石城岛
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2023年2月17日发(作者：)大连的历史
战国时期今大连地区隶属燕国辽东郡（今辽阳市旧城址），秦因之。西汉时今
大连地区南部属辽东郡沓氏县（今普兰店市张店汉城址），北部属辽东郡平郭
县（今盖州市汉代古城址）和武次县（今凤城市刘家堡汉城址）。东汉时今大
连地区南部仍属辽东郡沓氏县，北部属辽东郡平郭县和西安平县。东汉末公孙
氏政权割据辽东时，今大连地区属平州辽东郡沓氏县、平郭县和西安平县。三
国时期今大连地区南部属魏国幽州辽东郡东沓县（今大连市金州区大岭前汉城
址），北部属平郭县和西安平县。西晋时今大连地区南部属平州辽东国（后改
辽东郡）平郭县，北部属西安平县。东晋时今大连地区南部属平州辽东郡平郭
县，北部属西安平县。十六国时期今大连地区南部属前燕、前秦的平州辽东郡
平郭县，北部属安平县（西安平改安平）。后燕时今大连地区属平州辽东郡平
郭县。后燕光始四年（公元404年）高句丽割据辽东郡，今大连地区属辽东郡
（城）卑沙城（今金州区大黑山山城）、得利寺山城（今瓦房店市境内）和城
山山城（今庄河市城山山城）。
唐代总章元年（公元668年），唐收复辽东。今大连地区属安东都护府积
利州。辽代时今大连地区南部属东京道苏州（驻今金州区旧城）安复军节度所
辖来苏县（今金州区旧城区）和怀化县；北部属复州怀德军节度所辖永宁县（今
复州城）和德胜县。今庄河县属东京道穆州。金代时今大连地区南部属东京路
辽阳府金州（初称化成县，隶复州）。北部属复州永康县和归胜镇。今庄河县
属岫岩县。元代时今大连地区属辽阳等处行中书省辽阳路金复州万户府。南部
属金州千户所和哈斯罕千户所；北部属复州千户所。今庄河县属庄河沿海巡防
百户。
明代时今大连地区南部初属山东布政使司金州，北部属复州，今庄河县属
盖州。洪武二十年（1395年）废金、复、盖州，专行卫制。今大连地区南部属
辽东都指挥使司（初建于金州，时称定辽都卫）金州卫，北部属复州卫，今庄
河县属盖州卫。
清初今大连地区南部属奉天府宁海县，北部属复州，今庄河县属岫岩通判。
清末今大连地区南部和北部分属奉天省奉天府金州厅和复州，东北部属兴风道
庄河厅。
沙俄租借大连地区时期，今大连地区分属旅顺、金州、貔子窝市；旅顺、
金州、亮甲店、貔子窝及岛屿行政区和达里尼特别市。日本侵占大连地区时期，
大连地区属大连市、旅顺市役所和旅顺、金州、普兰店、貔子窝民政署。
民国初期，今大连地区属奉天省东边道庄河县、辽沈道复县、金县（日据）。
东北沦陷时期，今大连地区北部分属奉天省复县和安东省庄河县。
全国解放战争时期，新金、庄河、复县初属安东省，后改隶辽宁省、辽东
省。石河驿以南的旅大金地区为苏军军管和中国共产党领导下的特殊解放区。
置旅大行政公署，下辖大连市、旅顺市、金县、大连县。1949年8月隶属东北
人民政府领导。
中华人民共和国成立后，旅大市为东北行政大区直辖市，1953年3月改中
央直辖市。1954年8月改为辽宁省辖市至今。至1990年末，大连市辖6区1市
3县：中山、西岗、沙河口、甘井子、金州、旅顺口区；瓦房店市、新金县、长
海县、庄河县。
明末到清末
明天启元年（1621年）三月，后金军攻取沈阳以后又挥兵南下。海、盖、复、
金四州民众纷纷逃避山东或海岛。同年五月，后金兵攻陷金州，旋退。翌年，
明迁升毛文龙为平辽总兵官，屯兵海岛，并任张盘为金州都司守旅顺。不久，
后金军再次攻占金州、复州。后金军为防明军袭扰，将金州一带居民尽数强迁
至复州。至此，仅旅顺由明军控制。1633年，今大连地区除长山列岛外，均被
后金军占领。
皇太极崇德元年（1636年），后金改国号为清。清初，今大连地区由于连
年战争，人口逃散，城池荒废，沃野百里，有土无人。1644年，清廷裁撤明代
诸卫，实行府、县制。由于辽东半岛南部人烟稀少，不具备设置州县的基本条
件，故今大连地区隶海城县。康熙朝时，清廷实行招民垦殖政策，旗人可圈地
占产，并奖励外地汉民来辽东垦荒。金州、复州人口逐渐增加。顺治十年（1653
年）设复州巡检司，1661年设金州巡检司，隶海城县。1664年改隶盖平县。康
熙二十年（1681年）设金州城守章京。康熙二十六年（1687年）设金州城守尉。
康熙五十二年（1713年）始设旅顺水师营。雍正五年（1727年）分盖平地置复
州通判，辖金、复二州之地。雍正十二年（1734年）升复州通判为复州；撤金
