陕西住房公积金
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2023年2月18日发(作者：)咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市非公有制单
位建立和完善住房公积金制度实施方案》的通知
文章属性
•【制定机关】咸阳市人民政府
•【公布日期】2011.11.03
•【字号】咸政办发[2011]139号
•【施行日期】2011.11.03
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】房地产市场监管
正文
咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市非公有制单位建立
和完善住房公积金制度实施方案》的通知
（咸政办发〔2011〕139号）
各县市区人民政府，市人民政府各有关部门：
现将《咸阳市非公有制单位建立和完善住房公积金制度实施方案》印发你们，
请认真抓好落实。
附件：1.《非公有制单位建立住房公积金制度工作分工表》（略）
2.《第一批建立住房公积金制度的非公有制单位名单》
二○一一年十一月三日
咸阳市非公有制单位建立和完善住房公积金制度实施方案
为进一步扩大全市住房公积金制度的覆盖面和受益面，根据国务院《住房公积
金管理条例》和省、市住房公积金“十二五”规划，制定全市非公有制单位建立和
完善住房公积金制度实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围
绕“科学发展、富民强市”主题，按照“政府负责、部门协作、依法推进、分步实
施”的原则，推动全市非公有制单位建立健全住房公积金制度，切实维护职工合法
权益，不断增强非公有制单位的凝聚力、竞争力，实现可持续发展，为加快建设国
际化大都市、构建富裕文明和谐新咸阳作出应有贡献。
二、目标任务
3年内，全市非公有制单位全部建立和推行住房公积金制度。到2012年10
月，全市非公有制单位住房公积金制度覆盖率达到8%以上，接近全省平均水平；
到2013年10月，覆盖率达到40%左右；到2014年10月，覆盖率达到100%。
三、缴存范围
凡在咸阳行政区域内的非公有制单位都要依法建立住房公积金制度。非公有制
单位主要包括：外商投资企业、港澳台投资企业、股份合作企业、私营企业、联营
企业、有限责任公司、股份有限公司、民办非企业单位，及其它以非公有制经济成
份为主导的企业和单位。
四、缴存基数、比例和办法
（一）缴存基数
住房公积金缴存基数为职工本人上年度月平均工资。其中，新参加工作的职工
从第二个月开始缴存住房公积金，月缴存基数为当月工资；单位新调入的职工从调
入单位发放工资之日起缴存住房公积金，月缴存基数为当月工资。（根据国家统计
局发布的《关于工资总额组成的规定》（统制字〔1990〕1号），工资包括计时工
资、计件工资、奖金、津贴和补助、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。）
（二）缴存比例
非公有制单位为职工缴存住房公积金的比例为12%，职工个人缴存住房公积金
的比例为5%。
（三）缴存办法
非公有制单位为职工缴存的住房公积金属职工个人的住房储金，归职工个人所
有，在生产成本或经营费用中税前列支；职工缴存的住房公积金从职工个人工资中
扣缴。非公有制单位要设立住房公积金专管员，具体负责本单位的住房公积金工
作。缴存住房公积金由非公有制单位代扣代缴，统一缴存到所在地住房公积金管理
机构指定的银行专户。
五、组织领导
