计划生育优质服务
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2023年3月1日发(作者：需求文档模板)浅析如何开展计划生育优质服务
发表时间：2009-08-04T17:13:59.030Z来源：《魅力中国》2009年第7期供稿作者：吴能菊（浙江省临安市於潜镇人民政府，浙江临安
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[导读]临安市用了8年的时间，开展计划生育优质服务，创建国家级优质服务县市。优质服务是人口与计划生育工作的核心内容。
摘要：临安市用了8年的时间，开展计划生育优质服务，创建国家级优质服务县市。优质服务是人口与计划生育工作的核心内容。在市场经
济的新形势下，如何进一步巩固优质服务成果，提升优质服务水平，深入开展优质服务活动，推动人口与计划生育事业全面健康发展，为
构建和谐社会服务。这既是全体人口与计划生育工作者光荣而神圣的职责，又是摆在我们面前不可回避的现实问题；同时，又是一个开拓
创新，不断探索的新课题。
关键词：优质服务；阵地建设；开拓进取
一、深入开展优质服务的前提和保证
坚持把人口与计划生育工作列为可持续发展的首要位置，确保责任、措施、投入“三个到位”，是深入开展优质服务的前提和保证。
1.责任到位：临安市委、市政府始终把人口与计划生育工作定为“一把手”工程。市委常委会和政府常务会议都要定期听取人口与计划生
育工作专题汇报，研究全市人口与计划生育工作重大问题，部署重点工作，解决人口计生工作的实际困难。先后制订下发了一系列政策文
件，明确了责任。
2.措施到位：坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制。市政府每年都与各乡镇、街道办事处和市直相关部门签订人口与计划生育
工作目标管理责任书；在党政干部的政绩考核、表彰奖励、提拔晋升和评比各类先进中，坚持“一票否决制”。计生局充分发挥职能部门作
用，根据计划生育的新形势和新要求，以不断提高计划生育优质服务水平，最大限度满足人民群众的需求为决策依据，及时提出提高全区
人口与计划生育工作水平的意见、建议和实施方案，使业务指导准确、及时、到位。
3.投入到位：人口与计划生育工作是一项具有显著社会效果的公益性事业，经费投入到位是根本保证。市政府在编制及财力十分紧张
的情况下，确保人员经费到位。二、加强队伍和阵地建设，为深入开展争先创优活动打好坚实的基础。
二、队伍建设力度大、效果好
在加强干部队伍建设上。聘任技术人员充实专业技术干部队伍。阵地建设起点高、标准严：按照“加强市级、完善乡级、健全村级”及
“面向基层、深入乡村、方便群众、服务上门”的工作思路，加强了市、乡、村三级计划生育服务阵地建设。增添医疗设备，每年下乡为全市
育龄妇女提供免费的环孕情监测服务。村级计生服务室要求完善“六个一”建设。初步形成以市站为龙头、以乡站为依托、以村级服务室为基
础、以流动服务为纽带的三级计生服务网络。
1.技术培训形式多、方法活：计生局与多家单位联合，曾先后邀请国内专家、技术人员来我市进行大范围的计划生育政策、技术、妇
科病防治等内容的培训。赢得了全市上下干部群众的一致好评和相关部门、社会各界对计生工作的理解和支持。
2.争先创优热情高、成果多：在全市范围内先后多次深入开展了争创计划生育先进乡、合格村、计划生育优秀工作者等专项活动。
三、着力建设新型生育文化，拓展优质服务的新领域，创新优质服务的新方式
采取多种形式积极开展人口与计划生育宣传教育，促进计划生育知识进村入户，是做好优质服务工作的必要条件。首先是抓好各级人
口学校的人口理论培训。市、乡每年举办各类培训班300多期，参加培训30000多人次，计划生育知识知晓率保持在98％以上。同时，制作
各类宣传资料，先后制作计生专题片5部，在市级电视台播出2部。通过这一活动，营造了有利于开展人口与计划生育工作的氛围，使新型
的生育文化深入人心，广大干部群众科学、文明、进步的婚育观念得到了进一步更新。
四、开拓进取，不断创新，把提升优质服务水平当作建设和谐社会的具体任务来抓
1.切实加强和完善市、乡、村三级服务网络，全面提高综合服务能力。严格执行《计划生育技术服务管理条例》和国家有关法律法
规，依法开展服务，规范服务机构和人员的行为，维护群众的生殖健康权益；严格执行相关的专业技术标准、操作常规，强化技术服务人
员培训，提高服务水平和服务能力，增加服务项目；提高手术质量，避免手术事故，建立起高效、严谨的工作秩序和技术质量保证体系，
为群众创造一个安全、可信、方便、温馨的服务条件和环境。2.着力解决“想服务、会服务、能服务”的问题。“想服务”指的是思想观念的转
变。优质服务从根本上来说是一个对广大育龄群众的态度问题。要改变工作模式，把“以人为本”的精神渗透到计划生育工作的每一个环节中
去。“会服务”指的是服务技能的提高。这对计生干部的业务能力提出了更高的需求。计生工作人员在掌握避孕节育知识的基础上提高个人业
务能力，并对服务对象尊重和体贴，掌握与服务对象沟通和交流的技巧。“能服务”指的是服务条件的改善。必须遵循一定的技术规范，具备
基本的服务条件。在这三个方面“想服务”是关键，“会服务”是核心，“能服务”是基础。
3.整合资源，形成合力，壮大技术服务的力量。计生与卫生部门联合，优势互补，资源共享，共同为育龄群众提供更为理想的计划生
育技术服务是一条可行的途径。
4.量化考核，绩效挂钩，科学管理。在市乡计生技术服务人员管理中，改革管理和分配制度。实行定岗定责，管理必须出效益、见成
果。工效挂钩，把工作时间与工作效果挂钩，对成效显著者，给予奖励。用激励机制调动工作积极性，培养职工的爱岗敬业精神。
5.正确认识规范管理与优质服务的关系。要加强对优质服务内涵的理解，坚持以人为本，提高管理者自身的理论水平和道德修养及工
作水平。优质服务以科学管理为基础，科学管理以优质服务为手段，管理的环节要靠服务连接，绝不能简单的理解为控制人口靠管理，树
立形象靠服务的简单粗放的初级管理形式。
深入开展优质服务，要千方百计积极探索计划生育优质服务的有效实现形式，围绕群众的婚、孕、育、节和整个育龄期的实际情况，
改革人口与计划生育工作的内容、形式、手段和方法，营造优质服务的大氛围。在服务中提高，在提高上服务，推进计划生育优质服务上
台阶、上水平。最大限度地满足广大育龄群众在生殖健康上的需求，使她们以更加健康的体魄和充沛的精力，积极投身社会主义新农村建
设，为整体推动人口与计划生育事业的全面健康发展，为建设社会主义和谐社会创造良好的人口资源环境！