州巡检司置宁海县，均隶属奉天府。今庄河县隶属岫岩通判。至此，今大连地
区分属复州、宁海县和岫岩通判之一部分。
道光二十三年（1843年）移熊岳副都统衙门为金州副都统衙门（又称旗衙
门），驻金州城东街。统管金州、复州、盖平、熊岳等八旗军政事务。同年又
升宁海县为金州厅，设海防同知衙门（民衙门），驻金州城西街，隶属奉天府
尹，掌管金州五社一岛的汉民事务。清光绪六年（1880年）裁撤旅顺水师营，
设北洋前敌营务处，置道员级总办，隶属北洋大臣。光绪三十二年（1906年）
分凤凰厅、岫岩州地置庄河厅，隶奉天省东边道，下辖孤山、石城巡检司。至
此，今大连地区分属复州、金州厅、庄河厅。八旗政务及大连地区军事则由金
州副都统衙门掌管。清代实行旗、民分治政策。编入旗籍的称“旗人”，今大
连地区有满八旗、蒙古巴尔虎旗和汉三旗，其军政事务均由旗署统理；没有编
入旗籍的称“民人”，由州、厅、县衙门（又称民衙门）统理。清初，朝廷采
取了一系列鼓励垦殖政策，促进了经济的发展。顺治十年（1651年）《辽东招
民垦荒例则》中规定，有招至百名人丁者，文授知县，武授守备；有招60名人
丁者，文授州同，武授千总。所招之民每月发粮食1斗。每垦一垧地，官府发
给种子6升。每百名人丁发给耕牛26头。领招人先将所招人丁姓名、数目呈报
户部，然后按户部指令在辽东州、县定居，故原先避乱于登州和长山诸岛的居
民返回家园，仅回金州原籍者就有700余名。于是，大连地区人口逐渐增加。
至乾隆十八年（1753年），复州原额新增实在行差人丁为2074丁（不含拨给宁
海县的原额新增之1167丁）。至乾隆四十六（1781年）人丁为4502丁（不含
乾隆三十七年拨给岫岩厅674丁），上述人丁均指旗人。至乾隆四十六年（1781
年）民丁达6088户，男女人口达40555人。旗籍、民籍人口达8万人。宁海县
在乾隆四十六年旗丁2643丁，男女人口2万余口；民丁2715丁，男女人口17795
人。旗籍、民籍人口3.7万余人。至此，复州、宁海县共计11万人口。至清末，
今大连地区共有耕地317万亩。
1894年10月24日，侵华日军2.4万余人在庄河花园口登陆，揭开甲午中
日战争金旅战役的序幕。金州及旅顺相继失陷。11月22日，日军攻陷旅顺。日
本侵占大连后，实行军事统治。1895年4月17日，日本强迫清政府签订丧权辱
国的《马关条约》，将辽东半岛割让给日本。日本迫于俄、德、法三国的压力，
退还辽东，但向中国勒索3000万两白银作为赎金，才于1895年12月25日从
大连湾撤走最后一批日军。翌年1月，清军毅军提督宋庆奉命率部重新接收金
州、旅顺、复州和庄河厅。
清末大连地区政区
一、金州厅(宁海县)
雍正十二年(1734年)，置宁海县，治所在金州，隶奉天府尹。宁海县的辖
区约在碧流河东岸至普兰店湾以南的辽东半岛全部(又称金州半岛)。以金州城
为中心，东至城山头40公里，海界；西至金州湾1.5公里，海界；南至柳树屯
(今大连湾)12公里，海界；西南至旅顺老铁山65公里，海界；北界自西向东，
沿普兰店湾东海岔，经普兰店北田家至城子疃、碧流河一线，与复州、岫岩州
为邻。县区还包括大长山岛、小长山岛、光禄岛(今广鹿岛)、獐子岛、海洋岛
及其所属岛屿和渤海水域的近海岛屿，陆地总面积为3300平方公里。
道光二十三年(1843年)宁海县升为金州厅。其辖区与宁海县同。厅内设金
州同知衙门(又称民衙门)和金州协领衙门(又称旗衙门)，同辖一地，各管其民。
同知衙门管区为“五社一岛”，即堆金社、积金社、雨金社、南金社、旅安社
和1个岛区。五社的区域是：毕栗河(今碧流河)西岸至沙河(大沙河)东岸为堆
金社；沙河西岸至石河驿为积金社；石河驿至西海(渤海)为雨金社；老黑山(今
大黑山)东为南金社；治城(金州城)西南为旅安社(今旅顺、大连)。社下设保，
保下设甲。岛区除包括今长海县的大长山岛、小长山岛、广鹿岛、獐子岛、海
洋岛等为其所属岛屿外，尚含今新金县的平岛、马牙岛，金县的黑岛，计16岛，
岛区治所在广鹿岛。
金州协领衙门在金州厅辖区内设12个旗，即满洲八旗(正黄旗、正白旗、
正红旗、正蓝旗、镶黄旗、镶白旗、镶红旗、镶蓝旗)、蒙古巴尔虎正白旗、汉
军三旗(正黄旗、正白旗、镶黄旗)。其驻防区域是：满蒙9个旗分驻于金州城
东(大体相当今金县境和新金县南部区域)。汉军3个旗分驻于金州城西南(今大
连市内4区及旅顺口区)。十二旗署皆驻金州城内。
据乾隆二十九年(1764年)统计，金州八旗驻防军共940名，其中满洲八个