为加强全市非公有制单位建立住房公积金制度工作的组织领导，市委、市政府
决定，成立咸阳市非公有制单位建立住房公积金制度领导小组。组成人员如下：
组长：高中印市委常委、副市长
副组长：韩保锋市政府副秘书长
白西功市住房公积金管理中心主任
成员：樊自斌市委组织部副部长、市考核办常务副主任
杨相茂市委市政府督查室副主任
朱丽华市总工会常务副主席
林梅团市委副书记
刘敏市妇联副主席
赵英瑞市工信委副调研员
王锁院市教育局副局长
王跃进市监察局副局长
何初国市审计局副局长
甘宏文市财政局副局长
袁光宇市人社局副局长
赵银飞市商务局副调研员
李宏市统计局副调研员
任涛市招商局副局长
邵波市住房公积金管理中心副主任
苟增城市中小企业促进局副局长
张立平市工商局副局长
王军市国税局总经济师
李捷市地税局副局长
郭鹰秦都区副区长
文涛渭城区副区长
王敏兴平市副市长
朱小团武功县副县长
李函乾县县委常委、副县长
韩宏琪礼泉县常务副县长
马红旗泾阳县副县长
王健三原县县委常委、副县长
张云哲永寿县常务副县长
刘旭彬县副县长
苏建民长武县副县长
李晓军旬邑县副县长
谢军淳化县常务副县长
领导小组下设办公室，主要负责全市非公有制单位建立住房公积金制度的组
织、协调、检查、督办等工作。办公室设在市住房公积金管理中心，办公室主任由
白西功同志兼任，办公室副主任由王跃进、邵波同志兼任。
六、实施步骤
全市非公有制单位分3批纳入住房公积金制度体系，切实做到应建尽建、应缴
尽缴。
（一）第一批非公有制单位建立住房公积金制度工作从2011年11月份开始，
到2012年10月份结束，分6个阶段组织实施（各县市区第一批建立住房公积金制
度的非公有制单位名单见附件）。
第一阶段：宣传摸底。2011年11月底之前，各县市区政府召开非公有制单位
建立和完善住房公积金制度动员大会；广泛宣传政策，深入调查摸底，确定应缴人
员、基数、比例及金额，并登记造册。
第二阶段：开户登记。2011年12月底之前，第一批建立制度的非公有制单位
按照属地化管理原则，到所在地住房公积金管理机构办理开户和登记手续。
第三阶段：建立缴存。从2012年1月起，第一批建立制度的非公有制单位于
每月第1周内，到指定的金融机构足额缴存住房公积金。有条件的单位也可按照有
关规定组织补缴。
第四阶段：检查验收。2012年2月，市、县两级非公有制单位建立住房公积
金制度领导小组办公室，组织各成员单位，对建立缴存情况检查验收。
第五阶段：依法整改。2012年3月至9月，市、县两级非公有制单位建立住
房公积金制度领导小组办公室，组织各成员单位，对工作后进的单位，依法督促整
改。
第六阶段：总结讲评。2012年10月，召开第一批非公有制单位建立住房公积
金制度总结表彰大会。
（二）第二批非公有制单位建立住房公积金制度工作，从2012年11月开始，
至2013年10月结束。第三批非公有制单位建立住房公积金制度从2013年11月开
始，至2014年10月结束（各县市区第二批、第三批建立住房公积金制度的非公有
制单位名单由市住房公积金管理委员会确定并通知）。
七、几点要求
一是要加强组织领导。各县市区政府要将非公有制单位建立住房公积金制度列
入重要议事日程，及时召开动员大会，进行安排部署。要参照市上模式，成立强有
力的领导机构和工作机构，强势推进此项工作，及时研究解决工作中出现的矛盾和
问题。各县市区分管领导要坚持每两周听取一次工作进展情况，每月主持召开一次
工作协调会。各县市区政府要坚持工作进展情况月报制度，每月第1周内将上月工
作进展情况报市政府，并抄送市领导小组办公室。市县两级领导小组成员单位要强
化大局观念和协作意识，各负其责、齐抓共管，按照职责分工抓好落实。市、县两
