河道管理范围内建设项目管理的有关规定
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2023年3月5日发(作者：幼儿园食品安全应急预案)第1页共9页
河道管理范围内建设项目工程建设方案
河道管理范围内
建设项目工程建设方案____
____年0____月____日____省水利厅
一、法定依据
(一)、《____水法》第三十八条第一款。在河道管理范围内建设
桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管
道、电缆，应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求，工
程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门____
同意。
(二)、《____防洪法》第二十七条，建设跨河、穿堤、临河的桥
梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当
符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防
安全，影响河势稳定，妨碍行洪畅通；其可行性研究报告按照国家规
定的基本建设程序报请批准前，其中的工程建设方案应当经有关水行
政主管部门根据前述防洪要求____同意。
(三)、《____河道管理条例》第十一条，修建开发水利、防止水
害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、
道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施，建设单位必须按照河道管
理权限，将工程建设方案报送河道主管机关____同意后，方可按照基
本建设程序履行审批手续。
二、申请条件
(一)、项目建议书已批准；
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(二)、设计文件已完成；
(三)、由____省水利厅负责____的省级河道管理范围内的建设项
目。
三、申报材料
(一)、河道管理范围内建设项目____申请报告；
(二)、项目建议书批准文件；
(三)、建设项目行洪论证与河势稳定评价报告；
(四)、建设项目涉及河道部分的工程建设方案(或工程可行性研究
报告或初步设计报告)；
(五)、与第三方水事权益的协议文件；
(六)、省水利厅____的专家咨询意见。
四、办理程序
(一)、省水利厅____有关专家察看现场；
(二)、省水利厅主持召开____会，由有关专家提出咨询意见；
(三)、向省政府政务服务中心水利厅窗口申报；
(四)、审批。
河道管理范围内建设项目工程建设方案（二）
____省河道管理范围内建设项目管理办法
为加强我省河道管理范围内建设项目管理，确保--____河防洪安
全，根据《____河道管理条例》和水利部、国家计委颁发的《河道管
理范围内建设项目管理的有关规定》，结合我省实际，现颁发《____
省河道管理范围内建设项目管理办法》，望各地遵照执行。
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第一条为加强我省河道管理范围内建设项目管理，确保防洪安
全，促进国民经济发展，根据《____河道管理条例》和水利部、国家
计委颁发的《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》，结合我省
实际，特制定本办法。
第二条本办法适用于我省行政区域河道(包括河滩地、湖泊、水
库、人工水道、洪道)管理范围内新建、扩建、改建的建设项目，包括
开发水利(水电)、防治水害、整治河道的各类工程，跨河、穿河、穿
堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水口、排污口
等建筑物，厂房、仓库、工业和民用建筑以及其它公共设施(以下简称
建设项目)。
各级河道的具体管理范围按照《____省水利工程土地划界标准》
(____省地方标准ＤＢ６２／４４６－－１９９５)确定。
一、____权限
第三条我省河道管理范围内的建设项目，必须按照管理权限，经
河道主管机关____同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。