旗545名、蒙古巴尔虎1个旗154名、汉军3个旗241名。每个旗设佐领一员(正
四品)、骁骑校一员(正六品)。
1900年(光绪二十六年)7月27日，沙俄军队突袭金州城，撕毁了《续订旅
大租地条约》中金州城由中国自行治理的条款，逮捕流放金州厅地方官员。金
州厅建制，从此被沙俄强行废弃。
二、复州
清雍正五年(1727年)至宣统三年(1911年)，今瓦房店市地方行政建制为“复
州”，治所在复州城，隶奉天府伊。1898年俄、日强占凤鸣、西中等岛屿，划
入“关东州租借地”。至此，复州行政区域为：东至归服堡(今新金城子坦)75
公里，熊岳城守界；西至红崖子15公里，海界；南至缸窑(今复州湾)42.5公里，
海界；北至永宁监25公里，熊岳城守界；东南至横头河42.5公里，金州厅(今
金州区)城守界；西南至长兴岛20公里，海界；东北至大龙口25公里，熊岳城
守界；西北至老孤岛20公里，海界。总面积7819平方公里。
1906年(光绪三十二年)，复州东与新置的庄河厅为界。总面积仍为7819平
方公里。
光绪三十四年(1908年)复州行政区划见表3-1-1（略）。
三、庄河厅
1906年(清光绪三十二年)10月，自岫岩州析出，设置庄河厅。治所在庄河
城，隶东边分巡兵备道。东以大洋河(今东沟县)与凤凰厅为界，西以碧流河与
复州(今新金县)、“关东州”租界相连，西北以步云山山脉与盖平县(今盖县)
毗邻，北及东北以高岭山脉和岫岩州(今岫岩县)接壤，南濒黄海辖石城、王家、
海洋诸岛。总面积6562.5平方公里。
1906年设治初行政区划采取“划区设警”，即划庄河一城，大孤山、青堆
子两商镇特别区，33个警务区和自治乡会，全境分6路33区：城厢为中区；正
东路辖上达堡、青堆、凤窝堡、东瓜川、大孤山、小庙子、温家楼、木耳山、
双山子9个区；东北路辖高丽城子、横河子、珍珠泡、福宁屯、褡裢泡、大顶
子6个区；正南路辖石城岛区；正西路辖郑家屯、陡沟子、高阳寺、肖家泊4
个区；正北路辖太平岭、岔沟、寇半沟、大营子、头道沟、木盂山6个区；西
北路辖拉木屯、夹道子、玉皇阁、城儿山、桂云花、徐大岭6个区。
1908年(光绪三十四年)，将6路33区，易制为33乡。
1910年(宣统二年)秋，将33乡，改划为5个区。同年冬，创办自治，划全
境为1城2镇12自治乡。1城：庄河城；2镇：青堆镇、大孤山镇；12自治乡：
城厢自治公所，驻庄河城下街；福宁乡自治公所，驻青堆镇；大孤山乡自治公
所，驻大孤山镇；太平岭乡自治公所，驻仙人洞庙；高阳寺乡自治公所，驻王
家染房；肖家泊乡自治公所，驻马家庙；一面山乡自治公所，驻长岭子庙；桂
云花乡自治公所，驻桂云花；上达堡自治公所，驻上达堡；凤窝堡乡自治公所，
驻凤窝堡；木耳山乡自治公所，驻木耳山；石城岛乡自治公所，驻石城岛。
沙俄统治大连时期政区
1898年(光绪二十四年)3月27日，沙俄强迫清政府签订中俄《旅大租地条约》，
同年5月7日于圣彼得堡签订《续订旅大租地条约》，清政府被迫将旅顺、大
连湾及其附近海面各岛租与俄国，租期为25年。1899年5月，中俄又签订了《勘
分旅大租界专条及辽东半岛租地专条》，租地北界应从辽东半岛西岸亚当湾(即
普兰店湾)之北起，东至貔子窝北部划一直线，以南为俄国租借地，总面积3200
平方公里，人口近30万。其时，复州兴社之凤鸣岛南20里，西中岛南2里(2
个小村)和永社南部西由枣房身起，东至金州交界之平洋河止，含二道岭、姜家
炉、陈家屯、平房、张家店、三官庙等村屯，以及在隙地内姜家屯南之土,共计
东西约10里，南北2～4里被划入俄租界。租借地界线以北至盖州河口，经岫
岩城北，至大洋河左岸河口以南的地区为“隙地”(即中立区)。“隙地”内之
行政权虽归中国官吏主持，但中国军队必须经俄国官吏同意后方可入内。1899
年8月，沙俄把旅大租借改为关东州，按俄制，划为4个市5个行政区。
一、五行政区
行政区又称“抚民府”或“民务所”。下设联合村团(又称乡)、村团下设
村会，村会下设村屯。
(一)金州行政区
金州行政区驻金州(不包括金州城)，辖5个联合村团、15个村会、378个
村屯。
(二)貔子窝行政区
貔子窝行政区驻貔子窝，辖4个联合村团、12个村会、326个村屯。
(三)亮甲店行政区
亮甲店行政区驻郭家岭，辖4个联合村团、12个村会、395个村屯。
(四)岛屿行政区
岛屿行政区初驻大连湾，辖2个联合村团、29个村屯。
1900年8月1日后，黄海近海岛屿包括大长山岛、小长山岛、广鹿岛、獐