级领导小组办公室要切实发挥牵头抓总作用，按照本实施方案的要求，进一步细
化、量化工作任务和时限要求，加强督促检查，深入调查研究，适时组织召开各类
会议，通报会商工作，推广先进经验，确保工作全面开展。
二是要深入宣传政策。各县市区政府要丰富宣传载体、创新宣传形式、把握宣
传时段，大张旗鼓地宣传住房公积金政策及相关规定，短期内形成宣传攻势，使政
策深入人心、家喻户晓。要在广播、电视、网站、报纸等载体设立专栏，定期宣讲
政策、释疑解惑，宣传先进事迹，推广典型经验。要组织工商、税务等有关部门，
深入第一批建立制度的非公有制单位，通过召开座谈会、设立咨询点、发放宣传单
等形式，开展政策宣传和解读工作。要充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作
用，采用群众喜闻乐见的形式，积极开展多形式的宣传活动，增强广大职工的维权
意识。
三要严格依法归集。住房公积金管理机构要加强依法归集规范化建设，依法做
好住房公积金制度的归集扩面工作。要深入开展法制培训，完善管理制度，加强硬
件建设，不断提高依法行政水平。要对拒建、拒缴、停缴、少缴、拖缴，以及自建
自管的单位，采取政策宣讲、下发催建催缴公函、媒体曝光、申请法院强制执行等
形式，依法催建催缴，确保应建尽建、应缴尽缴。要简化办事程序、提高办事效
率，提升服务质量，树立良好形象。
四是要强化督查考核。要把非公有制单位建立住房公积金制度情况，列入对各
县市区、各相关部门年度目标任务考核范围，一并检查考核。市、县两级领导小组
办公室要定期组织考核办、督查室、监察局等部门，对此项工作专项督查考核，对
在工作推进中违法违纪的严肃追究责任。市委、市政府将对目标任务完成出色的县
市区和部门进行表彰，对工作滞后的县市区和部门通报批评，并追究相关责任人的
责任。
附件
2
第一批建立住房公积金制度的非公有制单位名单
秦都区（共35户）
陕西健民制药有限公司
咸阳朝阳医院
咸阳王朝轩国际餐饮娱乐有限公司
咸阳中医肿瘤医院
咸阳秦原纺织有限公司
咸阳秦光照明电器有限公司
咸阳裕邦饮食服务有限公司
咸阳盛宏重型汽车零部件制造有限公司
陕西成林液压联接有限责任公司
咸阳同辉锻铸公司
陕西金桥餐饮娱乐有限公司
咸阳周陵新型建材有限公司
咸阳粤海湾大酒店有限公司
咸阳恒星包装材料有限责任公司
陕西侯氏食品有限公司
咸阳时代丽都足疗保健休闲广场
陕西必高彩色印刷有限公司
咸阳圣都大酒店有限公司
咸阳新阳光农副产品有限公司
咸阳中兴装饰工程有限公司
咸阳圣亚机电设备有限公司
西安雅泰来餐饮有限公司咸阳分公司
咸阳大秦食品有限公司
咸阳乐海餐饮娱乐有限公司
咸阳彩联包装材料有限公司
咸阳中亚橡胶有限公司
陕西鸿桥纺织有限公司
咸阳亚华电子电器厂
咸阳黄河轮胎橡胶有限公司
咸阳永顺土方工程有限公司
咸阳小海螺餐饮娱乐有限公司
咸阳太和医院
陕西东银投资管理有限公司
咸阳沣盛园餐饮有限公司
咸阳昌谊餐饮有限公司
渭城区（共31户）
咸阳铁安工程劳务有限公司
咸阳德兴餐饮有限公司
咸阳国宾餐饮有限公司
咸阳正奇电子集团食品有限公司
咸阳江浩机床设备有限公司
咸阳新星工程机械有限公司
咸阳荣信机电制造有限公司
咸阳新协和医院
咸阳宏力建筑工程劳务有限公司
咸阳亚华电子器件厂
咸阳天虹基置业有限公司
陕西明华线缆有限公司
咸阳秦渭空压机有限公司
咸阳兴源汽车运输公司
咸阳阳光丽都娱乐餐饮有限公司
咸阳力力新型纺织机械制造有限公司
西安国光置业有限公司咸阳分公司
咸阳诚诚大药堂医药有限公司
咸阳老王家餐饮连锁有限公司
咸阳万通塑料管材有限公司
咸阳鸿建科技实业有限公司
咸阳真草堂康乐有限公司第一分公司
咸阳市渭城区养生堂足疗有限公司
