实施方案模板
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2023年2月19日发(作者：)项目实施方案模板集锦五篇
项目实施方案篇1
为加强中小学工程建设项目管理，明确目标职责，保证工程
建设项目顺利实施。根据教育部、国计委、财政部印发《全国中
小学危改工程实施管理办法》的通知要求，结合我区实际情况，
制定学校建设项目管理实施意见，希遵照执行。
一、组织机构
成立安居区教育局工程建设项目领导小组。
组长：卢军
副组长：刘洪彭哲华
成员：余定福陈朝国杨健邹远富
各项目学校成立相应的工程建设项目领导小组。
二、项目建设实施程序
工程建设项目程序必须按照现行法律法规要求进行。
1、立项。由学校向区教育局写立项申请——区教育局向发
改委出函——发改委出具立项批复。
2、规划。学校提供整体规划方案和拟建建筑初步设计方案
（建筑平、立、剖面图）和效果图报区规划局审批，合格后办理
规划许可证（副本）并出具红线图。
3、报建。规划许可证办理后，到建设局建管股报建，提供
报建相关资料，填写报建表。
4、勘测设计。地震震损程度为轻度的由原设计单位出具加
固措施；震损程度较重的由具有鉴定资质的单位出具鉴定结论
后，由设计单位出具施工图；属于新建的工程由学校委托勘测单
位出具地勘报告、设计单位出具施工图；施工图齐备后需到区消
防大队进行消防审核；委托施工图审查公司进行施工图审查并出
具施工图审查报告，然后到区建设局建管股做施工图审查合格备
案。
5、招标程序：
确定代理机构：到发改委办理招标代理机构网上比选事宜、
代理机构网上报名、邀请相关人员（监察局、发改委、建设局招
标办、教育局监察股及计财股相关人员）出席代理机构随机抽取
会议、随机确定两代理机构、和两代理机构分别就操作程序和费
用等题进行谈判、确定代理机构，并到发改委、建设局招标办备
案。
招标过程：由代理机构或聘请有资质的造价机构计算工程
量、财政评审确定控制价和工程量清单（由学校向教育局写评审
申请、教育局向财政局评审中心出函、评审中心受理后25个工
作日内完成，控制价和招标清单都必须以财政评审结论为准）、
制作招标（比选）公告、招标件备案（发改委和建设局）、网上
发布招标公告或比选公告、报名、发放招标件、邀请相关部门（纪
委、发改委、建设局招标办、教育局监察及计财股相关人员）参
加开标、评标监督、评标结果公示、发中标通知书、施工单位出
具履约保函或缴纳履约保证金、签订施工合同并备案。
6、施工阶段：确定监理单位签订监理合同、到建设局招标
办办理招投标备案、到建设局建管股办理施工许可证（按照需提
供资料清单目录提供资料并缴纳相关费用）、办理质量安全监督
手续（缴纳中标价千分之三点五的监督费）、规划局放线、开工、
建设实施过程质量、进度、安全监督和各种关系协调、初验、竣
工验收。
三、项目经费管理
工程项目实行县级报帐制，按工程量支付工程款。工程专项
资金用途包括规
划费、设计费、地勘费、监理费、各种规费、工程款、工程
量增减及工作经费等所有费用，不得突破上限。对擅自扩大建设
规模、提高建设标准的，按国有关规定处理。
严格合同管理。实行招投标的工程，承发包合同必须按照招
标件和中标人的投标件订立书面合同，不得另行订立背离招标件
和中标人的投标件实质性内容的其他协议。合同应送区发改委、
区建设局招标办备案。如需签订其他协议的，在签订前，需由工
程项目建设领导小组牵头，会同区监察、发改委、招标办、财政、
审计等部门进行集体讨论同意，并形成会议纪要作为签订其他协
议的依据。未经上述单位共同决定，且调整的单价违反招投标结
果的，订立的其他协议无效。
四、工程质量安全管理
工程质量是决定工程建设成败的关键，质量的优劣，直接影
响工程建成后的运用。工程建设质量的好坏，影响建设、施工单
位的信誉、效益。控制工程建设质量是参建各方工作的重点，也
是参建各方共同的职责。作为建设单位，应以质量控制为中心，
始终把工程质量作为工程项目建设管理的重点，自觉接受质量监
督机构的监督和检查，协调设计、监理和施工单位的关系，通过
控制项目规划、设计质量、招标投标、审定重大技术方案、施工
阶段的质量控制、信息反馈等各个环节，达到控制工程质量的目
的。严格依照法律、法规及有关技术标准、设计件和建设工程承
包合同对施工单位在施工质量安全方面进行监督和管理，督促施
工单位按图施工，监理单位认真履行职责，坚决杜绝不安全施工
行为。对拒不改正的，要按照合同和相关规定进行处罚和上报相
关部门。
在工程实施过程中，教育局将派出督查组不定期进行督查，
