集中供热系统
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2023年2月26日发(作者：痴婆子传白话文)城市集中供热知识
1、什么是城市集中供热?
城市集中供热是指供热企业通过城市规划管网直接或者经过热交换站换热
后有偿为用户供热的行为。它是城市经济和社会发展的重要基础设施，其发展
水平是城市现代化的标志。发展城市集中供热已成为我国城市建设的一项基本
政策。
2、城市集中供热由哪几部分组成？
城市集中供热是由热源、热网、热用户系统组成的。
3.城市集中供热有何优越性？
一是节约能源。集中供热用的热源容量大、热效率高，可以达到90%以
上。而分散供热的小型锅炉热效率只有60%左右。因此，城市集中供热取代分
散供热，综合起来可节约20～30%的能源。二是减少污染。煤燃烧产生的二氧
化碳和烟尘，会直接给城市造成污染。但由于集中供热的锅炉容量大，且有较
完善的除尘设备和脱硫设备，能有效降低煤燃烧带给城市的污染。三是有益于
人民生活。集中供热可节约城建用地，政府将这些土地可用于绿化并建造更多
的活动场所，以提高人民群众的生活质量。
4.热力公司热费收取的依据、方式、标准是什么？
答：我们的依据是《关于进一步明确城区集中供热价格有关问题的通
知》（市物发【20××】265号）文件，收费方式分为按面积收费及按热量收
费两种。后附原文如下：
①按面积居民每月每平方米不高于5.8元（包括每月每平方米0.5元热
交换站到用户的损耗及费用·下同），非居民用热每月每平方米不高于7.5
元。
②按热量居民用热每吉焦44元，每千瓦时0.16元；分户计量居民用
户，实行基本热价与计量热价相结合的两部制热价计价方式，基本热价占总热
价的30％，计量热价占总热价的70％。具体计算公式为：
总热费＝基本热价｛1.74元（5.8元/平方米·月×30%）×供热建筑面
积×4｝+计量热价｛30.8元/吉焦或0.112元/千瓦时（44元/吉焦或0.16元/
千瓦时×70%）×用户所用热计量数｝。
非居民用热每吉焦59元，每千瓦时0.21元。
③凡属我市城区集中供热居民用热户中的城市低保户，优惠热价为22元
/吉焦或建筑面积每月每平方米4元。低保户需携带《××市居民最低生活保
障金领取证》、户口薄及所在区民政局出具正在享受低保优惠证明，向所在小
区供热单位（包括物业公司、单位后勤管理机构等）提出申请，经小区供热单
位核实，并由其负责统一向相关供热企业办理热价优惠手续。在同一区域内有
多套住房的城市低保户，只能按一套房屋面积享受低保热价优惠政策。
5.热费退费的方式、标准、步骤是怎样的？退费时限是多久？怎样退费
到业主手中？
答：热费退费标准按照《××市城市集中供热管理条例》第二十一条
（由于供热企业的原因，造成室内供热温度低于规定标准或者约定温度的，供
热企业应当及时采取措施，保证供热温度达到规定标准）、第二十二条（对于
采暖期内室内温度没有达到规定标准或者约定温度的天数，供热企业或者热交
换站管理单位应当按照双方确认的实际未达标天数，向用户核退用热费，并按
照供热合同约定承担违约责任）。
退费时间条例中没有具体规定（新条例已有明确规定，6月30日前）。
退减热费一般分为两种形式：一是全额收取热费的情况下，供热结束
后，热力公司与物业进行热费结算，将应核减的热费退还给合同签订单位(物
业)；二是分期收取热费的情况下，供热结束后，热力公司与物业进行热费结
算，将应核减的热费从总费用中扣减，收取剩余热费。以上两种情况均由合同
签订单位（物业）将此部分热费退还给业主。
6.不用热为何交空置费？空置房的收费标准和计算方式是什么？
答：因为热能是一种特殊商品，它具有传导性以及无法储存的特性，在
供热期间，即使家里不用热，也会持续不断吸收其他相邻房屋的热量，因此，
即使住户不用热，也应缴纳基本热费。空置房的收费标准在市物发【20××】
265号文件第三项也有规定：“居民用户如果整个供暖期都不用热，应在采暖
期开始前，由用热人向物业提出报停申请。经供热单位采取隔断处理后，可按
总热价的30%收取基本热费。”
空置房热费计算：建筑面积×5.8元/㎡（居民）×4×30%。
7.房屋层高超过3米，热费如何计算？
答：一般情况下，住宅的房屋高度在3米以内，业主所交的热费是按照
房产证上标明的建筑面积计算的。对层高超过3米以上的，依据《城市建设统
计指标体系及制度方式》规定，在计算标准采暖面积时要增加折标系数，在市
物发【20××】265号文件第四项中也有明确规定，其具体计算公式为：实际
热费=供热价格×建筑面积×（实际层高÷3）。
8.供热的标准温度是多少？能否要求测温？如何测温？测温结果不认可
怎么办？
答：根据《××市城市集中供热管理条例》（2008年10月）第二十条：
“采暖期内，室内供热温度应当保持在18±2℃，不得低于16℃。”
国家标准GRJ19-87(采暖通风与空气调节设计规范)，设计集中采暖时，
冬季室内计算温度，应根据建筑物的主要用途确定。其中规定：“民用建筑的
主要房间。宜用16℃——20℃”。而且按人体生理条件对气温环境的要求，人
们活动的环境温度在12℃以上较为适宜。因此集中供热的标准温度18±2℃是