咸阳阿斯顿英语学校
陕西中地能源开发建设有限公司咸阳地热城分公司
咸阳星宇房地产开发有限公司
咸阳市渭城区老虎餐饮有限公司
陕西海达医疗器械科技有限公司
陕西天宇混凝土有限公司
陕西宏图商品混凝土有限公司
咸阳渤海建筑装饰有限公司
兴平市（共46户）
陕西兴包企业集团有限责任公司
陕西秦老大食品有限公司
陕西康达建筑安装工程有限公司
兴平市东风纸业有限责任公司
兴平市锦丰实业西北有限公司
兴平晶海国际商务酒店有限公司
兴平市城合机电配套有限责任公司
咸阳鹏远建设工程有限公司
兴平市锦隆化纤有限责任公司
兴平市阜寨宏升建材有限责任公司
陕西博大石油设备有限公司
兴平市金航建筑有限责任公司
陕西省金黎明石化工程有限公司
陕西东城建设机械有限公司
陕西金城盛源建筑安装有限公司
陕西臻欣纸品包装有限公司
兴平市金谷大酒店
兴平市中天纺织器材有限公司
陕西远程胶带有限公司
兴平市秦绿食品有限公司
兴平市西城丽景酒店
兴平市华信机械有限责任公司
兴平市中瑞化工有限公司
兴平市丰仪乡何氏蒜业有限责任公司
咸阳永丰肥业兴平分公司
兴平市永星塑料编织有限责任公司
兴平市中维科技有限公司
陕西晨阳包装有限公司
兴平市宝航微生物工程有限责任公司
兴平市旭景佳豪大酒店有限公司
兴平市东城办达兴建筑公司
兴平市长兴纺织机电有限公司
兴平市永东包装有限公司
兴平市西吴乡下官道建筑工程队
兴平市航宇机电有限责任公司
兴平市渭北建材有限公司
兴平市宏安电务工程有限责任公司
兴平市新建建筑公司
兴平市兴茂建筑公司
兴平市振国建筑有限公司
兴平市诚和土方工程有限公司
兴平市丰仪任峰海建筑工程队
兴平市西建工程公司
兴平市鸿信通信工程有限责任公司
兴平市永峰建筑安装有限公司
兴平市豪信建筑安装工程有限公司
武功县（共6户）
陕西通达钢铁有限公司
陕西武功美阳手织布工艺品工业有限公司
陕西武功雄风自动化设备工程有限公司
武功县武功宾馆有限公司
武功县玉祥汽车运输有限公司
陕西功达制药有限公司
乾县（共36户）
乾县玉祥出租汽车有限公司
咸阳同润纺织印染有限责任公司
乾县大丰纺织有限公司
咸阳恒丰诚信纺织有限公司
乾县方泰纺织有限公司
陕西新联纺织实业有限公司
陕西省乾县华丰纺织厂
陕西宝鑫源纺织印染有限责任公司
乾县德盛通讯运营服务有限公司
陕西祥和纺织有限责任公司
咸阳金润德纺织有限公司
陕西科力特种橡塑有限公司
陕西银华纺织有限责任公司
乾县方兴纺织有限责任公司
陕西省乾县秦丰纺织有限公司
乾县新精英网络有限公司
乾县秦润纺织有限责任公司
乾县惠林纺织有限公司
陕西乾县奉天集团总公司
咸阳市祥和棉织厂
陕西乾县华通精工机械厂
乾县西北琉璃有限责任公司
乾县飞宏制线有限责任公司
咸阳长丰面粉有限公司
咸阳三鑫置业发展有限公司
乾县正通工程队
咸阳四方华龙电器设备有限公司
乾县永丰纺织有限公司
乾县大华纺织有限责任公司
陕西华宇西北人造板机器制造有限公司
乾县裕华有限责任公司乾陵大酒店分公司
陕西中南越强纺织有限公司
乾县天源纺织有限公司
陕西优利士乳业有限责任公司
陕西宏方置业有限公司乾县分公司
咸阳彩印包装有限责任公司
陕西银河袜业有限公司
礼泉县（共32户）
咸阳家友购物广场有限公司
礼泉县运输公司
北京汇源集团咸阳饮料食品有限公司
礼泉县宏伟运输公司
陕西省红星软香酥食品有限责任公司
咸阳市心特软食品有限公司
礼泉县玉祥出租汽车公司
礼泉县长虹运输有限责任公司
陕西省礼泉县子祺食品有限公司
陕西生容运输工贸有限公司
礼泉县风神运输有限责任公司
礼泉县远东工贸运输有限责任公司
咸阳运输公司礼泉汽车站
礼泉东信物流储运有限责任公司
礼泉金果包装材料有限责任公司
陕西东明农业科技有限公司.