并对督查结果进行通报。
在以下阶段，工程项目建设领导小组将参与：基础验槽、初
验、竣工验收。
五、工程变更管理
对实施过程中的变更程序作如下规定。
1、建设单位对工程提出设计变更，应会同监理工程师提出
变更方案，送设计单位审查；设计单位审查同意后，须经教育主
管部审定，由监理工程师向施工单位发出变更通知，施工单位根
据变更图纸组织施工。
2、施工单位提出设计变更应征得监理工程师的同意并经设
计单位审查同意，报建设单位批准后方可实施。若由此导致工期
增减的，由双方预先书面协定，但施工单位因组织施工需要等原
因而提出的变更，增加的费用由施工单位承担。
3、在施工中若出现设计图纸有误或地质条件变化等需要变
更时，由设计单位提出变更方案，并经建设单位签证同意，施工
单位取得修改图纸后按监理工程师指令组织施工，由此增加的费
用由建设单位承担，延误的施工工期予以延长。
所有的变更在完善上述程序后，需取得工程项目建设领导小
组的同意并备案。
加强责任追究。工程变更和隐蔽工程签证存在弄虚作假或工
作不负责任导致项目建设资金损失的，应当追究有关人员的责
任。应保存的资料未妥善保存或监理、设计、中介机构等单位弄
虚作假的，按国有关规定处理处罚。
六、工程结算管理
全部工程量包括以下几部分：①固定部分：招标件中的工程
量清单中全部内容；②增减部分：根据发包人和设计需要发生了
变更，影响了工程量的增减；③附属及配套工程部分。双方核实
工程量时，必须由建设、施工、业主三方签字认可并报工程项目
建设领导小组签字同意后，可以作为计算工程造价的依据。
全部工程量确定后，编制双方认可的建筑工程造价结算书，
组织涉及全部工程造价的有关资料。由学校交工程项目建设领导
小组进行审核，以审核结果交区审计局进行审计，以审计的工程
造价为最终的工程款支付价格，财务部门按审计件的工程总造价
执行。
七、工程资料管理
完整的工程技术档案和施工管理资料是工程建设和管理的
重要依据及信息资源，也是建设工程竣工验收和顺利交付使用的
必备条件。工程建设档案归档详见区建设局档案资料清单。
八、工程纪律
督促参加工程建设的各单位要对规建设行为，加强从业人员
廉洁自律和杜绝违纪违法现象，保证廉洁高效地开展工程建设做
出具体承诺，广泛接受群众及各方的监督。严格执行招投标程序，
做到公开、公平、公正的“阳光操作”，杜绝不正当竞争。做成
经济工程、放心工程、实用工程、廉政工程。
项目在实施过程中，接受监察、发改委、财政、审计、教育
主管部门的专项检查，若发现有违法乱纪行为，将按照相关规定
处理；情节严重的，将移交司法机关处理。
九、本实施意见自公布之日起实施。
项目实施方案篇2
各旗县区卫计局、稀土高新区社会事务局，市精神卫生中心、
市卫生监督所、市疾控中心、市妇幼保健所、市健教所、市社管
中心，委相关各科室：
一、宣传对象
宣传对象为辖区常住居民，重点是以下4类人群：
（一）辖区各级机关、企事业单位、学校工作人员；
（二）辖区农贸市场、工业园区、商业区等流动人口；
（三）辖区幼儿园、小学在园（校）的3-6岁儿童家长，农
村牧区留守儿童家长或监护人；
（四）65岁及以上老年人，育龄妇女，慢性病、重性精神
疾病患者及其家属。
二、宣传内容和目标
（一）宣传基本公共卫生服务的重要意义，有针对性地解决
不同职业人群因对基本公共卫生服务知晓不足而导致感受度不
均衡的问题；
（二）宣传基本公共卫生服务项目免费提供的12大类45项
具体内容、提供基本公共卫生服务的机构，使不同人群了解、熟
悉与自身相关的服务内容和接受渠道，不断提高儿童健康管理、
孕产妇健康管理、慢性病患者健康管理和老年人健康管理等项目
的服务利用率；
（三）宣传基本公共卫生服务工作进展情况，重点宣传基本
公共卫生服务为群众特别是重点人群所带来的实惠，以及实施过
程中涌现的典型人物和机构，引导全社会支持和主动参与基本公
共卫生服务；
（四）同步宣传家庭医生式签约服务新型服务模式，开展日
常医疗卫生常识、疾病防治知识、健康文明习惯等健康教育，提
高宣传的实效性。
三、宣传形式
按照“十个一”要求，全面做好宣传活动。
（一）制作一张地图。各旗县区卫计局制作辖区基层医疗卫
生机构服务分布图、机构服务区域示意图，有条件的地区可制作
电子地图，在当地主要公共场所、居民小区显著位置、基层医疗
卫生机构宣传栏或当地卫生计生行政部门、基层医疗卫生机构
的、微博、微信进行发布，使群众能够方便地到居住地或工作地
附近的基层医疗卫生机构接受公共卫生服务和医疗服务。
（二）发放一本手册。向辖区居民发放基本公共卫生服务居