____权限划分为：
(一)黄河干流及湟水、大通河、渭河和泾河干流河道管理范围内
兴建的大中型建设项目，由省河道主管机关提出意见，报水利部黄河
水利委员会____。除大中型建设项目外的其他项目，由所在地、市河
道主管机关负责____，并报省河道主管机关核查。
(二)黄河一级支流(除湟水、大通河、渭河、泾河外)白龙--
____、西汉水干流主要河段河道管理范围内的大中型建设项目，由所
在地(州、市)河道主管机关提出意见，报省河道主管机关____。
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主要河段是指城镇河段，由保护国家重点工程、重点建筑物和大
片农田的河段(下同)。具体范围由各级河道主管部门负责划定，并报
省河道主管部门备案。
(三)石羊河、黑河、疏勒河三条内陆河及讨赖河干流主要河段河
道管理范围内的大中型建设项目，由所在地、市河道主管机关提出意
见，报省水行政主管部门派出的流域管理机构____，并抄报省河道主
管机关备案；未设流域管理机构的，由省河道主管机关____。
(四)地(州、市)边界河道管理范围内建设项目，由建设单位与两
地协商提出意见，上报省河道主管机关____。
(五)在大型水库及下游有城市的中型水库管理范围内兴建的大中
型建设项目，由水库主管部门提出意见并经所在地(州、市)河道主管
机关提出初审意见后上报省河道主管机关____。
(六)除上述已明确的河道管理范围内的建设项目____权限外，其
它河道管理范围内建设项目，由地、县河道主管机关根据河道管理权
限实施分级管理。地、县河道主管机关在发放建设项目____同意书
时，须抄报省河道主管机关备案。
二、项目____
第四条建设单位编制建设项目立项文件时，必须按照规定的____
权限，向河道主管机关提出申请。申请时应提供以下文件：
(一)河道管理范围内建设项目申请书；
(二)建设项目所依据的文件；
(三)建设项目占用河道范围范围内土地、工程设施情况；
(四)建设项目防御洪涝的设防标准与处理方案；
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(五)说明建设项目对河势变化、防洪工程安全、河道行洪、河水
水质的影响以及拟采取的补救措施。
对防洪安全有重大影响的建设项目，建设单位还应编制更详尽的
防洪评价报告。
第五条河道主管机关接到申请后，应及时进行____，____的主要
内容为：
(一)是否符合流域综合规划和城市、乡村发展规划，对规划实施
有何影响；
(二)是否符合国家规定的防洪标准和有关技术要求；
(三)对河势稳定、水流形态、水制、冲淤变化有无不利影响；
(四)是否妨碍行洪、航运、降低河道泄洪能力；
(五)对堤防、护岸和其它水工程安全的影响；
(六)是否妨碍防汛抢险；
(七)建设项目防御洪涝的设防标准与措施是否适当；
(八)是否影响第三人合法的水事权益；
(九)是否符合其它有关规定和协议。
第六条各级河道主管机关，在对建设项目____时，必须进行现场
勘察及技术论证。对大中型建设项目的____，必须有____名以上从事
水利管理工作，并具有高级职称的专家参加。
第七条河道主管机关在接到申请书之日起，____日内将____意见
书面通知申请单位。同意兴建的，填发《____省河道管理范围内建设
项目____同意书》，并报送上级河道主管机关和建设单位的上级主管
部门备案。
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建设单位在报送项目立项文件时，必须附有河道主管机关的____
同意书，否则计划主管部门不予审批。
第八条河道主管机关对建设项目进行____后，作出不同意建设
____决定，或者要求就有关问题进一步修改补充后再行____的，应在
批复文件中说明理由和依据。建设单位持有异议的，可在接到批复之
日起____日内向作出决定机关的上级河道主管机关提出复议申请，由
被申请复议机关会同原____部门进行复议后提出最终____意见。
第九条在建设项目____过程中，需补做的勘察、试验、技术评价
等工作，其费用由建设单位承担。
第十条建设项目的性质、规模、地点等作较大变动，建设单位应
重新办理____同意书。
三、施工监督
第十一条河道管理范围内建设项目施工实行许可证制度。建设项
目经批准后，建设单位必须将批准文件和施工安排、施工期间渡汛方
案以及施工占用河道管理范围内土地情况，报送负责建设项目____的
