高中可以带手机吗
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2023年2月19日发(作者：)---讨论稿
宜昌市第二技工学校
学生手机限制性使用管理规定
随着时代的发展和科技的进步，手机作为网络通讯工具已经普及到
千家万户。技校学生作为受教育者、消费者，其中绝大多数还属于限制民
事行为能力者，本不应加入这一消费群体。对此，学校不提倡、不主张
学生使用手机，但考虑到学生与家庭及时、方便联系等，经研究，决定按
照“疏堵结合、以疏为主、以堵为辅”的原则，规范学生在校期间适度使
用手机，避免学生因手机使用不当影响学习情形或衍生财物问题，对学
生使用手机作出如下限制性规定。
一、使用必备条件：
1、家庭经济条件允许，且由家长当面或书面明确表示同意；
2、手机来源渠道正当，既往无违法违规的记录。
3、手机属贵重物品，学生携带手机入校，应妥善保管，如出现丢失、
损失及其它相关后果由机主学生自行负责。学校不负任何责任。
二、使用一般要求：
1、课间、课余时间及就寝前，允许学生适当使用手机；
2、倡议学生少用手机，巧用手机。能当面说明的问题，就不用手机
联系；能用短信说明的问题，就不用通话；使用手机要注意时间和场合；
3、在保证安全的前提下，允许上课及晚自习时间在教室充电。因手
机充电引起的问题，由手机使用者负全部责任。
三、限制性规定：
1、班主任对本班级学生使用手机的对象、基本情况，应做到心中有
数、收放有度、宏观控制、微观引导。
2、上课、晚自习、集会等公共场所手机必须处于关机状态，更不得
公开使用（含接打电话、收发短信、上网、玩游戏等）
3、同学之间一般不允许借用手机，以免滋生矛盾；更不允许借手机
之便违反校规校纪，如聚众斗殴、敲诈勒索等；
4、学生参加考试、考核一律禁带手机进入考场，一经发现携带（无
论开机与否），按考试作弊论处，将被取消考试成绩，并受到纪律处
分。
5、学生进入寝室，午休时间（以学校要求午休的作息时间
为准），晚就寝熄灯后至次日起铃期间，手机必须处于关机状态。
6、学生不当使用手机，又不听劝阻的，学校将临时代为保管手机
（可由家长事后领回），情节严重的，视其情节可处于一学期、一学年
或在校期间禁用手机，同时依据相关规定给予学校纪律处分。
本规定自公布之日起开始执行。
二0一一年十月十一日
专家建议国内应出台禁、限中小学生使用手机规定
日前，在“两会”期间有代表撰文指出，限制或禁止学生使用手机已逐渐成为国际
趋势，像日、韩、法等国已纷纷立法，禁止在校中小学生使用手机，这些举措可供我们参
考借鉴。随着国内中小学生使用手机人数的不断升级，中小学生使用手机会究竟带来哪些
弊端？国内是否应该立法禁止中小学生使用手机――带着这些问题笔者走访了有关专家。
中小学生使用手机有利有弊
中国少先队工作学会理事、北京巨人学校副校长廖祥兵指出，应该客观地看待青少
年使用手机。首先，随着互联网的快速发展，孩子们通过手机感受科技进步本身并没有
错，而手机具有的传输功能，也为孩子与家长之间的沟通、联系提供了便利。但另一方
面，由于部分孩子对自己缺乏约束性，可能也会因使用手机而影响学习。
“中小学生使用手机并非一无是处。”北京市政协教科文委员会特邀委员王晋堂谈
到，有一次等车时，他就遇到一位单独去医院看病的小学五年级男生，由于看病和等车时
耽误了回家的时间，则通过手机及时告诉他妈妈。手机在给孩子们带来诸多方便的同时，
如果中小学生在课堂上使用手机不当，则必然影响正常教学，尤其是利用手机打游戏等将
严重影响学习及身心健康。
国外纷纷立法、限制或禁止中小学生使用手机
事实上，限制或禁止学生使用手机，已逐渐成为国际趋势。日、韩、法等国早已纷纷
立法，禁止在校中小学生使用手机。
据中国青少年研究中心法律所副所长、助理研究员郭开元介绍，一些国家正在研究
制定法案限制中小学生使用手机。如韩国首尔市议会计划制定法案，将规定全市国民中小
学生在校期间一律不能使用手机，即小学生不能携带手机入校，准许国中生与高中生携带
手机，但到校后须将手机交给学校集中保管，放学后还给学生。
此外，日本文部科学省在2009年1月就通函全国各中小学，禁止学生携带手机入