民手册，实现辖区常住居民（包括流动人口）“一户一册”，老
年人、孕产妇、农民工等重点人群要“人手一册”。手册应包括
辖区基本公共卫生服务机构分布图、机构服务区域示意图、项目
12大类45项内容、主要科室联系方式、片区划分和责任医生联
系方式、家庭医生签约服务内容、健康教育知识情况等。
（三）贴发一张联系卡。主动与辖区街道、社区和党政机关、
企事业单位的工会组织建立工作联系，在居民小区和单元楼宇公
共告示栏、在党政机关、企事业单位张贴基本公共卫生服务（家
庭医生）联系卡。
（四）张贴一个温馨提示卡。在入户为重点人群提供免费服
务时，如未见到服务对象，应在其家门上贴一张粉色的温馨提示
卡，提示居民何种方式、何时、何地应接受免费的服务；对同一
服务对象第二次温馨提示应换橙色的温馨提示卡；对同一服务对
象第三次温馨提示应换红色的温馨提示卡。对同一服务对象多次
进行温馨提示应换不同颜色的温馨提示卡，以提高警示效果，促
使居民主动接受国家免费提供的基本公共卫生服务。
（五）举办一次签约仪式。每个社区卫生服务中心、苏木乡
镇卫生院（乡村医生）筹划举办一次家庭医生团队签约服务仪式，
并现场对有需求的、行动不便老年家庭等重点人群，签订家庭医
生式服务契约。
（六）更换一期宣传板。社区卫生服务机构和苏木乡镇卫生
院、嘎查村卫生室针对宣传活动内容，更换一期宣传板。指导中
小学校、幼儿园等出一期宣传板（栏）。增强宣传板内容的科学
性、实用性和时效性，在每期的宣传板上要固定公开基层医疗卫
生机构的地址、责任医生的联系方式。具体宣传内容及形式由自
治区卫生计生委统一设计提供。
（七）悬挂一幅宣传标语。各旗县区卫计局要在人群集中位
置，悬挂永久性宣传标语；社区卫生服务机构和苏木乡镇卫生院、
嘎查村卫生室要在门前悬拉一幅永久性宣传标语。
（八）举办一场项目大讲堂。基层医疗卫生机构深入社区、
机关、企事业单位、学校以开设“基本公共卫生服务项目大讲堂”
形式，开展健康教育和宣传活动。各旗县区卫计局、专业公共卫
生机构在当地报纸、电台、电视台开设“基本公共卫生服务项
目大讲堂”形式，开展政策宣传和健康教育活动。
（九）举办一次宣传板集中展示活动。在旗县区、街道（苏
木乡镇）范围内举办一次宣传板集中展示活动。
（十）建立一个沟通平台。组织辖区基层医疗卫生机构开通
机构微博、微信等，充分发挥其互动性强、网民参与度高、传播
速度快等特点开展基层医疗卫生机构和基本公共卫生服务宣传，
使居民可以随时通过文字、语音等方式，与机构进行沟通交流。
有条件的机构可以利用现有信息平台开发手机APP软件，为居民
提供服务机构定位查询、随访预约、体检结果查询、门诊咨询等
便捷服务。
四、组织实施
基本公共卫生服务集中宣传活动每年由市社管中心和各旗
县区自行组织，市卫生计生委不再另发方案。20__年集中开展宣
传活动要求如下：
（一）动员部署（20__年8—9月）。完成基本公共卫生服
务宣传活动的准备、动员和组织发动工作。各旗县区卫计局要结
合市卫生计生委要求研究部署基本公共卫生服务宣传活动的具
体工作，下发活动方案，召开宣传活动启动会议，组织宣传内容
知识培训，制作有关宣传资料等。
（二）组织实施（20__年9—10月）。各旗县区卫计局组织
辖区苏木乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）等基层医疗卫生
机构，广泛联系重点人群驻地的相关部门，统筹协调安排，落实
“十个一”宣传形式和载体，全面开展基本公共卫生服务宣传活
动。市社管中心要组织社区卫生服务机构，落实“十个一”宣传
形式和载体，全面开展基本公共卫生服务宣传活动。市精神卫生
中心、市卫生监督所、市疾控中心、市妇幼保健所、市健教所，
要结合本单位职能全面开展基本公共卫生服务宣传活动。
（三）总结交流（20__年10—12月）。各地、各单位对基
本公共卫生服务宣传活动的完成情况进行总结，梳理先进工作经
验和有效成果，按照要求报送市卫生计生委，适时推广具有代表
性、指导性的基本公共卫生服务宣传工作经验和做法。
五、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。各旗县区卫计局要高
度重视基本公共卫生服务项目宣传工作，及时总结提炼本地区实
施基本公共卫生服务项目的成效和基层医疗卫生机构具有典型
意义的做法，组织制定当地宣传工作方案，有计划、有组织做好
当地的宣传活动。各地可在本方案要求的“十个一”宣传形式的
基础上，结合当地文化、风俗资源，创新活动形式，丰富宣传载
