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“七五”普法启动规格高声势大
《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育
的第七个五年规划(2016—2020年)》和《全国人民代表大
会常务委员会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》下
发后,各地各部门陆续开展了本地区本部门“七五”普法规划
和决议的制定工作。
规格高、声势大,是“七五”普法启动的特点之一。
司法部部长吴爱英在第八次全国法治宣传教育工作会
议上强调,要切实加强“七五”普法工作的组织领导。各地各
部门要把贯彻实施“七五”普法规划和决议作为推进法治建
设的重要任务,高度重视,加强领导。
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按照第八次全国法治宣传教育工作会议安排,各地各部
门积极推动本地本部门的“七五”普法启动工作,召开了高规
格启动会议,对“七五”普法进行部署。
截至目前,全国已有三分之二以上的省(区、市)召开了启
动会议,中央和国家机关各部门也采取不同的方式开展了启
动工作。江西、浙江等省党委(政府)主要领导出席会议并作
重要指示,其他地方和部门由分管领导出席启动会并作动员。
为加强对各地各部门启动工作的宣传,司法部法宣司制作了
新媒体宣传资料30多个,系统宣传全国“七五”普法目标任
务和各地各部门启动情况,营造了良好声势,为“七五”普法
实现良好开局提供了有力支持。
内容新、措施实,是“七五”普法启动工作的又一亮点。
各地各部门的规划紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体
布局和协调推进“四个全面”战略布局,按照全面依法治国的
新要求,结合实际,对本地本部门“七五”普法作了全面部署
和安排,措施具体,保障有力,为“七五”普法实施奠定了良好
基础。
“七五”普法工作启动后,各项基础建设行动快、成效好。
各地提出了一系列硬措施,广西等地进一步健全“七五”
普法领导小组,强化组织领导;安徽、青海等省把法治宣传教
育纳入党政综合目标考核体系;浙江省全面推行普法责任清
单制度,明确责任分工;北京等地创新载体,推动法治宣传教育
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转型升级。
以领导干部和青少年为重点对象
“要以领导干部、青少年为重点对象,推动各级领导干部
做尊法学法守法用法的模范,切实加强青少年法治教育,推动
全民普法不断深入。”吴爱英在第八次全国法治宣传教育工
作会议上强调。
各地都将领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意
识的关键。福建省提出各级政府每年应举办一期以上的领导
干部法治专题培训班,领导班子每年应举办两期以上的法治
专题讲座;天津市提出继续开展处级以上领导干部网上学法
用法考试工作,逐步推行国家工作人员网上学法用法考试,推
进学法经常化、制度化;上海市提出把述法作为领导班子和领
导干部年度考核述职的必备内容。广东省提出,“实行公务员
晋升依法行政考核制度,完善领导干部任前法律知识考试制
度,加强对领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测
试,将考查和测试结果作为领导干部任职的重要参考”,还要
“探索建立领导班子和领导干部述职述廉述法三位一体的
考核制度,把尊法学法守法用法情况作为领导班子和领导干
部的重要考核内容,并列入公务员年度考核范围。把法治观
念、法治素养作为衡量干部德才的重要标准,把能不能遵守法
律、依法办事作为考察干部的重要内容。”
与此同时,各地深入开展青少年法治宣传教育。
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教育部、司法部、全国普法办制定印发了《青少年法治
教育大纲》,明确提出了青少年法治教育的指导思想和工作要
求;针对义务教育、高中教育、高等教育等不同阶段特点,提
出了青少年法治教育的目标和具体内容;要求坚持学校教育、
社会教育、家庭教育相结合,不断拓宽青少年法治教育途径;
同时,从组织与制度、师资队伍、评价机制、经费等方面,要
求进一步加强对青少年法治教育的保障。
云南省、广东省等地提出推动市(县、区)建立1个以上
青少年法治教育实践基地;内蒙古自治区提出在中小学设立
法律知识课程并将法治教育纳入教学计划,法律知识课每周
不低于1课时;浙江省提出2020年,各市、县(市、区)综合性
青少年法治教育基地实践活动覆盖全体中小学生;重庆市提
出将法治教育课程作为师范院校学生的必修课,将法治教育
教师人才纳入公开招聘范围等。
甘肃省提出,“把法治教育纳入国民教育体系,根据青少
年不同年龄阶段的生理、心理特点和接受能力,制定和实施青
少年法治教育大纲,在中小学设立法治知识课程,确保在校学
生都能得到基本法治知识教育。”
落实“谁主管谁负责”普法责任
吴爱英在第八次全国法治宣传教育工作会议上提出,要
健全完善党委领导、人大监督、政府实施的法治宣传教育工
作领导体制,认真落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任
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制,落实“谁主管谁负责”的普法责任。
对此,各地在开展本地区本部门“七五”普法规划和决议
的制定工作时,将健全普法责任制作为其中的重要内容予以
明确。
广东省提出引入第三方机制评价部门和媒体落实公益
普法责任的情况,到2018年底,全省基层以案释法工作平台
建设实现全覆盖。
青海省提出对不履行法治宣传教育法定职责的单位,视
情节轻重,责令限期改正或给予通报批评。
内蒙古自治区、福建省提出各类报纸、广播、电视、媒
体所属网站年度刊发公益普法广告不少于全年公益广告的
10%。
上海市要求市场监管部门要建立普法公益广告刊播的
监测、抽查、公布机制。
浙江省为加强新居民法治宣传教育,提出把新居民法治
教育列为新居民服务管理工作年度考核重要指标,新居民尊
法学法守法用法情况列为新居民积分制管理中的计分项目。
新疆生产建设兵团提出把普法依法治理工作纳入综合
绩效考核、综治考核和文明创建考核内容,对没有达到普法依
法治理工作考核标准的,不得评定精神文明建设和社会综合
治理有关奖项
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