子岛，海洋岛等划归貔子窝行政区。渤海近海岛屿划归金州行政区。1901年,
岛屿行政区行使职权。
(五)旅顺行政区。
旅顺行政区驻水师营，辖4个联合村团、12个村会、374个村屯。
二、四市
(一)大连特别市
1899年8月11日，俄在青泥洼建市，驻行政市街。俄颁布《暂行关东州统
治规则》，将大连市确定为俄财政部直辖的特别市(时称“达里尼”市)，并定
为自由港。市辖市街、老虎滩，沙河口等3个区。
市街区位于南山西北的平地，辖欧罗巴市街(由商业区、市民区、邸宅区三
部分构成，即今劳动公园以东，铁路线以南的全部市街)、中国市街(今劳动公
园以西)、行政市街(今胜利桥以北)。
老虎滩区辖老虎滩、傅家庄、棒棰岛、转山头、寺儿沟、大岭前。
沙河口区辖北沙河口、三春柳、香炉礁、北甸子、台山前、李家屯、下甸
子、郑家店、王家屯、刘家屯、黄家屯、尚家屯、马兰屯、马家套、西岗子、
北岗子、南岗子、车家屯。
(二)旅顺市
在1898年之前，旅顺一直隶属于金州。明设金州中左所，清代属金州厅旅
安社；清末设水师营。旅顺市街在清代分为五大街，即城子东街、城子西街、
东新街、中新街和西新街。
俄国租借后，建旅顺市，以今龙河为中心，以东划为旧市街，以西划为新
市街。俄关东州厅、远东总督府设于旅顺市，旅顺市成为俄国远东地区的首府。
(三)金州市
根据《续订旅大租地条约》，金州城由中国自行治理。1900年7月27日，
关东州长官阿列克塞也夫以清朝官员可能会“掀起暴动”为借口，派兵突袭金
州城，逮捕金州副都统、金州厅同知等文武官员，流放库页岛，违约取消了金
州城自治。此后，俄设金州市，由金州行政区区长兼管。
金州市辖区为金州城的20个街、屯。即：施家街、曹家街、麦家街、旗仓
街、范家街、会馆庙前街、庙后街、姜家街、民仓街、火神庙街、城隍庙街、
圣庙街、赵家街、阎家街、真武庙街、新市街、东门外屯、西门外屯、南门外
屯、北门外屯。
(四)貔子窝市
沙俄租借后，今新金地区分南、北两部分。沙俄将南部地区的花儿山乡、
泡子乡、大谭镇、夹河庙镇、皮口镇、赞子河乡、碧流河乡及东南海滨前王屯
坡顶上火神庙共31屯划入“关东州”租借地内，设貔子窝市管辖，驻地貔子窝。
由貔子窝行政区长兼管。
日本统治大连时期
1905年9月5日，日俄双方代表在美国签订《朴茨茅斯和约》，日本攫取了沙
俄对旅顺口、大连湾及其附近领土、领海之租借权。从此，旅大变为日本殖民
地。
同年12月22日，日本又强迫清政府签订《中日会议东三省事宜条约》及
《附约》，将复州的凤鸣岛、交流岛、平岛、西中岛、骆驼岛划入“关东州”，
将“关东州”的北界扩至普兰店西北宫屯至碧流河西岸城子疃北金厂一线。面
积由沙俄租借“关东州”的3200平方公里，扩展到3426平方公里，人口达38
万。
日本统治旅大40年间所建立的统治机构几经演变，大体可分为四个时期，
即军政时期、关东都督府时期、关东厅时期、关东州厅时期。衙署初设旅顺，
1937年6月1日移大连，同年撤销大连民政署。1938年4月实行市制，设大连、
旅顺2市，置市役所；另设旅顺、金州、普兰店、貔子窝4管区，各置民政署，
直到1945年8月日本投降。
一、军政时期(1904.5―1906.8)
军政时期，分为三个阶段，即军事占领阶段(军政署阶段)、满洲军总兵站
监部属下的关东州民政署阶段和关东总督府属下的关东州民政署阶段。
(一)辽东守备军司令部(1904.9.14―1905.5.19)
日俄战争还在激烈进行之际，日本先后在已占领地区建立金州、青泥洼、
复州、旅顺4个军政署。
军政署，先是隶属于1904年6月20日设立的满洲军总司令部(7月14日司令部
迁大连)，后归辽东守备军司令部(1904年9月14日成立)统辖，司令部初设金
州，同年11月6日迁大连。
金州军政署下设5个管区：即金州、柳树屯、亮甲店、普兰店、貔子窝管
区。
1905年5月19日，废止辽东守备军司令部，改称满洲军总兵站监部，旅顺、
金州、大连3个军政署亦随之撤销。
(二)满洲军总兵站监部(1905.5.19―1905.10.30)
满洲军总兵站监部于1905年5月19日建于大连，同年6月迁辽阳。辖关
东州民政署(1905年6月8日建)，下辖大连、旅顺、金州3个民政支署。
(三)关东总督府(1905.10.31―1906.8.31)
1905年10月18日，日本政府任陆军大将大岛义昌为关东总督。10月31
