公文签发
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2023年2月22日发(作者：建材涨价)公文发文管理制度
为进一步加强办机关发文管理，提高工作效率和质量，实现机关公文
发文处理工作的科学化、制度化、标准化，特制定本制度。
〔一〕标题：公文的标题应当准确、简要地概括公文的主要内容并标
明发文部门、事由和公文种类。
〔二〕主送部门：指公文主要送达的单位或部门，但凡向上级报送均
为主送部门；一般只写一个主送部门，不得多头主送。如需要，同时报送
另一上级，可以用抄报的形式。
〔三〕正文：文字简明扼要、条理清楚、实事求是。
〔四〕附件：公文如有附件，应当在正文之后，发文部门之前注明附
件名称和件数。
〔五〕发文单位：写在公文下面偏右，要写全称〔也可不写发文单
位〕。
〔六〕发文时间：公文必须注明发文日期，以说明从何时开始下文。
发文日期在发文部门下面向右错开，要写全年月日。发文日期一般以签发
人签发日期为准。
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〔八〕密级★年限：机密公文应当根据机密程度划分等级，分别注明
“绝密”“机密”“秘密”“内部”字样，同时要在密级后加★年限，密
级根据密来密往、派生定密确定，年限根据来文年限确定。
1．拟稿：各科室接到发文任务，由科室负责人安排有关人员进行起
草。要认真贯彻执行《关于深入贯彻落实中央八项规定精神进一步改良工
作的实施方法的通知》规定，可发可不发的文件一律不发。拟稿要求正确
使用文种，遵守行文规那么，符合规定格式，努力做到“四要四不”，即
要言简意赅，不空话套话；要结合实际，不照抄照搬；要用字精准，不马
虎应付；要严格程序，不随意行文。
2．核稿：公文草稿经拟稿人校核无误后，由拟文科室负责人进行核
稿，排版打印初稿，并附拟文稿纸〔密件同时要附国家秘密确定审核备案
表〕，由拟文科室填写公文名称、附件、主送单位、承办人、核稿人〔秘
密等级、保密期限、知悉范围、定密依据〕等相关内容。发文办理要遵循
“先核后签”的原那么。
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各科室拟定的文件要把“质量第一”的理念贯穿到文件处理的各环节
和全过程，切实把好文件的政治关、政策关、法律关、文字关和格式关。
3．复核：由主要领导签发的公文，拟文科室报分管领导进行复核、
会签，分管领导要对公文签批复核意见。
6．印制：拟文科室进行登记并核对无误后，由拟文科室负责印制。
7、盖章：拟文科室将印制好的文件、公文草拟稿、领导签批意见送
至综合科存档，综合科对公文进行格式审核并签署意见，对格式审核无误
后进行盖章。
8．分发：盖章后的公文由发单科室进行最终审核，经审核无误后，
需通过公文传输系统、机要交换站分发的公文由综合科负责分发，公文传
输系统中不存在的单位或需通过保密机要局、邮寄、送达等方式分发的公
文，由发文科室自行分发。
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9．其他会议类材料等：
〔一〕各科室接到拟文任务，由科室负责人安排有关人员进行起草，
拟文科室负责人进行核稿，负责把好材料的政治关、政策关、法律关、文
字关和格式关；〔二〕拟文科室负责人对文稿审核无误后，对文稿进行排
版、打印报分管领导进行复核签字后，报主要领导签字。
〔三〕拟文科室将主要领导签字后的文稿报综合科审核文稿格式，审
核无误后，如需用A4纸打印的文稿，由科室自行印制，如需用A3纸印制
的文稿由综合科负责印制。
〔四〕印制后的文稿材料，经拟文科室负责人进行审核无误后，送相
关部门。