西北大学财务处
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2023年2月20日发(作者：)西北大学“211工程”建设专项资金管理办法
校发[2004]办字6号
第一章总则
第一条为了加强“十五”“211工程”建设专项资金的管理，保证
我校“211工程”建设计划顺利实施，提高资金的使用效益，根据《事
业单位财务规则》和国家“211工程”建设部际协调小组办公室下发的
《“211工程”建设实施管理办法》，结合我校实际，制定本管理办法。
第二条“211工程”建设专项资金包含中央财政专项拨款、陕西
省财政专项拨款和学校自筹资金，其收支均应列入学校预算和决算，执
行国家财经法规与学校财务管理规定和制度。
第三条《西北大学“十五”“211工程”建设项目可行性研究报告》
已经国家发展和改革委员会审批通过。该报告及其项目计划是学校“211
工程”建设专项经费安排的依据，各项支出应按照实施计划使用，确保
预期效益目标的实现。
第四条“211工程”建设专项资金实行单独核算，专款专用，严
禁任何单位和个人从专项资金中列支各类与“211工程”建设无关的费
用。要加强财务监督，把事前、事中、事后监督贯彻到项目执行的全过
程，提高资金使用效益。
第二章资金开支范围
第五条“211工程”建设内容主要包括重点学科、公共服务体系、
师资队伍建设和配套基础设施建设。
第六条重点学科、公共服务体系建设资金可以用于支出业务费、
设备购置费、修缮费用及其它相关费用等。业务费是指项目实施中所进
行的学术交流、人才培训、图书资料、网络通讯、重要科研项目、教学
教改项目启动等费用；设备购置费是指已列入学校“211工程”建设项
目计划，并经学校组织专家论证过的设备购置费用（含设备原值、设备
安装费、运输费和关税等）；修缮费用是指在项目实施过程中必须进行的
实验室改造费用；其它费用是指按照有关文件规定，为保证项目顺利实
施，必须开支的相关费用。
第七条队伍建设资金可以用于人才引进及培训项目，主要用于人
才引进所需的科研启动费、特聘教授配套经费、教师培训费用及其它有
关费用。
第八条“211工程”建设专项资金用于基建项目支出的，按照政
府和学校有关基建投资的管理办法进行管理。
第九条“211工程”建设项目经费必须专款专用，不得截留、挤
占、挪用，不得用于捐赠、赞助、支付罚款、对外投资、购买礼品、发
放奖酬金等及与学科建设和队伍建设无关的开支，不得提留或转到其它
项目。
第三章资金管理与监督
第十条“211工程”建设年度经费上报预算建议方案由“211”办
会同财务处在征求各项目主管部门意见，经充分调研论证后，编制并上
报省政府有关主管部门审批。预算下达后，“211工程”办公室及校财务
处结合各级建设项目小组年度用款计划编制“211工程”建设项目年度
经费详细预算方案，提交校“211工程”领导小组审核、校长办公会审
议，最后由党委常委会审定。财务处将审定通过的“211工程”建设项
目按年度列入学校综合财务预算方案。
第十一条“211工程”建设年度资金预算应严格按照《西北大学
专项经费管理暂行规定》（校发[2002]办字18号）执行，预算一经确立，
需填写《西北大学“211工程”建设项目（年度）任务书》，任务书一经
签定，即作为本年度“211工程”建设项目实施及经费核支的依据严格
执行。各项目建设小组在项目执行过程中，如确实需对资金使用计划进
行调整的，由项目执行单位提出申请，报主管部门及“211工程”办公
室审核同意，由主管校长批准后方可调整。
第十二条根据《关于省级财政国库管理制度改革试行方案的通知》
（陕政办发[2002]102号）要求，从2002年11月起我校“211工程”建
设专项资金管理纳入国库统一支付范围。由于经费使用的进度将影响省
财政国库支付中心对我校用款额度的审定和拨付，故已列入当年“211
工程”建设专项预算的项目资金，原则上应于当年度执行完毕。有关科
研、教改等配套资金的使用情况，由主管部门建立备查账，用来审核管
理。
第十三条“211工程”建设项目经费的使用，需由二级建设项目
负责人签字，主管处室及“211工程”办公室审核后方可开支和报销。
10万元以上的开支项目需由一级建设项目领导小组组长签字批准。用于
基础设施工程项目建设的，10万元以下的预算支出需经财务处工程管
理人员审核，10万元以上预算支出需经审计处审签，施工队伍要按规定
通过招标或议标确定。
第十四条“211工程”建设年度经费预算中留出的一级建设项目
的机动费，在使用时，由一级项目领导小组组长审批调整；总机动经费
由校长审批调整。
第十五条财务处负责“211工程”专项资金的管理工作，对该项
资金使用的合法性、有效性实行全面建设监督，对“211工程”建设项
目经费按不同的来源渠道和不同项目的支出，设立相应的会计科目进行
分项核算，按财务制度规定编制会计报表。
第十六条“211工程”建设专项资金的年度决算由财务处会同“211
工程”办公室完成。决算除向主管部门上报的教育事业费年度总决算之
外，还应按资金来源渠道向上级拨款单位编报相应的资金收支决算。
第十七条各建设项目必须按规定用途和计划使用资金，所有与
“211工程”建设资金有关的单位、个人应自觉维护国家财经纪律，学
校财会人员应对所管理资金使用的合法性、合理性实施全面监督，确保
“211工程”建设专项资金按章管理，保证计划顺利实施，使该项资金
发挥最大效益。
第十八条学校审计处依照有关法规和政策对“211工程”建设专
项资金的使用进行审计监督，并对投资效益进行审计分析。
第四章附则
第十九条本办法由校长办公会讨论通过后发布执行，原《西北大
学“211工程”专项资金管理细则》（校发[1997]财字第014号）同时废
止。
第二十条本办法由财务处负责解释。