日，满洲军总司令部设关东总督府于辽阳(1906年5月迁至旅顺)，又恢复到侵
华初期的军管统治，以军事暴力维护其政治统治。原属于满洲军总兵站监部的
关东州民政署和原属于满洲军总司令部辽东兵站监部的“关东州”以外的各地
民政署，全部移交关东总督府管辖。“关东州”及东北长春以南铁路附属地所
有日本的军事和民政要务，悉归其掌管，是日本侵略者在中国东北的最高权力
机关。至1906年2月，关东总督府除统辖关东州民政署外，尚统辖奉天、安东、
营口等8处军政署。关东州民政署下辖大连、金州、旅顺3个民政支署。
二、关东都督府(1906.9―1919.4)
1906年9月1日，关东都督府于旅顺成立。前关东总督大岛义昌任关东都
督府都督。都督府设民政部代替关东州民政署职权。民政部统辖大连、金州、
旅顺3个民政署。金州民政署下辖普兰店、貔子窝2个民政支署。1908年10月，
金州民政署降为民政支署，隶属大连民政署。普兰店、貔子窝民政支署降为出
张所，隶属金州民政支署。
三、关东厅(1919.4―1934.12)
1919年4月12日，废止关东都督府官制，实行关东厅官制，将都督府民政
部改为关东厅，设关东厅长官。这是民政统治阶段的开始。原陆军部改关东军
司令部，从此，实行军政分治。
1919年8月，改二署为三署，即大连、旅顺、金州民政署。普兰店、貔子
窝民政支署隶属于金州民政署。1924年5月，旅顺民政署与旅顺市役所分立，
民政署辖农村、市役所辖市区。
1924年12月25日，日改三署为二署，即旅顺、大连民政署。金州、普兰
店、貔子窝民政支署均隶属大连民政署。
1930年10月，改为5个署，即大连、旅顺、金州、普兰店、貔子窝民政署。
四、关东州厅(1934.12―1945.8)
1934年12月26日，日设关东局，置于日本驻伪满大使馆内。日驻伪满大
使总管关东局事务。同时，废除关东厅，改设关东州厅，受关东局管辖。
关东州厅时期的地方行政，为市制和会制两种。市制施行于旅顺、大连2
市区。会制施行于州内其他地方和村庄。关东州厅的管区内共设2市4民政署。
即大连市、旅顺市；旅顺、金州、貔子窝、普兰店民政署，共辖69个会。
1937年12月，撤销大连民政署，将其原辖革镇堡、岔沟、小平岛、栾家屯
4个会一带划归旅顺民政署；南关岭、大连湾会划归金州民政署。其余5个会划
归大连市。
(一)大连市区
1921年，日将大连市划分为33个町区，即：东部町区、山县通区、纪淡町
区、雾岛町区、近江町区、南山区、逢坂町区、越后町区、西广场区、西公园
町区、中央町区、磐代町区、信浓町区、信浓町市街区、美浓町区、伊势町区、
大山通区、日本桥区、吉野町区、羽衣町区、浪速町区、浪速町二区、浪速町
三区、浪速町四区、常飞町区、常盘町区、监部通区、埠头区、伏见台区、岗
东町区、岗西町区、岗南町区、岗北町区。
1924年，将沙河口会的沙河口、河东屯、台山屯及西山屯一部分及岭前会
的谭家屯、岭前屯一带并入市区。1928年4月，又将黑石礁的一部分和老虎滩
会寺儿沟屯并入市区。
1937年12月1日，将市郊5会22屯划入大连市，实施区制，原屯改称区。
新增加22区为：老虎滩区、转山区、棒棰区、岭前区、傅家区、春柳区、香炉
屯区、西山区、黑石礁区、马栏区、台山区、石家区、湾家区、周水子区、周
家区、泡崖区、郭家区、南山区、海猫区、甘井子区、椒房区、金家区。至此，
市区面积由45平方公里增至143.7平方公里。至1945年8月日本投降前夕，
大连市共辖124个町区，总人口888084人。
(二)旅顺市区
市区以龙河为中心，分割为东西两部分，东岸为旧市街，西岸为新市街。
1937年市内划为76个町：
(三)旅顺民政署管内
辖1个街、6个会。即：旅顺市街，方家屯会、山头会、三涧堡会、水师营
会、营城子会、王家店会。1934年辖10个会、4个街、152个屯。1944年末，
营城子会、革镇堡会、岔沟会、栾家屯会、小平岛会划归大连市。旅顺民政署
辖5个会。
(四)金州民政署管内
辖14个会。即：金州会、马家屯会(驻八里庄)、小孤山会(驻马桥子)、大
孤山会(驻大孤山)、南山会(驻苏家屯)、董家沟会(驻董家沟)、玉皇顶会(驻上
江家屯)、黄嘴子庙会(驻黄嘴子庙)、刘家店会(驻刘家店)、岔山会(驻山嘴屯)、
二十里堡会(驻二十里堡)、阎家楼会(驻北三里庄)、大魏家屯会(驻大魏家屯)、
老虎山会(驻七顶山)。至1934年仍为14个会，下辖20个街、122个屯。
(五)普兰店民政署管内
