥具体讲袁就是协调领
导出行袁包括时间尧出行路线尧用车袁了解领导
出席会议是否需讲话或者颁奖等袁协调这些具体
细节遥但结合到每个部委尧每个省袁秘书工作都
不一样遥冶许某表示遥
许某说袁像国家发改委尧财政部这些老百姓
认为比较神秘的部委袁他们都有政策研究室或者
办公厅专门的秘书处来协调领导文稿遥野专职秘书不会过多干涉文稿袁据我了解袁
最终的成稿秘书会把关遥冶某中央媒体记者周某
透露袁这跟领导本身也有关系袁有些领导属学者
型领导袁他的文稿就自己动笔袁或者是让政策研
究室拟一个提纲袁他再根据提纲自己写袁写完之
后他要亲自改遥
所以袁专职秘书很少帮领导写稿袁只是帮助
领导准备材料袁然后为领导做些辅助工作遥周某
称袁他接触过的所有副部级以上领导袁他们对外
的发言稿全部是自己改过圈过的遥
此外袁秘书还有一个职能袁就是帮助领导辨
别某个会议该不该出席袁给领导一个直接建议袁
这是赋于秘书的权力袁也是义务遥野现在国家办
的会议很多袁邀请函发到秘书那儿袁他直接给拿
掉了袁他可以不建议参加遥有些文件就压在秘书
办公室袁像副部级以上领导的秘书都有专门的办
公室袁有的比较节俭的部门袁是两三个秘书在一
个办公室里遥冶许某说遥
据周某介绍袁副国级领导一般有两位秘书袁
基本是行政和事务秘书遥所谓的生活秘书袁其实
对于副国级以上领导才可能提到这个概念遥当然
也看领导喜好袁要不要配生活秘书遥
秘书不能决定谁能见到领导
有人要拜访领导袁可能会送一些从国外带回
来的小礼品给秘书袁按规定是不能收的袁但实际
上秘书们不可能完全拒绝遥野他可能只是一点小
小的心意遥因为中国人很注重这种礼节袁首次拜
访客人不能空着手去遥冶这往往是崔某最难处理
的事情遥
不少人想通过秘书见到领导袁崔某表示袁秘
书并不能决定谁能见到领导袁他需要向领导汇报
并揣摩领导的意思袁只有领导同意后袁才会见拜
访者遥
例如每遇人事调整风声或是重大节庆时袁地
方官员进京跑关系的不在少数遥在野晋见冶中央
领导之前袁地方官员一般会通过秘书来疏通遥地
方官员往往会找到秘书送一些钱或者礼物袁要求
见领导袁但不会直接说理由遥也有些地方官员本
身和中央领导就是比较好的朋友遥野作为秘书袁
就要区分是私事还是公事遥如果不想见或是不该
见的人见了袁事后领导就会告知你注意袁如果这
个人再来找袁你就要帮领导推脱袁这需要把握分
寸遥冶崔某说遥
崔某也曾遇到一些想拜访领导身家丰厚的客
人袁搞旅游的袁开酒店的袁野让我节假日带着家
人去那儿旅游袁他去接待袁这事咱们不能做袁这
属于变相受贿遥我们去旅游都是悄悄过去袁遇到
这种情况也是自己把握冶遥在他看来袁利和害是
相辅相成的袁权力部门的秘书必然要面临更多的
风险袁他的一言一行尧一举一动也会受到更多人
的关注遥
很多地方领导违规野配秘冶
中央八项规定执行以来袁云南尧河北尧广西
等地陆续清退野专职秘书冶袁但不少地方违规配野秘冶已成为一种官场待遇遥
不少人表示袁现在从市长到县长都有自己的
专职秘书遥那怎么证明这个秘书是专职的呢钥周
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某表示袁要看秘书使用是否建立了一个官方组织
机构遥比如县里的秘书科袁市里的秘书处袁省里
也有很多个秘书处袁要从秘书使用的流程来看遥
例如市政府有个秘书处袁秘书处有六个人袁
