议案和提案的区别
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2023年2月19日发(作者：)什么是议案以及议案有哪些特点
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容。
什么是议案
议案一般是全国人大议案的简称，是指全国人大主席团、全国人大常委会、
全国人大各专门委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检
察院、一个代表团或者30名以上的代表联名，向全国人大提出的属于全国人大
职权范围内的议事原案。
根据提出人的不同，全国人大的议案可以分为两类，一类是有关机关提出
的议案，一类是全国人大代表提出的议案。从实际情况来看，全国人大会议审议
的议案绝大多数是由有关机关(主要是全国人大常委会和国务院)提出的。例如，
国民经济和社会发展计划案、预算案和设置省、自治区、直辖市的议案等，是由
国务院提出，不能由代表提出。全国人大代表提出的议案是全国人大会议审议的
议案的来源之一，是全国人大议案的一个重要组成部分。
依据有关法律规定，全国人大代表提出的议案应当符合三个条件：一是必
须由一个代表团或者30名以上的代表联名向全国人民代表大会提出;二是必须
属于全国人大及其常委会的职权范围内的事项;三是必须是要求列入全国人大及
其常委会会议议程进行审议的事项。
具体来讲，全国人大代表可以就以下一些事项提出议案：
(1)要求制定、修改、解释法律;
(2)违宪行为的审查和纠正;
(3)有关监督工作;
(4)需要由全国人大及其常委会决定或者批准的其他事项。
特点如下：
1、制发机关的法定性
议案的制发机关只能是各级人民政府，政府的职能部门无权制发。
2、内容的特定性
人民政府所提议案的内容，必须属于该人民代表大会或常务委员会职权范
围内的有关事项。
3、时效的规定性
各级人民政府的议案，应当而且必须在同级人民代表大会或其常务委员会
举行会议规定的限期前提出，否则不能列为议案，超过期限提交的议案一般改
作\"建议\"处理，或移交下次人大会议处理。提交大会审议的议案，必须限期审议
表决或提出处理意见。
4、行文的定向性
议案只能由各级人民政府向同级人民代表大会或其常务委员会行文,不能
向其他部门单位行文，主送机关也只有一个。
5、事项的必要性和可行性
适合提交人大议案审议的事项,必须是重要事项,符合人民群众的意愿
和要求,而且议案中提出的方案办法措施,也必须是切实可行的,才有可能获
得通过。
议案是由具有法定提案权的国家机关、会议常设或临时设立的机构和组
织，以及一定数量的个人，向权力机构提出进行审议并作出决定的议事原案。每
个国家的议案提交程序和规定都是不一样的，但是都是行使国家权利的重要手
段。