辖18个会。即：普兰店会、石河驿会、三十里堡会、老爷庙会、四道河子
会、土城子会、亮甲店会、姜家堡子会、正明寺会、长岭寺会、华家屯会、林
家屯会、卧龙屯会、粉皮墙会、长山寺会、朝阳寺会、快马厂会、凤呜岛会(后
又增设交流岛会、西中岛会)。1934年仍为18个会，下辖8个街、135个屯。
(六)貔子窝民政署管内
辖20个会。即：貔子窝会、宋家屯会、清水河会、杨树房会、唐家房会、
夹河庙会、大谭家屯会、郑家屯会、杨树底会、赞子河会、夹心子会、东老滩
会、碧流河会、城子疃会、大长山岛会、小长山岛会、广鹿岛会、獐子岛会、
海洋岛会、崔家屯会。1934年仍辖20个会，下辖4个街、100个屯。
中华民国大连政区
大连政区民国二年(1913年)1月，中华民国政府将复州改称复县，庄河厅改称
庄河县，金州厅改称金县(时为日“关东州”租借地)。
1913～1928年，复县隶属奉天省辽沈道；庄河县隶属奉天省东边道，归北
洋政府奉系军阀张作霖统治。1928年12月29日张学良“降旗易帜”归顺南京
国民政府。此时，复县、庄河县直属辽宁省。1931年“九一八”事变，日本
侵占东北，翌年3月，成立傀儡政权“满洲国”，1934年3月改称“满洲帝国”。
从此，复县、庄河县分别隶属伪满洲国奉天省、安东省，直到1945年8月伪满
洲国垮台为止。
一、金县
1913年，中华民国政府改金州厅为金县。因被日本侵占，未能行使主权。
直至1945年8月日本投降，金县方回归祖国。
二、复县
1913年中华民国政府改复州为复县，县下设区。至1924年，复县设9个区
136个村。
表3-4-1民国19年(1930年)复县行政区划(略）
民国19年(1930年)，改136个村为63个村，下设669个甲，6919个牌(自
然屯)见表3-4-1（略）
1931年复县沦陷后，伪满沿用民国时期的行政区划，设9个区63个村。1942
年撤区设瓦房店和复州2个街及42村(表3-4-2)（略）。其中瓦房店街下设国
光、文化、金栾、云台、文澜、德邻、文圣、德华、共荣、义勇、共济11个区。
1913年(民国2年)1月，庄河厅改为县。7月，创办予警，划全境为12予
警所。9月，将12个予警所改组为12保卫团。
1916年(民国5年)1月，并12保为6保。1918年(民国7年)，裁撤保卫团，
改为保甲，易称6甲(表3-4-3)（略）。
1921年(民国10年)改设：大孤山、石城岛2个县佐，庄河、青堆子、花园
口3个镇和5个区。一区(又名中区)辖庄河镇、石城岛；二区辖大孤山镇；三
区辖花园口镇；四区辖今长岭以西地；五区辖今太平岭以北地。1922年(民国
11年)9月，撤大孤山，石城岛2个县佐。1923年(民国12年)，划全县为9区，
共辖1668个自然村。
1924年(民国13年)，设自治区公所，划全县为9个自治区。一区，干沟子；
二区，青堆；三区，大孤山；四区，仙人洞庙；五区，福禄寺；六区，横道河
子；七区，大郑家屯；八区，马家庙；九区，石城岛。
1929年(民国18年)2月5日，改奉天省为辽宁省，废道尹。庄河县直隶省
属，并施行新村制，将原223个行政村，划并为8区、2个镇、83个村。（表
3-4-4）1929年庄河县区村情况表（略）
东北沦陷初期，设庄河县公署。行政区划基本沿袭民国旧制，全境划为8
个区(区乃虚设，无办事机构)81个行政村。
1936年(民国25年)10月1日，施行新街村制。全县分8区、3街、62村、
677屯、6956牌(自然屯)。区名改以辖域山水命名，村名分别以忠、孝、仁、
义、和、顺、平、安冠首，由县城区起，依次按字编列(表3-4-5)（略）。
1938年(民国27年)3月，重按各街村交通、人口、土地并自然界线等标准，
划并成3街36村，仍以“八”字冠于村名之首。
1940年(民国29年)，全县划为7个警务区，下辖3街31村，除掉“忠孝
仁义、和顺平安”八字冠首，以山水地名命名。上述街、村共辖342个行政屯(区)，
一直延续到1945年8月庄河解放。
解放战争时期大连政区
1945年8月15日，日本政府宣布无条件投降。同年8月22日，苏军进驻旅大，
旅大解放，对金县石河驿至东西海岸一线为界的南部地区实行军管。随着
共产党领导的地方民主政权的建立，旅大地区成为苏军军管、共产党领导的特
殊解放区。
1945年11月至1946年1月先后成立了大连市、旅顺市、金县、大连县政
府，实行地方分治。1946年10月，成立旅大行政联合办事处，作为旅大地区过
