政工员
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2023年3月6日发(作者：朝代时间)新时期国有企业基层政工人员必须提升六
种能力
作者：柯常松
来源：《现代经济信息》2021年第5期
柯常松中国石化销售股份有限公司湖北黄石石油分公司
摘要：新的历史时期，对国有企业基层政工人员能力提出新的要求，做一名优秀的国有企
业基层政工人员，需要抓党建、抓宣传、抓工团、抓稳定等工作，就必须不断提升六种能力，
即提升学习能力，来把握政策、执行政策；提升沟通能力，做好不断变化中员工思想工作；提
升党务能力，懂党务，懂人事，推动工作高效开展；提升协调能力，做好企业内外的协调和联
动工作；提升洞察能力，能敏锐地发现问题，防范于未燃；提升写作能力，善于鼓与呼，用好
新旧媒体做好典型选树，不断弘扬企业发展的正能力，打造积极阳光向善的团队。
关键词：国有企业；政工人员；基本现状；问题原因；六种能力
为适应新时代、新时期、新常态的发展，国有企业深化改革一刻也没有停歇，作为国有企
业基层政工人员又是深化改革的执行人、操作人，直面诸多的矛盾和焦点。基于这种工作特点，
对国有企业基层政工人员也提出了严峻的考验，对他们的素质提出了更高的要求。国有企业基
层政工工作人员要适应日新月异的变化，适应人们思想的复杂化、多样化，为企业服务好、把
好关，需要不提升自己的六种能力，为国有企业的发展贡献自己的力量。
一、新时期国有企业基层政工人员的基本情况及状态
为适应社会经济的发展，国有企业的改革从未停歇，经过一系列的深化改革，一些上划的
垂直管理的国有企业管理体制发生很大的应化，尤其是为了发展需要重点围绕经营开展工作，
就不断压缩基层管理人员，其中政工人员的地位不断弱化、边缘化，一些下属的县级企业还取
消了政工人员设置，只设综合岗位，一定程度上带来了政工人员的短缺和人员素质的下滑。
主在表现在：一是垂直管理的县级公司从事政工的人员多为兼职，而且侧重点不再放在政
工板块，致使从事基层政工工作的人员工作能力不断弱化，业务能力不断缺失。二是市级公司
在政工人员定编上不断压缩，人员定编少，工作压力大，政工部门留不住人才。三是企业重视
经营，对政工人员重视不够，人才培养出现断层，高素质从事政工人员明显缺失。四是随着近
年来党中央抓党建工作越来越细、越来越严，政工人员的设置越是在高层人员越多，而越是执
行的下层人员越少，工作下压越来越多，让基层人员均不愿从事政工工作，也就无法提升基层
政工人员的素质和能力。正是基于这些原因，基层政工人员的现状极不乐观，难以适应当前国
有企业管理不断提升的需求。
二、新时期国有企业基层政工人员需要具备哪些能力
面对发展和竞争，党中央对国有企业提出了更高的要求，特别是对党建工作要求既具体又
细致，要依托党建工作的开展来发挥应有的政治优势，而这项具体的工作所在的关键部门就是
政工线条，作为国有企业基层政工人员必须冲在前，除了当把党建工作作为重点外，还要抓好
宣传、抓好工团、抓好稳定，这就必须培养他们具备六种能力，即要有善于学习、沟通、党务、
协调、洞察、写作等六种能力。
一要具备学习能力，善于把握政策。不断发展的市场经济，决定了任何企业需要在激烈的
市场环境中自我调整、自我提升。适应市场的需求，企业的发展也呈现多元化格局，国企、央
企、镇村企业、村办企业、联营企业、控股企业、民办企业，社会形成了创办企业的热潮。一
些过去一家独大的国有企业均面临来自社会的全面竞争，这是市场发展的必然，也是社会进步
的必然。为规范市场、规范企业发展，国家职能部门不断完善规章制度，出台新的文件和要求，
需要企业在发展中适应，在适应中提升。中央也果断提出了“三个区分开来”，鼓励大家创新
发展。作为基层政工人员，要适应这种发展，较好地开展工作，学习必须成为常态，特别是政
策性文件和精神，必须弄懂弄通，正确运用。