体，使宣传活动既富有特色又贴近实际、贴近生活、贴近群众，
确保宣传活动取得实效。
（二）加强沟通配合，搞好互助协作。各旗县区卫计局要加
强与地方政府、街道办事处、村(居)委会、社会团体等本辖区其
他单位的沟通和协作，协调推动政府及其他部门和单位的积极
性、参与性，做好服务区域内机关、企事业单位、公司、商户等
机构或单位的宣传，搞好衔接配合，共同做好基本公共卫生服务
项目宣传工作，构建全社会共同关心支持基本公共卫生服务实施
的良好社会氛围。
（三）突出关键内容，抓好重点宣传。各旗县区卫计局在做
好大众宣传的基础上，要突出宣传重点，利用春节、重阳节、儿
童节等节假日、健康主题日、农民工返乡、学生健康查体等特殊
节日和契机，针对老年人、孕产妇、儿童、学生以及返乡农民工
等重点人群开展专项服务项目宣传。通过日常工作安排、服务重
点人群、抓好重点环节、组织公益行动等不同形式，使城乡居民
充分了解基本公共卫生服务项目内容和免费服务政策，提升居民
感受度和满意度。
项目实施方案篇3
为贯彻落实全市\"项目建设年\"活动安排部署，充分发挥项目
建设在加快发展速度、加快产业转型、加快民生改善中的重要作
用，根据《株洲市人民政府办公室关于印发<株洲市项目建设年
活动实施方案>的通知》(株政办函〔20__〕6号文件精神，结合
我县实际，制定本实施方案。
一、工作目标
充分调动各级各部门的力量，形成合力，着力解决制约项目
用地、融资以及建设环境、服务效能等存在的问题。集中包装策
划一批事关全县国民经济和社会长远发展的重大项目，实现储备
项目的滚动开发，重点筹划一批单项投资10亿元以上重大前期
项目;推进一批重大建设项目，实现早日竣工投产达效，确保全
县重大建设项目年度完成投资31.85亿元以上，全县固定资产投
资过50亿元;广泛筹措项目建设资金，着力用好国家政策，拓宽
融资渠道，激活民间投资，全力争取国家及省市专项资金。
二、工作重点
一做实项目前期工作。各级各部门要对\"十二五\"项目库和各
部门专业项目库逐一进行落实，抓紧规划论证，完善相关条件，
做好项目可行性研究报告，明确项目选址，落实土地预审，开展
环境和节能评价，搞好项目立项等前期工作，成熟一批、开发一
批。抢抓长三角、珠三角产业转移、长株潭\"退二进三\"战略和沿
海发达地区新一轮产业发展集聚机遇，瞄准市场和寻找政策机
遇，力争今年6月底以前对原有项目库进行认真梳理，新增和滚
动开发一批项目，形成一批项目前期资料充实，建设条件具备，
能够指导\"十二五\"期间项目争取及招商引资的项目库。全年做实
5个以上单项投资过10亿元、10个以上投资过亿元的项目前期
工作。
二全面参与市\"十大\"主题活动。认真落实项目建设责任，加
强部门联动，协助办理立项、征地、报建等相关手续，推进项目
集中开工，重点解决一批重大建设项目存在的突出问题，积极参
与\"银企对接会\"活动，筹措项目建设资金，积极参与全市\"问题
集中销号月\"、\"重大前期项目推广会\"、\"项目集中竣工月\"和\"
项目考核和乡镇项目投资竞赛评比\"活动。
三强化要素保障。坚持节约集约用地，从严控制项目投资强
度、建筑密度、绿化率、附属设施用地比例等关键指标，挖掘土
地潜力，促进土地可持续利用。加大土地报批、土地征拆、土地
储备、土地出让工作力度，力争全年报批土地4000亩以上，确
保全县重点工程、重点项目、企业发展土地有效供给。主动适应
国家宏观政策特别是货币政策调整的新形势，积极争取国家、省、
市政策对我县的适当倾斜，多措并举缓解项目建设资金矛盾。搭
建银企合作平台，完善信贷担保体系建设，引导鼓励各类资金投
入十大产业项目、十大基础工程、十大民生实事和\"四创四化\"
建设。
四积极参与全市\"乡镇项目投资竞赛\"活动。组织各乡镇全方
位、多领域争项目引资金，提高全县乡镇固定资产投资规模和水
平。完善乡镇固定资产投资统计办法，着重从固定资产投资、项
目引进、项目开工建设等三个方面开展全县乡镇项目投资竞赛活
动，形成上下齐抓项目工作合力，积极争取株洲市年度\"二十佳\"
项目投资乡镇，掀起我县新一轮项目建设高潮。
三、工作步骤
一前期准备阶段(20__年1-2月)
组织申报省市重点项目，拟定全县重大前期项目和重大建设
项目名单，制定工作方案，成立工作机构。
二组织实施阶段(20__年3-12月)
积极参与全市\"十大\"主题活动，实施重大项目月调度，季讲
评，年考核。
1.3月份参与全市\"项目集中开工月\"活动，力争3月份全年
新建项目开工三分之一以上.