学。而一些私立学校则由学校统一购置学生手机，类同于统一制服、戴制帽之“制手
机”的制度，上课期间统一关机。据了解，最近，法国也出台了禁限中小学生使用手机的
规定。
应借鉴成功经验禁、限中小学生使用手机
中国少先队工作学会理事、北京巨人学校副校长廖祥兵指出，为了保护未成年人的身
心健康，有关方面应及时出台政策以限制中小学生在课堂期间使用手机，并正确引导未成
年人使用手机的方向与标准，诸如可以加摘的内容等，便于未成年人科学使用手机。
中国青少年研究中心法律所副所长、助理研究员郭开元向笔者表示，应有针对性地学
习、借鉴国外的立法经验而制定相关政策限制中小学生使用手机。郭开元认为，立法禁止
中小学生使用手机是将问题简单化处理。中小学生上网、用手
机浏览网站等必然会影响教学秩序，而完全将此与中小学生使用手机直接联系，则必然会
庇护、隐藏一些深层次的问题。同时，简单的禁止，也将难以让学生分享到科技带来的教
研与生活、人际交往等一些便利。因此，可以立法限制在校中小学生使用手机，也可通过
科技或其他教研管理规定、规范和明确中小学生使用手机的类型、场所、时间，但不可简
单禁止。
近来，深圳中学出台了《深圳中学学生使用手机管理办法》征求意见稿，管理办法规
定，考场等一些场合禁止携带手机，课堂、讲座等场合可以携带手机，但是不得开机和使
用，晚自习、图书馆等场地，分时间段学生可以有限度地使用手机。
校方还提倡学生少用手机，巧用手机。对此，一些学生表示，这种做法太严格了。
深圳中学学生处干事邹纯禄说，现在几乎所有的中学生都有手机。有时正是老师讲课
的时间，突然传出的手机声会严重打乱老师和学生的思维，直接影响到教学质量，有些学
生上课时候还玩手机游戏，导致成绩直线下降，因此他们才想到了这个方法。邹纯禄表
示，出台的这个办法的目的，不是完全禁止学生们使用手机，而是希望使用手机的学生不
要影响到自己和他人的学习。
邹纯禄说，为了让住校生能够和家人报平安，学校目前正在和学生讨论协商一个时间
段，在这个时间段内，学生们可以自由地使用手机。记者采访了一些学生，他们中大部分
表示支持这个办法。
正确使用手机的问卷调查
近年来，在大街上、校园里使用手机的高中学生越来越多，已成为不可阻挡的时尚需
要。学生使用手机，利弊究竟几何？
近期，郑州市第十八中学团委对高中100名学生进行了“正确使用手机的问卷调
查”，据调查统计显示：班级学生手机持有率达到70沖上，学生手机上网
率达到83%使用手机看小说、打游戏、听歌的比率达到57%在使用方式上,
学校领导班子经分析研究一致认为：出现部分中学生使用手机不当现象，提醒学校
教育者应当理性以对：手机作为一种人际互动的交流通讯工具，既不能对学生使用手机一
禁了之，也不能放任自流，而应该引导学生正确使用手机，从优化使用手机的外部环境
着手。不能对学生使用手机的基本权力随意侵犯，而应通过规范学生使用手机，加强对学
生现代公民道德意识的培育。
经过校团委和校学生会干部的讨论，学校和学生代表共同制定了《郑州十八中学生
正确使用手机的规定》，规定“学生应该重视社会公德，做到文明使用手机。上课期间要
把手机关机；测验考试不用手机作弊；不转发内容不健康的短信或图片；不得用手机骚扰
他人；用手机上网时不得阅读黄色信息；合理使用手机，不给家人增加经济负担；发现违
反上述手机使用规定者予以批评教育，情节严重者进行校纪处理，通知家长共同教育”
等。
学校召开拥有手机的学生会议，讲明正确使用手机是社会公德的组成部分,要求大家
健康文明使用手机，遵守《郑州十八中学生正确使用手机的规定》，做遵纪守法的好学
生、好公民。
《郑州十八中学生正确使用手机的规定》试行一段时间后，校园内班级里不当使用
手机、乱发短信的学生少了，公德意识有所提高，在公共场所学生大都能按照要求文明使
用手机，有助于学生良好交际公德的形成与健全品德的发展。
发生过少数学生课堂上用手机发短讯现象，
时用手机作弊、转发内容低级趣味的短信、
些不良使用手机的行为影响了学生的学习，
心伤害。
影响课堂纪律；有个别同学甚至考试甚
至手机上网阅读不健康的讯息。这危害
学生道德品质的成长，造成了身