二要具备沟通能力，善做思想工作。基层政工人员面对的是每一名基层员工，每一个活生
生的思想活跃的人，在企业的管理中需要企业政工人员去完成思想引导。特别是面临重大考验、
重大改革时，基层政工人员与基层员工进行沟通交流就尤为重要。如2020年度爆发的新冠疫情，
需要政工人员对一线员工进行精神安抚，与他们交心谈心，了解他们的内心想法，把握他们的
思想动向，发挥自己能做思想工作、善做思想工作的作用，把员工的思想稳定在正常的工作状
态，才能促进企业更好的开展工作和实现增效创效。
三要具备党务能力，善做党建工作。党管一切，从严治党，党管大局、管方向，同样也要
履行引领员工队伍和促进企业和谐稳定的职责，并通过这种职责的履行来体现自己的政治优势，
这是党中央提出的要求。在前期的改革中，基于以效益为中心的认识，在企业中党的各种组织
活动、党员活动、党员学习变得松懈、可有可无，把党员混同普通群众，致使党员有意见，一
线员工也心存不满，大家看不到困难中党员的带头作用、基层党支部的战斗核心作用。而企业
基层政工人员要有能力来扭转这种局面，把企业党建高效融入经管管理等中心工作中去，一定
能助力企业更好地提升管理提升效益。
四要具备协调能力，善做联络员。企业需要在社会中生存，需要在竞争中发展，需要应对
各种管理部门的检查和管理，而企业的政工人员同样需要适应这种企业开放式管理的需要，去
对口协调线条工作。由于政工工作涉及方方面面，且多为与政策性执行部门打交道，这种特性
决定了政工人员需要一定的协调能力，为企业的发展发挥自身的协调沟通作用，通过出色的沟
通协调为企业的发展提供后勤保障。除了与地方组织部、宣传部、人社会部等关键部门协调外，
还需要与税务、银行、工会、妇联、共青团都得主动协调。因此，作为基层政工人员除了既要
熟悉业务，还得勤于活动，扎扎实实当好一名企业的协调联络员。
五要具备洞察能力，消除萌芽问题。基层政工人员作为企业关键岗位工作人员，心中要有
企业发展大局，这就要求基层政工人员有洞察发现企业在发展中可能出现的一些问题和存在的
矛盾，并果断地向个企业领导班子建言献策，把可能出现的问题和矛盾消除或解决在初始状态，
使企业实现平稳快速发展。基层政工人员还要有洞察员工心里动向和所想所想的能力，掌握员
工思想动向，及时解决员工的急难问题，企业也正是在这种有能力的基层政工人员的努力下，
才能更好地助力企业洞察问题，化解问题。
六要具备写作能力，能为企业鼓与呼。打造在社会上有有影响力、有知名度的领先企业，
打造不断涌现典型人物的企业，打造阳光向上充满正能的企业，需要有人来宣传、来扩大企业
的影响力。在当前的新旧媒体的交织下，对基层政工人员的写作能力提出了更高的要求，既要
有提笔能写的能力，还要有满足新媒体需求的写作能力。拥有全面的写作能力，就能助力政工
人员更好的全面的开展自己的工作，服务企业发展需求。
三、如何提升新时期国有企业基层政工人员的六种能力
既然基层政工人员需要具备六种能力，是当前企业发展的需要，是基层政工人员干好工作
的需要，就需要通过方方面面的努力来提升这六种能力，即基层政工人员要通过博学、内练、
磨炼等提升学习能力、沟通能力、党务能力、协调能力、洞察能力、写作能力。
(一)在自我要求中提升学习能力。从学校进入社会、进入单位、进入国有企业，许多人会
放松自己的学习，放松对自己学习能力的要求，但作为基层政工人员，实施的是政策性工作，
无论是党建方面、工会方面，还是人事工作，都与政策密切相关，因此，基层政工人员要通过
对自身的高要求、高标准来实现自己学习能力的提升。结合基层情况，抓好三个渠道来提升。
主要是运用好新媒体的学习能力，善于见缝插针式学习能力，勇于向他人学习能力。尤其是要
善于从党中央的大政方针中学到精髓、学到有利于企业管理和发展的新思想、新思路。面对知
识的海洋，做到善学、会学，不断提升学习能力，把自己有限的时间发挥到学习中去。