2.4月份参与全市\"现场集中办公月\"活动，集中解决一批重
大建设项目存在的突出问题。
3.5月份参与全市\"重大项目现场经验交流会\"活动。
4.6月份参与全市\"项目现场讲评\"活动。
5.7月份参与全市\"银企对接会\"活动，促进银行与企业深度
对接，筹措项目建设资金。
6.8月份组织\"\'三个十\'工程攻坚战\"活动，推进全县十大设
施、十大产业项目和十大民生事业项目建设。
7.9月份参与全市\"问题集中销号月\"活动，集中解决每月项
目调度累积的问题。
8.10月份参与全市\"重大前期项目推广会\"活动，将开发储
备的重大项目进行深度包装，面向全社会推介。
9.11月份参与全市\"项目集中竣工月\"活动，力争11月份全
县重大项目竣工40%以上。
10.12月份参与全市\"项目考核和乡镇项目投资竞赛评比\"活
动。
召开总结表彰大会。总结经验，研究建立持续推进项目建设
长效机制。
四、保障措施
一加强领导，提高认识。为加强对全县项目建设的组织领导，
成立株洲县项目建设协调领导小组，由县委副书记、县长任组长，
县委、常务副县长任常务副组长，各分管副县长任副组长，县委
组织部、县委宣传部、县委政法委、县政府办、县监察局、县发
改局、县经信局、县招商局、县农办、县科技局、县公安局、县
检察院、县法院、县财政局、县国土资源局、县住建局、县规划
局、县环保局、县交通运输局、县商务局、县统计局等为成员单
位。领导小组办公室设在县发改局，由县发改局局长兼任办公室
主任。领导小组下设\"一室四组\"：即办公室、宣传组、调度组、
检查考核组、环境保障组(相关职责见附件3)。通过新闻媒体加
大对项目建设的宣传报道力度，集中一切力量开展招商引资和项
目建设，形成良好的氛围。全县各级各部门要积极主动争项目，
想方设法引项目，千方百计上项目，集中精力抓项目，掀起项目
建设新高潮。
二强化服务，优化环境。一是进一步优化行政审批流程，压
缩审批时限，推进集中办理和网上审批。二是强化项目调度和服
务，全面了解项目信息、全程调度项目进展、全力推进项目建设，
实现重大项目日监控、周分析、月调度、季点评、年考核。三是
进一步下放审批权限。县直相关部门要对现有的项目办理制度和
规定进行研究和梳理，按照\"能放则放、能简则简、能免则免\"
的原则，在不违反国家及省、市有关政策和规定的前提下，尽力
为基层和企业\"松绑、让利、开绿灯、出政策\"。
三健全机制，严格考核。一是建立健全重大项目建设协调服
务机制。将全县重大项目纳入常态管理，建立联席会议制度、县
级领导联系项目制度和项目联络员制度，定期召开项目建设工作
协调会议。二是建立健全重大项目工作落实机制，实行重大项目
\"一个项目、一名领导、一套班子、一张时间表、一套督促机制\"，
服务单位每周不少于1次到项目建设所在地现场调查、跟踪进
度、实地解决问题。三是完善责任考核机制。实行定期通报制度，
每季度对项目工作进展情况进行通报，对全县重点项目进行考
核，考核结果纳入县政绩考核。四是建立经费保障机制。县财政
部门要安排专项资金，用于县重大建设项目和前期项目工作。
项目实施方案篇4
1、发送加盟申请表：
当您已决定选择艺网天恒科技有限公司品牌通联展这个朝
阳产业后，您可以填写我们客服人员给您发放的资料中的《加盟
申请表格》，然后传真至总部。
2、签定合同：
审核通过后，客服人员将通过邮件形式给您发送电子版合同
样本，您收到后在没有任何异议的情况下，可通知我们向您发送
正式合同，在发送正式合同之前，需向总部支付合作定金，定金
额为合同金额的30%，总部收到合同定金后，会及时将合同原本
三份快递给您，在您收到后，请仔细核对合同内容条款，然后将
签字盖章后的三份合同原件寄回总部。
3、支付开户费款项：
合同签定后的5天时间内，您可以根据自身情况，委托朋友
或亲自到北京，或通过银行汇款形式向总部支付合同余款。
4、获得渠道代理授权许可证书：
总部收到款项后，会将签字盖章后的合同原件一份、当地授
权许可证书一份、中国工商资讯联播有关全套资料一并快递邮寄
给您。
5、寻找办公场地：
您在收到邮件后，便可选找办公场地了。
办公场地的选择可根据自己实际能力，参照附件《品牌通联
展团队运营方案》内容进行办理。
6、注册成立公司：
场地确定下来后，便可进行公司注册，可根据自身资金状况
委托当地代理公司进行办理，费用不是很高。具体可参照附件《品
牌通联展团队运营方案》
7、购买办公设备
可根据自身情况，确定公司规模而决定设备大小数量。
设备一般包括：电脑、电话、传真、数码相机、办公桌椅等。
具体可参考附件《品牌通联展团队运营方案》。
8、招聘人员团队组建
可根据公司规模招聘相应人员并制定工资制度。具体可参考
附件《品牌通联展团队运营方案》。
9、展开培训
属于独家代理的合作伙伴，合同签定后，总部会根据您的公