渡性最高行政机关。1947年4月撤销旅大行政联合办事处，成立关东公署。1949
年4月关东公署改为旅大行政公署，辖大连市、旅顺市、金县、大连县。此间
行政区划几经调整变动，到1949年9月，旅大地区共辖2市(大连市、旅顺市)2
县(金县、大连县)，下属36区、133坊、15镇、405村，总面积为2399平方公
里。
辽南三县，即复县(1985年改称瓦房店市)、新金县、庄河县光复不久，就
成为共产党领导下的解放区。
1945年9月12日，庄河县首先成立民主政府。同年9月25日，分复县东
部与金县北部地区新建新金县民主政府。同年10月12日，复县民主政府成立。
上述三县政府先后隶属安东省、辽南行政公署、辽宁省和辽东省，直到1959年
1月划归旅大市。
一、旅大金解放区
(一)大连市
位于辽东半岛大连湾南端，东、南临黄海，西与大连县毗连，北与金县隔
海相望，面积约120平方公里。人口42?4万人。1945年11月8日，成立大连
市政府，1946年10月～1949年9月，先后隶属旅大行政联合办事处、关东公
署和旅大行政公署。
1945年11月，大连市政府第一次区长会议决定，将日本统治时期的124个
区改制为12个区，即：中央区、黑嘴区(同年12月改为中山区)、南山区、西
岗区、沙河口区、刘家屯区、寺儿沟区、老虎滩区、马栏屯区、星个浦区、香
炉屯区、甘井子区；市郊划6区，即革镇堡区、南关岭区、营城子区、栾家屯
区、小平岛区、岔沟区(市郊6区及市内甘井子区于1946年1月划归大连县)。
1946年2月12日，大连市政府召开首次区政会议，决定基层政权采取4级
制，即市、区、坊、闾组织。将市内11区以市内5个公安分局所辖地为区域，
归并为5个区，成立中山、西岗、沙河口、寺儿沟和岭前5个区政府。区政府
下按每坊20闾、每闾20户，划分138个坊，设坊公所(相当于今街道办事处)，
下划3786个闾(相当于今居民委)。
1中山区
位于大连市东南角，东与寺儿沟区、西与西岗区、南与岭前区接壤，北濒
黄海，是全市政治、经济和文化中心，面积18.67平方公里。区政府于1946年
2月21成立，下辖21个坊，即：武昌、昆明、武汉、华昌、解放、友好广场、
枫林、青泥洼桥、永和、胜利桥、菜市、天津、友好、民生、民主、安东、民
寿、安阳、民泽、北海公园、劝业坊。到1949年调整为17个坊，即：民主广
场、枫林、解放、民寿、安阳、惠风、惠中、同心、真理、胜利桥、民主、天
津、永和、菜市、北海公园、嘉禾、青泥洼桥。
2寺儿沟区
位于大连市东部，东北两面临黄海，南与岭前区接壤，西与中山区毗邻，
面积为7.43平方公里。区政府于1946年2月26日成立，下辖13个坊，即：
春德、北斗、王家屯、邱家屯、胡家屯、春华、春和、桂林、春生东、春生西、
龙口、新柳、朝阳坊。到1949年仍为13个坊。
3岭前区
位于大连市南部，东起棒棰岛，西至傅家庄，北至石道街，南临黄海，面
积14平方公里。区政府于1946年3月4日成立，下辖11个坊，即：石道街、
新起屯、傅家庄、八一路、桃源、自由、虎滩、捷山、葵英、转山屯、兴隆屯
坊。到1949年调整为12个坊，即：桃源、秀月、白云、智葵、捷山、转山、
棒棰岛、老虎滩、若飞、大房子、石道街、傅家庄坊。
4西岗区
位于大连市中部，东起菜市街，西至不老街、大同街，南起大佛山(烈士山)，
北至双兴街，面积23.94平方公里。区政府于1946年2月18日成立，下辖24
个坊，即：博爱、大同、不老、黄河、蓬莱、长春、新华、水仙、广和、更新、
松山、英华、宏济、日新、市场、东关、双兴、埋里地、北岗桥、永乐、平顺、
荣华、德政、北岗街坊。到1949年，将博爱、宏济、北岗桥3个坊并入邻坊而
撤销，其余21个坊名不变。
5沙河口区
位于大连市西部，东至不老街，西至马栏村，南至白云山，北至春柳河，
面积34.71平方公里。区政府于1946年2月3日成立，下辖19个坊，即：联
合、至诚、同泰、拥政、白云、昌平、泉涌、兴工、广平、民勇、永安、民权、
万岁、泰山、玉华、三春街、联德、回春、民运坊。到1949年仍为19个坊。
(二)旅顺市
地处辽东半岛南端，三面环海，东与甘井子区接壤，面积512.15平方公里，
人口12.9万人(1949年10月)。1945年11月25日旅顺市政府成立后，废除日
本统治时期市内的14个区，划为3个区，即大众区、文化区，光明区，下辖40
个村。1946年1月将文化区并入大众区，同时将所辖40个村改为23个坊。1948