(二)在运用方法中提升沟通能力。与人沟通，体现的是自身的素质，体现的是政工人员应
有的处事基本能力。2020年，为化解企业发展中的负担，推行国有企业退休人员移交社区管理，
但部分对企业有很深情结的退休人员不理解、不支持，基层政工人员对政策解读就应细致细心，
不能简单粗暴，从而伤害退休员那份对企来的情感。应对一些过激的上访人员时，更需要政工
人员善于换位思考，掌握他们的思想动态，把握他们的思想动向，从的利于自己工作开展方向
去沟通、去协调。这些工作的特点，要求政工人员除了分人对待处事沟通，还要求基层政人员
扎实自己的工作，由办公室多走向基层一线，从一线掌握信息，提升自己沟通的思想储备。
(三)在实战工作中不断提升党务能力。随关党建工作越抓越细，要求越来越高，各种党务
工作平台也不断创新推出，有以支部为单位开展的党员主题党日活动、有党员负责的重点工作
攻关项目、有双指数工程、有行动支部工作法，发挥这些平台的作用，需要基层政工人员有一
定的党务工作能力。如何把这些平台用好、用到位，借助这些平台把党员集中起来、凝聚起来，
就需要从事政工工作的人员多想办法，多找思路，把党员号召开活动平台上来，这就是对政工
人员的一种党务工作能力要求，需要政工人员熟悉党务工作，善于创新开展党务工作。因此，
对于从事党务工作并负有主要责任的政工工作人员，既要工党务认识上高于其他人，在工作推
进和实施中更要做到雷厉风行，不能有任何的退让和举旗不定。在落实党务工作中要业务熟悉，
操作推进到位，促进党员和党组织作用的发挥，是政工人员的基本职责。
(四)在磨炼中提升协调能力。协调能力重点体现在善于联络、协调处理好相关单位的关系。
政工人员协调能力的提升，是一种综合素质的要求，首先就是要提升个人自身素质和能力，有
协调中使自己具有一定的个人交往魅力；其次就提升自己的表达能力，通过政确的表达和准确
的表述，使人乐于接爱和愿意接受。第三要知道需要协调事项的政策要求和规定，交往中做到
有理有节。第四是要把握每一个协调对象的特点，做到因人施策，因人应对，做到有理有节有
据，让人信服和信任。协调能力是一种综合素质的体现，需要政工人员在日常工作中不断加强
和提升。
(五)在日常工作中不断提升洞察能力。洞察能力，是政工人员开展工作的基本要求，如何
提升自己洞察问题和员工思想动向的能力，除了善于思考和分析外，政工人员还要做到细心、
贴心，工作中要注重细致入微，从小节上抓大局，从微小中窥大局。学习细心开展工作，是政
工人员的基本要求，只有通过自己的细心观察和体会，才能把握基本情况，掌握最真实的情况。
在做好细心的同时，政工人员还需要发挥自己贴心关爱关心他人的作用，通过员工感受到自己
的贴心，而愿意与你敞开心扉进行交流，再通过交流的平台来洞察员工的内心世界。当然，政
工人员还应用好深入基层一线的平台，把自己沉下去，与员工打丰一片，通过置身其中来洞察
情况，发现问题。把握邓员工这一主线，通过自己的日常工作，来不断磨练和提升自己洞察问
题和思想的能力，更好的服务企业、服务员工。
(六)在勤奋努力中提升写作能力。从目前的企业来看，基层政工人员基本上都是兼职通讯
员，这就要求基层政工人员具备一定的文字功功底，有定一公文和新闻宣传方面的写作能力，
即既能写出政策性公文。又能把企业的典型选树起来、宣传出去，如何提升自己的写作能力，
除了学习规范的文本要求外，还需要不断根据新的发展要求来调整和提升，既要掌握老的媒体
写作要求，还要学会H5、秀米、抖音等新的媒体写作特点和要求，不断适应时代发展的需要。
关键是多向书本学，书本是无声的老师，多向老师学，学别人之所长。通过学书本、学他人写
作技巧，不断提升自己的写作能力，适应企业宣传的需求。而写作能力的提升是为了更好的服
务于企业宣传，服务企业品牌形象的树立。众人拾柴火焰高，还要学会带动和鼓动他人一起来，
多向发力，扭成一股绳，形成报道的团队，用众多的声音来为企业呐喊助威，形成群体宣传效
果。