司实际操作到位情况，进行实地培训。非独家代理的合作伙伴，
总部会进行不定性集中培训。
总部培训总负责人由品牌通全国运营总部首席运营官冯志
亮先生挂帅。培训内容包括：产品专业知识、员工心态、道德素
质、业务销售技巧、电话实战、产品运营方法等进行综合培训。
10、进行拓展
以上都到位后，便可展开市场运作了。
可以将当地企业按行业进行分类，挑选当地较有特点的行
业，如餐饮、旅游、地产等作为突破口。属于附件里公司操作型
的，均可在团队中设定分部门，让员工各司其职，有利于员工集
中精力，产生高的工作效率。
具体拓展方案可参照冯志亮先生撰写的《品牌通全国运营手
册》进行客观调配。
11、广告同步
资金情况允许的情况，可适当投放广告。适合独家代理，非
独家代理可不用考虑广告事宜。
广告建议在当地较有名气的地方、地方报纸上刊播。
12、市场调研
业务拓展实施过程中，要不断进行市场调研，采集不同行业
企业信息，进行系统分类，找出各行业在当地的特点，研究恰当
的运作模式。如果您自己没有这方面专业人才，在进行招聘的同
时，也可以随时向总部进行咨询，寻求解决方案。
13、客户反馈
针对已发展的渠道代理商、终端客户、或意向还没签单的客
户，要不时做好客户回访工作，一是做好客户的售后服务工作，
二是帮助扶持渠道商做好当地市场，以渠道商盈利为核心己要。
项目实施方案篇5
根据国家、省基本公共卫生服务项目任务及绩效考核等工作
要求，确保20__年度基本公共卫生服务项目全面落实，现结合
我市实际，制定20__年度项目实施方案。
一、实施范围
全市辖区内常住人口(包括在现居住地连续居住半年以上的
流动人口和持有居住证的人口)，均可免费享受基本公共卫生服
务。
二、工作目标
(一)以区为单位，居民健康档案规范化电子建档率达75%以
上。
(二)以区为单位，社区建档重点人群健康教育材料发放覆盖
率达100%。
(三)以镇(街道)为单位，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率
保持在95%以上。
(四)以区为单位，在服务对象基数增加的情况下，3岁以下
儿童系统管理率、0—6岁儿童健康管理率、孕产妇系统管理率
达85%以上。
(五)以区为单位，60岁以上老年人健康管理率达55%以上，
其中65岁以上老年人健康管理率达65%以上。
(六)以区为单位，35岁及以上高血压、2型糖尿病患者健康
管理率分别达40%、35%;规范管理率均达50%以上。
(七)以区为单位，严重精神障碍患者检出率(报告患病率)
达3.5--4‰，在册管理率达85%以上。
(八)以区为单位，中医药健康管理服务目标人群覆盖率达
40%以上。
(九)以区为单位，报告发现的结核病患者管理率达90%以上。
(十)以区为单位，基层医疗卫生机构传染病及突发公共卫生
事件报告率达100%。
(十一)以区为单位，基层医疗卫生机构卫生监督协管信息报
告达100%。
三、项目内容及主要工作任务
20__年基本公共卫生服务经费人均补助标准从60元提高至
72元，市财政按人均15元给予各区补助，在此基础上，对考核
优秀的区进行奖励。新增经费主要用于巩固现有项目，扩大服务
覆盖面，扩展服务内容，提高服务水平;同时突出重点，做好老
年人健康管理服务，适当延伸至60岁及以上居民，进一步提升
居民感受度。
(一)提高经费补助标准，调整优化服务项目
一是完善居民电子健康档案血型检查等基本信息服务，增加
动态管理人数。二是扩大老年人健康管理覆盖面，适当扩大至
60岁及以上老年人健康管理服务，完善健康体检辅助检查等项
目。三是适当增加高血压、糖尿病、肺结核及严重精神障碍患者
健康管理和规范管理人数，提高随访补助水平。暂不调整健康教
育、预防接种、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理和中医药
健康管理、传染病和突发公共卫生事件报告和处理及卫生计生监
督协管服务项目补助水平。
(二)项目任务要求
1、加强居民电子健康档案信息利用。加快市、区两级卫生
信息系统平台建设，整合区域卫生信息资源，规范基本公共卫生
服务信息系统，促进健康档案与基层医疗卫生服务信息有效衔
接。建立居民健康档案动态更新机制，完善电子健康档案基本信
息，及时更新老年人、儿童、孕产妇，高血压、糖尿病、肺结核
和重性精神疾病患者的体检、随访、就诊及常见病、多发病的诊
疗等电子档案信息，提高健康档案利用率。
2、创新重点人群健康教育方式。将健康教育融入各项基本
公共卫生服务及诊疗服务过程中，落实健康教育服务规范要求。
利用全科团队、家庭医生巡诊和高血压、糖尿病患者等自我管理
平台，开展面向公众的健康教育，加强重点人群的个体化健康指
导，提高健康教育的针对性和有效性。
3、巩固和加强预防接种工作。各区要加强预防接种门诊标