礼泉县齿轮厂
金裕礼泉制药厂
礼泉永丰纺织品有限公司
礼泉三平木业有限责任公司
咸阳秦旗食品有限公司
礼泉民百购物中心有限公司
礼泉县盐业公司
礼泉昭陵饭店
咸阳聚龙苑餐饮娱乐有限公司
礼泉县天赐制造有限公司
礼泉县广州森仕时装咸阳有限公司
礼泉县千禧包装材料有限公司
陕西腾达作物保护科学有限公司
礼泉县飞龙宾馆
礼泉华秦运输公司
礼泉县化工有限责任公司
泾阳县（共24户）
咸阳天运汽车输贸有限公司
泾阳县公共交通客运有限公司
陕西明珠家居产业有限公司
陕西声威水泥制品有限公司
泾阳县昱通运输有限公司
西安飞达铆焊有限责任公司泾阳分公司
泾阳县花园酒店有限公司
泾阳县宏安客运有限公司
泾阳县新辉油脂有限公司
三原百富超市有限公司永乐分公司
泾阳县运输公司
陕西泾阳安元电器线材有限责任公司
陕西新舟特种电线有限公司
咸阳福临餐饮服务有限公司
陕西宏业电工有限公司
陕西吉安线缆有限公司
泾阳县好家商贸有限公司
陕西泾阳建强混凝土工程有限公司
陕西恒丰泾原汽车运输有限公司
泾阳县金融宾馆
陕西文泾水力发电有限公司
陕西中建电力工程有限公司
泾阳县三渠镇佳图机械责任有限公司
咸阳泰鑫药业有限公司
三原县（共29户）
三原西源陶瓷有限公司
陕西宏达实业有限公司
陕西立高涂料有限公司
陕西桑乐数字化太阳能有限公司
陕西鑫宝制管有限公司
陕西咸阳三原宏腾包装有限公司
陕西三川果蔬汁有限公司
咸阳铁骑力士饲料有限公司
三原县星海商贸有限公司
咸阳苏宁电器有限公司三原政府街店
三原艾美电子科技有限公司
陕西惠友农用物资有限责任公司
陕西咸阳市三原县昌泰实业有限责任公司
陕西三原卓越塑业有限责任公司
陕西三原秦桐家具有限责任公司
三原昆仑包装制品有限公司
陕西康尔健乳业有限责任公司
三原思味食品有限公司
三原顺源食品有限责任公司
咸阳伟权工贸有限责任公司
三原飞鹏氧化锌有限公司
三原银达石油机械有限公司
三原县新惠建筑队
三原天威有机化工有限公司
陕西三原康辉塑胶制品有限公司
陕西佳友面粉有限公司
三原陵前建筑公司
永寿县（共15户）
咸阳利源肉类加工有限公司
陕西省永寿水泥有限责任公司
陕西天康油脂有限责任公司
冀东水泥永寿矿山有限责任公司
永寿天和责任有限公司
永寿兴华出租汽车有限责任公司
永寿县世汽宾馆
陕西西郡旅游开发有限责任公司
包头市李记宏和食品有限公司永寿分公司
永寿县惠仁医院
永寿县工艺美术装潢公司
陕西绿盛肥业有限公司
永寿县平遥毛家山煤矿
永寿县平遥兴发煤矿
永寿县平遥南马沟煤矿
彬县（共18户）
彬县迎建建筑安装工程公司
彬县西关建筑安装工程公司
彬县宏达建筑安装有限责任公司
彬县家福乐购物广场
彬县兴业建筑安装有限责任公司
彬县顺达实业有限公司彬州大酒店
陕西金地餐饮有限公司
陕西鑫德房地产开发有限责任公司
咸阳腾宇实业有限公司
咸阳泾源建筑安装有限公司
咸阳海鑫实业有限责任公司海鑫大酒店
彬县诚德安装装饰有限公司
彬县强力土方挖运有限公司
彬县天乙公交公司
彬县东昊鸿基混凝土有限责任公司
彬县益鼎楼酒店
彬县商务世贸酒店
彬县好德美食店
长武县（共12户）
咸阳鸿泰建筑工程公司
陕西建苑建设工程有限公司
陕西万达建设工程有限公司
陕西同康药业有限公司
长武全都购物广场有限公司
陕西中盛果业有限公司
长武县鼎盛宾馆有限公司
陕西金醇古酒业有限责任公司
长武县大地建筑工程公司
咸阳兴源建筑工程公司
长武县昭仁镇西大吉建筑工程有限责任公司
长武县永乐建筑工程有限责任公司
旬邑县（共5户）
旬邑宾馆
石门狩猎场有限公司
旬邑县民政宾馆
咸阳旬邑盛达工贸有限公司
旬邑县商业大厦
淳化县（共9户）
咸阳盛鼎物业有限公司
淳化县为民综合市场有限责任公司
淳化甘泉宫大酒店
淳化县恒兴果汁有限公司
淳化建新建材有限责任公司
淳化长顺城乡客运有限责任公司
淳化化工有限责任公司
淳化三星机械有限责任公司
陕西咸阳淳化中富实业有限公司
（注：各县市区对新破产、倒闭的单位及时上报核销；第二、三批建立住房公
积金制度的非公有制单位名单根据市住房公积金管理委员会通知确定。）