根据人们的生理需求而确定的。
根据行业测温采取的方式，测温使用探头测温仪，测温应在门窗关闭30
分钟以上，测温点一般设在房屋中心位置（距地面高度1—1.5米处），测温
仪表示值稳定时结束测温。如果用户对测温结果有异议，可申请第三方监管部
门进行测温。
9.热力公司、物业的职责各是什么？用户暖气不热是如何划分的？
答：集中供热是由热源、热网、换热站、热用户四部分组成，目前按×
×市供热行业管理模式，热力企业负责换热站之前用热设施的管理工作，换热
站、二次网及用户由物业公司负责管理。
无论热源、一次网、换热站、二次网及用户户内设施哪个环节出现问
题，都可能造成用户暖气不热。热源、一次网原因造成不热的，由热力公司全
权负责；换热站、二次网原因造成不热的，由物业公司全权负责。
10.集中供热的时间是什么？是否存在一天内间断性供热？为什么会产生
白天热、晚上冷？热力公司24小时供热，小区采取分时段供热，是否合乎规
定？用户所交热费是否可按供应时间段缴纳？
答：市政集中供热时间为每年的11月15日至次年的3月15日，约120
天。市政集中供暖为24小时供暖，供热标准为18℃±2℃，不存在一天内间断
性供热。
11.业主家暖气不热的原因？业主家用热问题可以直接找热力公司解决
吗？
答：一般情况下，热力公司主管网正常运行，业主家中不热的原因主要
有以下几个方面：
第一种，单个业主家不热。可能是业主家中内部管网有气阻，或
者暖气片出现气堵，需要进行排气。或者过滤网有杂物堵塞，需要进行清理。
业主改装换热器，装修包裹暖气片，房间密闭不好等，都会影响采暖效果。
第二种，小区楼宇之间，有的楼热，有的不热，这是小区内部二
次管网水力不平衡的现象。物业公司可以先进行内部调节，市热力总公司也为
用户提供技术指导，帮助调节。
第三种，有些小区内部换热站维护保养不到位，内部换热器设备
有堵塞，积垢，或者是设备年限较长，换热效率降低等。小区每年应做好热交
换站设备的维护、清洗及保养。也可以与我公司积极联系，我公司将做好支持
指导物业公司进行清洗和调试。
我们会配合物业，及时帮助业主解决用热问题。
12.个人能否将暖气片改为地暖？
答：根据《××城市集中供热管理条例》第二十九条：“用热过程中，
用户不得实施下列行为：在供热设施上安装放水阀、排气阀，改动和增设散热
器、供热管道等。”
由于小区设计的是高温热水通过暖气片散热，暖气片内热水温度要远高
于地暖温度，过高的温度会造成地暖盘管损坏。其次，地暖阻力远高于暖气
片，改装后地暖会影响二次网系统的压力和流量，也会影响其他用户供热温
度。
13.老旧小区为什么采暖效果不好？
答：老旧小区一般无外墙保温，管道、暖气片老化，运行多年后，换热
站、管网及其他内部设备传热、保温效果下降，导致供热效果不佳。热力公司
在实际的运行调节中，在允许范围内尽量对老旧小区增大循环量，多输送热
量。小区也可采取对换热器及其它设备的清洗，调节等方式提高换热效果。
14.现在国家一直在推行供热分户计量，为什么有的供热企业不实行这项
政策呢？
近年来，国家出台相关政策，要求大力推广采暖热计量方式计费。供热
企业正在积极按照国家有关规定逐步推广这项政策。但由于条件的限制，目前
的做法是：对于具备热计量方式采暖的新建住宅小区热交换站，采用热计量方
式计量；对于老式的住宅或办公楼，由于供热系统的原因，无法用热计量方式
计费，只能暂时按面积收费。
15.第一天供热开始时，为什么家里供热温度不达标？
供热开始时，需要经过一个加热、循环、升温的过程，才能逐步达到合
格的温度。
16.暖气爆裂漏水怎么办？
如果散热器前没有阀门，用户应立刻联系物业管理单位，立即关闭单元
阀门，同时用厚毛巾、抹布等物品将其堵上，减少水流量，降低热水喷涌造成
的损失及人身伤害。如果散热器前有阀门的，应尽快关闭阀门。如果排气阀断
裂或漏水，要立即用毛巾等物品将其堵上，并让人找根圆形的筷子，将漏水处
钉死。如果是暖气管连接处漏水，要用毛巾或抹布将管轻轻缠上，留出一段放
到盆中，让水流到盆里。
17.供热设施出现腐蚀严重现象用户怎么办？
根据对管道产权的具体界定，腐蚀管道维修、更换所发生的费用，室内
部分由用户承担，公共部分由用户分担。当用户发现供热设施出现腐蚀现象
时，应及时联系物业管理单位检查，并根据具体位置提出维修和整改意见，在
用户的配合下进行维修和更换。
18.为什么不能私改采暖设备？
（1）居室内供暖系统是经过严格的设计和施工安装的，私自装改采暖设
备都会破坏供热系统的整体结构。（2）改装后的采暖设备会产生供热的水力
失调，影响整个供热系统稳定和正常运行。（3）私装私改采暖设备，因缺乏
必要的施工安装设施和经验，会出现暖气管不严密和跑水滴漏等现象，影响采
暖效果。
19.将散热器改成地暖可以吗？
不可以。首先，散热器的温度远高于地暖，过高温度会造成盘管损坏。
其次，由于地暖阻力远高于散热器，改装地暖会影响整个系统的压力和流量，
同时也影响其他用户供热温度。
20.排气阀上为什么不能挂物品？
散热器手动排气阀由于只起排掉散热器末端积气的作用，所以体积小，
结构紧凑，是由黄铜铸造加工而成，脆性大，如果在阀上挂物品，极易压断阀
体，造成跑水事故，几年来，此类事故时有发生，望千万注意。