准化建设，规范接种流程，确保上岗人员资质、疫苗、冷链管理、
收费价目公示达到规定要求。合理安排接种工作日，减少接种排
队拥挤，防止差错事故发生。强化安全注射，及时有效处置疑似
预防接种异常反应。加强预防接种信息化管理，加大流动人口预
防接种力度，定期开展漏种排查并及时补种。
4、做精儿童健康管理。按照分级管理原则，市、区妇幼保
健院(所)要将新生儿出生信息及时转交到基层医疗卫生机构，方
便其开展新生儿家庭访视。基层医疗卫生机构要加强儿童规范化
门诊建设，按照儿童健康管理规范要求开展服务，并将高危儿童
及时上转到区或市级妇幼保健所(院)，提升管理质量。
5、加强和规范妇幼健康管理。加强孕产妇信息交流，按照
分级管理原则，市、区妇幼保健院(所)要将孕产妇信息及时转交
到基层医疗卫生机构，方便其开展孕产妇家庭访视。基层医疗卫
生机构要加强妇女保健规范化门诊建设，按照孕产妇健康管理规
范要求开展服务，并将高危孕产妇及时上转到区或市级妇幼保健
所(院)，提升管理质量。
6、做实老年人健康管理。基层医疗卫生机构要制订60岁及
以上老年人健康管理年度计划，合理安排医务人员和工作时间，
采取多种形式，有序做好老年人健康体检工作。要保证老年人必
要的体格检查和实验室等辅助检查项目，并做好检查结果反馈工
作，切实发挥体检在疾病筛查和健康指导中的作用，提高老年人
健康保健意识。
7、强化慢性病综合防治管理。在全市实施高血压、糖尿病
综合防治行动，通过健康体检、定期巡诊、医联体专家门诊、健
康教育及慢病登记报告系统等途径，加大高血压、糖尿病患者筛
查和发现力度，及时将发现的患者纳入健康管理，并规范提供服
务。将慢性病随访工作与患者自我管理小组活动、全科团队及家
庭医生巡诊、基层医疗卫生机构门诊服务相结合，提高规范管理
率。根据患者病情，加强生活方式和用药指导，提高患者依从性
和血压、血糖控制率。
8、加强严重精神障碍患者健康管理。对辖区严重精神障碍
患者进行登记管理，对在家居住的重性精神疾病患者在知情同意
基础上进行随访管理。定期与街道关爱帮扶小组成员联系，及时
发现新的重性精神疾病患者线索并主动筛查、转诊，一旦确诊应
为其建档并随访管理。在专业机构指导下对重性精神疾病患者进
行用药指导，提高服药率和病情稳定率。
9、落实结核病患者健康管理。开展肺结核可疑症状者的初
筛检查，做好可疑者推介转诊，对发现肺结核或疑似肺结核患者
及时进行网络报告;协助区级疾控中心开展病人追踪;对肺结核
患者进行督导治疗随访管理。
10、推进中医药健康管理服务。进一步发挥中医药在基本公
共卫生服务中的作用，继续做好老年人中医体质辨识和儿童中医
调养服务，维持中医药健康管理服务目标人群覆盖率。加强基层
医疗卫生机构中医药服务能力建设，合理配置中医人员，加强人
员培训。
11、做好传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务。基层
医疗卫生机构按照规范要求，加强传染病疫情和突发公共卫生事
件风险排查，做好发现、登记等工作，并按照相关时限及时上报。
积极协助做好病人医疗救治、流行病学调查、疫点疫区处理、应
急接种和预防性服药等工作。
12、完善卫生计生监督协管服务。完善卫生计生监督协管制
度，规范工作流程。基层医疗卫生机构要认真开展巡查、信息收
集和报告等卫生计生监督协管服务。市、区卫生监督所要加强对
协管工作的指导、培训和参与考核，提高基层医疗卫生机构开展
卫生计生监督协管工作的规范性和有效性，不断提高卫生计生监
督协管服务的覆盖面。
四、完善绩效考核
(一)考核对象和方式
绩效考核对象为各区卫生计生、财政部门，公共卫生等专业
机构，承担国家基本公共卫生服务项目的实施单位。
绩效考核实行分级考核，以区级考核为主、市级考核为辅，
建立基层医疗卫生机构自查，区级全面考核，市级抽查考核的考
核机制。
1、区级绩效考核。区级卫生计生、财政部门制定辖区内基
本公共卫生服务项目绩效考核方案，组织考核工作，明确负责绩
效考核的机构和人员，充分发挥公共卫生等专业机构作用，积极
推进建立第三方考核机制。
区级应对辖区内所有开展基本公共卫生服务项目的实施单
位至少每半年进行一次绩效考核，农村社区卫生服务中心(卫生
院)每月对各社区卫生服务站(村卫生室)进行督导考核。年度绩
效考核工作应在年内12月底前完成，考核结果应及时分别报送
市卫生计生、财政部门。
2、市级绩效考核。市级绩效考核由市基本公共卫生服务项
目领导小组办公室组织实施，定期或不定期开展督导，年度绩效
考核工作在次年1月底前完成，考核结果分别报送省卫生计生、
财政部门。考核各区的样本数原则上不少于50%(含指导、督导)。
为减少基层负担，市财政绩效评价第三方参与市级绩效考核。
(二)考核内容和方法
绩效考核内容包括项目组织管理、资金管理、项目执行、项