河道主管机关或其委托的河道管理部门审核，经审核单位同意后发给
《____省河道管理范围内建设项目施工许可证》，建设单位方可办理
开发手续。
第十二条因建设项目的修建，占用、损坏河道管理范围内滩地、
工程设施的，建设单位应按有关规定给予赔偿；对降低工程效益及防
洪标准的，应按有关规定或按照河道主管部门要求采取补救措施。
施工期间施工区的防汛任务由建设单位承担，必须确保防洪安
全。
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第十三条建设项目施工期间，河道主管机关应对该建设项目是否
符合____同意书要求进行检查，被检查单位应如实提供有关情况。如
发现问题，应及时提出意见，建设单位必须执行；遇重大问题，应报
上一级河道主管机关，并抄送建设单位的主管部门。
第十四条经批准施工的建设项目，在施工中，如有变动，应及时
征得发放河道管理范围内施工许可证的河道主管部门的同意；在性
质、规模、地点等方面作较大变动时，建设单位应到原河道____机关
重新履行____手续。
四、启用与检查
第十五条建设项目竣工后，为保证现场清理干净和河道安全畅
通，施工单位在开工前，应按清理现场的工作量向发放河道管理范围
内施工许可证的河道主管机关预交现场清理保证金。建设项目竣工后
现场清理完毕，经验收合格，保证金退还施工单位，否则从保证金中
抵顶现场清理费用。
第十六条建设项目竣工后，建设单位应在竣工验收____日前，将
有关竣工资料报送填发____同意书的河道主管机关或其委托的河道管
理部门，须经检验合格方可启用。
第十七条河道主管机关应定期对河道管理范围内的建筑物和设施
进行检查，凡不符合工程安全要求的，应提出限期改建的意见，有关
单位和个人应当服从河道主管机关的安全管理。
第十八条对未按本办法规定在河道管理范围内兴建建设项目的，
各级河道主管机关可根据有关法规责令其停建，限期拆除或采取其它
补救措施，并可予以处罚。
五、附则
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第十九条各地(州、市)水行政主管部门可会同同级计划主管部门
按本办法规定，结合各地实际制定实施细则，并报省水行政主管部门
备案。
第二十条____省河道管理范围内建设项目申请书、____同意书、
施工许可证由省水行政主管部门统一印制。
第二十一条本办法由省水利厅负责解释。
第二十二条本办法自颁发之日起施行。
河道管理范围内建设项目工程建设方案（三）
占用河道管理范围内土地情况，岸线长度及该建设项目防御洪涝
的设防标准与措施
本建设项目是北大荒五____池矿泉水有限责任公司-五____池____
万吨/年饮用天然矿泉水项目输水管道工程—水厂至四合村段，敷设管
道横穿讷谟尔河。具____置：位于平行于新修建的高速路跨河大桥
____米处横向穿越主/副河道。穿越主河道长度为____米；穿越副河道
长度为____米；穿越主、副河道之间滩涂长度____米；施工时间：在
____年____月____日至____月____日，河道处于枯水期中水位最低时
机。副河道已冻到河底，主河道最深水位也不过____米。施工工艺：
围堰及引流疏理河道等施工工艺。动用机械：____台大型挖掘机。动
用大量土、砂方。动用砂袋____袋。管道穿越主/副河道敷设埋深均控
制在距河道河底-____米。在进出河道时，管道敷设深度均加深____
米。且在横穿主、副河道及滩涂段和两头各加长____米均采用pe100-
dn200管径护管进行了连续保护输水管道。在管道敷设完之后，又对主
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副河道进行技术性疏通，保障河水畅通无阻，同时，又装设____袋砂
袋准备在中间河滩内，以备在汛期时进行必要的护坡可能性的准备。
整个施工方案和过程均考虑到对河道的防御洪涝的设防标准均无
影响。对河势稳定、水流形态、水质、冲淤变化也均无不利影响；也
不会防碍防洪、降低河道泄洪能力；对堤防、护岸和其它水工程安全
的无影响；相反，对敷设的输水管道反而起到保护进出河道的埋深作
用；因为敷设输水管道距河底以下____米左右根本不会妨碍防汛抢
险；只要每年河道清淤所采用是抽砂船即不会对输水管道产生破坏
的，况且，输水管道进出河道及穿越河道段均要设有标识桩和保
护输水管道的护管；所以，即不会影响防御洪涝设防也不会降低设防
标准。
输水管道设防标准与措施。