六个人是按照业务门类来分岗袁还是按领导分管
来分岗袁如果按门类来分袁那么就有文字秘书尧
机要秘书尧信访秘书尧通讯秘书等遥就文字秘书
来说袁如果所有市领导用的稿子全是通过这要个
秘书来写的袁那就不叫专职秘书遥
专职秘书是指这一个编制内的岗位专门为一
个领导提供服务遥以这个标准袁所有市级领导的
秘书都是不合规定的遥通常市级领导有一个司
机尧一个秘书袁但是来北京从来不带秘书袁怕高
调袁都只带一个负责业务的下属遥
周某举例称袁像招商引资进京袁领导就会带
招商局局长尧副局长尧新闻办副主任袁再配上一
个司机袁四五个人就来了袁他不带秘书袁这是胆
比较小的领导曰胆大的也会带秘书袁如这个秘书
按属性分袁他是这位领导主管业务的专家袁且只
服务于这一个领导袁他一定是专职秘书遥
周某透露袁在地方袁厅局级领导大多都有专
职秘书袁专门为秘书设置了岗位遥
当然并不是所有县级领导都配有专职秘书袁
东南沿海发达县级野配秘冶概率较高袁它的财政
可以支持袁秘书岗位设有编制遥但是西部地区某
一个很高调的县领导袁也可能配一个秘书遥
清水衙门的野二号首长冶
野二号首长冶有刘铁男秘书王勇这样手握权
力尧显耀一时的袁也有野打杂冶野拎包冶尧恪守
本分的遥8年前袁陈某硕士毕业后考上了国家公务
员袁先是在某部委经济科技司负责科技界的交流
以及招商引资遥一年后袁他被调到秘书处袁成为
一位副部级官员的专职秘书遥野我们部门属耶清水衙门爷袁没有审批权袁也
没有什么权力袁人家没有必要使用诱惑手段袁让
你置于风口浪尖上遥不像有些部门袁领导批或不
批袁那就涉及几千万甚至上亿的项目落实袁这关
系到一个人的前途命运袁对我们秘书来说袁更多
的是配合领导做好工作袁增长自己的见识袁为今
后的发展打下基础遥冶陈某坦言袁野像我们这样
的秘书更多的就是打打杂尧拎拎包遥冶陈某自嘲
道遥
陈某的工作相比于其他副部级领导秘书袁似
乎比较清闲遥不需要为领导写稿子袁大领导有分
管的司局袁相关的司局会给领导准备稿子遥他的
工作更多的是上传下达尧沟通协调袁比如办公内
网上的文件袁各司局是不能够直接发给大领导
的袁那么就需要通过陈某再转给大领导遥他的工
作就是在文字上把好关袁再把文件传给相关部门
审核尧签字等袁做好这些前期准备袁文件才能发
给大领导遥领导批示完袁他要把这个文件转给其
他大领导的秘书袁最后把各种意见反馈给相关领
导遥
陈某服务的这位副部级领导还有3年多就要
退休袁他称袁换工作是迟早的事袁有可能回到原
来的经济科技司袁也有可能去其他岗位袁这既要
看自己的情况袁也要看领导的意思遥
由于秘书岗位要求较严袁陈某升职也需要熬
工龄遥中央办公厅对领导身边工作人员有规定袁
做领导的专职秘书就不能再担任领导职务遥野所
以你不能既当副处长或者处长袁同时又给领导做
专职秘书遥我们秘书想升职袁就只能干非领导职
务袁但是非领导职务得干四年才能提遥冶陈某解
释说院野秘书要从基层科员尧副主任科员再干到
主任科员袁主任科员属正科级袁但它是非领导职
务遥冶
试用期一年袁从科员到副主任科员干了三
年袁副主任科员到主任科员又是三年袁在他看
来袁主任科员再到副处那就看自己的表现了袁如
果竞聘不上副处长袁那秘书的科员生涯就要累计
年数遥
渊摘自叶时代邮刊曳2014年第2期冤
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