目效果、项目服务创新五部分。考核总分110分，项目服务创新
所得分值另外计算。
1、组织管理(24分)。考核各区卫生计生部门的项目组织机
构设置、管理机制建设和落实、绩效考核机制建设和落实、问题
整改等情况，考核各区专业公共卫生机构的责任分工和落实情
况，考核各区卫生计生部门、专业公共卫生机构、基层医疗机构
医务人员培训、信息系统建设和使用等情况。其中绩效考核工作
质量复核10分，分解到项目执行有关数据复核。
2、资金管理(15分)。考核各区财政部门资金预算安排、拨
付等情况，考核卫生计生部门预算执行、绩效管理、工作经费落
实等情况，考核项目实施单位的资金使用、财务管理等情况。
3、项目执行(55分)。考核各区项目实施单位开展各类服务
的情况，包括服务的数量和质量。
4、项目效果(16分)。考核各区实施基本公共卫生服务项目
取得的成效。包括健康档案动态使用情况，重点人群健康管理服
务效果，居民对国家基本公共卫生服务的知晓程度，服务对象和
基层医务人员对基本公共卫生服务项目工作的满意程度等。其
中，居民对基本公共卫生服务的知晓程度、居民和基层职工对基
本公共卫生服务项目工作的满意程度采用市第三方调查数据。
5、项目服务创新。重点考核各区在基本公共卫生服务项目
实施对改善居民健康效果的监测、项目实施方法的创新等方面的
经验和好的做法。
绩效考核采取听取汇报、查阅资料(以居民健康档案信息系
统为主)、现场检查、问卷调查、会议座谈、集体访谈、入户访
谈等方式进行。
(三)考核结果应用
1、及时公布绩效考核结果。市区实行绩效考核结果通报制
度，市级绩效考核结果向各区卫生计生局、财政局通报，抄送各
区政府，并抄报市政府。各区要及时向被考核单位通报考核结果，
同时向上级卫生计生和财政部门报送考核结果和应用情况。
2、考核结果与奖励资金挂钩。考核结果是市级财政奖励的
重要依据。各区建立考核结果与补助资金挂钩机制，对考核优秀
的项目实施单位给予奖励，对考核不合格单位相应核减补助资
金。
3、落实问题整改。各区应建立问题整改机制，深入分析问
题产生的原因，采取有效措施，落实责任主体，督促项目实施单
位限期整改，切实发挥绩效考核工作对项目实施的促进作用。对
违法违纪的单位和个人，要按照有关法律、法规严肃处理。
五、保障措施
(一)加强组织管理。各区要加强基本公共卫生服务项目的组
织领导，完善协调机制，加强各级项目办建设，强化组织实施。
各区卫生计生部门应会同财政部门，明确本区考核内容，考核标
准原则上应不低于市级要求，考核指标应不少于市级基本公共卫
生服务项目绩效考核指标体系中的.内容。加强对项目实施单位
监管，健全项目进展监测和定期通报制度，实行项目进度月报告
和季报告制度。
(二)规范资金管理。各区要将基本公共卫生服务项目所需经
费纳入财政预算，严格按照常住人口数和补助标准足额配套落实
资金，项目经费要用于政府规定的基本公共卫生项目服务。区卫
生计生、财政部门要完善资金支付方式，合理确定各项服务补助
标准，根据基层医疗卫生机构提供的服务数量、质量和绩效考核
结果，及时拨付或结算补助资金，不得简单地按照机构人员和支
出水平核拨资金。要进一步加快资金拨付进度，提高资金使用效
率。合理安排项目工作经费，为工作顺利开展提供资金保障。项
目实施单位要加强资金管理，严格按规定使用资金，不得以任何
形式挤占、套取、截留、挪用和擅自扩大资金使用范围，确保专
款专用。要严格执行财务会计制度，设置专门科目对项目资金进
行会计核算，不得与单位业务收支混合核算。各区要积极探索政
府购买服务项目管理方式。
(三)加强项目日常管理。一是加强人员培训，重点对区级管
理人员及项目实施医务人员培训，提高其项目管理能力。二是加
大宣传力度，利用多种媒体平台和形式宣传国家基本公共卫生服
务项目内容和进展成效，提高居民知晓率。将基本公共卫生服务
纳入单位信息公开范围，增强项目实施的公开性和透明度，主动
接受社会和群众监督。三是完善服务模式，推广以全科医生为核
心的团队服务、签约服务及“三位一体”综合防治模式，将基本
公共卫生服务与日常医疗服务相结合，提高服务效果。四是落实
专业公共卫生机构、鼓楼和第一医院及中医医疗机构对基层医疗
卫生机构的指导责任，在疾病监测、培训指导、绩效考核、效果
评估等方面加强指导，不断提升服务能力，确保工作任务落实。
五是切实做好项目进展监测和数据报送工作，提高信息上报的及
时性和准确性。
(四)严肃考核纪律。各区要加强对考核工作的监督管理，严
肃考核工作纪律，强化现场考核质量控制工作。加强项目工作信
息核查，项目实施单位要实事求是提供各项考核资料和数据，严
禁弄虚作假。参与考核的工作人员要严格执行考核标准，实事求
是地反映项目开展情况。考核原始材料、数据应当保存，必要时
应组织复核，确保考核结果公平、公正、真实、有效。