年1月又将大众区和光明区合并，改称为“市内区”，并将23个坊并为12个
坊。
市外(郊)日本统治时期的会事务所管辖范围，划分为5区，即将王家店会
划为龙塘区，水师营会划为中心区，三涧堡会划为三涧区，山头会与方家屯会
北部13个村划为双岛区，方家屯会其余部分划为铁山区。市政府成立时，市郊
5区共辖163村，1948年1月合并为85个村、3个镇(鸦鸬嘴镇、水师营镇、三
涧堡镇)，1949年又将5区所辖85村、3镇改划为162个村。至1949年9月前，
旅顺市共辖市内、龙塘、三涧、双岛、铁山、中心6个区，下辖12个坊、162
个村。
1946年10月～1949年4月，旅顺市先后隶属旅大行政联合办事处、关东
公署、旅大行政公署。
(三)金县
位于辽东半岛南部，东临黄海，西濒渤海，南连甘井子区，北接新金县，
面积1412平方公里，人口32?3万人(1949年10月)。1945年12月16日金县
政府成立后，全县划为8个区，即：城区、刘家店区、南山区、二十里堡区、
老虎山区、孤山区、董家沟区和玉皇区。1946年12月增设阎家楼区和马家屯区。
1946年9月，三十里堡、亮甲店、登沙河3个区由新金县划入；同年又从
三十里堡区分划出石河驿区。同年5月，阎家楼区并入二十里堡区；9月，马家
屯区并入刘家店区。至此全县12个区，187个行政村(表3-5-1)（略）。
1946年10月～1949年9月，金县先后隶属旅大行政联合办事处、关东公
署、旅大行政公署。
1947年2月5日，原隶属于新金县的长山区、广鹿区和原隶属于庄河县的
海洋岛、乌蟒岛划入金县，成立长山列岛区。到此金县总面积为1535平方公里。
1948年春，从登沙河区东北部划出14个村成立杏树屯区。同年3月，撤销刘家
店区。刘家店区北部的夏家、三台子、刘家店3个行政村划归二十里堡区。二
十里堡区的龙王庙、阎家楼2个行政村划出，与原刘家店区南部的7个行政村
成立城郊区。调整后，金县共辖14个区，108个行政村。除长山列岛区设5个
乡外，其他区均不设乡(表3-5-2)（略）。
1949年2月25日，划出亮甲店区北部13个村屯，增设华家屯区。9月5
日，长山列岛区由金县划出，建立长山县。9月29日，金州城区与城郊区合并
成立金州市(县辖市)。调整后，金县共分1市、12区，下辖8坊、8镇、170个
村。
(四)大连县
将大连市市郊6区及甘井子区划出(面积428平方公里)新设大连县。东与
大连市沙河口区相连，西与旅顺接壤，南临黄海，北濒渤海，东北与金县相毗
邻。1949年人口为15?7万人。1946年1月30日，大连县政府成立后重新划为
8个区，即：甘井子区、南关岭区、革镇堡区、西山区、营城子区、岔沟区、大
山区、小平岛区，下辖70个行政村。
1946年5月，将大山区合并于小平岛区，并将原来的70个行政村划为73
个；1948年又增为79个行政村(含南关岭、大辛寨子、小平岛3个镇)。1949
年3月7日，将近郊区的31个村改为坊。同年大连县共辖7个区、4个村级镇、
31个坊、42个村。人口158238人。
二、复县(瓦房店市)
位于辽东半岛中西部，东邻新金县，西濒渤海，南隔普兰店湾与金县相望，
北接盖县，面积3576?4平方公里，人口52?1万人(1949年10月)。1945年10
月25日，复县民主政府在瓦房店成立。1948年9月迁至复州城，1949年4月
又迁回瓦房店。1985年1月撤复县改设瓦房店市。
复县1945年10月隶辽宁省，1945年11月改隶安东省；1946年6月隶辽
南行政公署(1946年11月至1947年6月被国民党军占领)；1948年8月隶辽宁
省；1949年5月隶辽东省。
1945年“八一五”光复后，原日关东州租借地交流岛、凤鸣岛、西中岛、
骆驼岛、平岛归回复县。12月莲山、骑河、墨盘、复东、星台、双塔等村划归
新金县。1946年5月俭汤、安波、同益、万家岭、李官等地划归万福县。1948
年12月万福县撤销后划归新金县。
1945年11月至1946年11月，复县下设瓦房店特别区和复州、南海、长兴、
永宁、石佛、白山、孤山、安波、天台、松树、太阳11区。
1947年6月，复县第二次解放后，建瓦房店市(镇级市)、复州(11月改称
大河区)、松树、永宁、石佛、孤山、白山、长兴、天台、南海、太阳区，增设
驼山、北海、大龙、平山区、西海和复州城镇(表3-5-4)（略）。
同年7月，孤山、白山区划归新金县。1948年12月新设南极区，由万福县
划回华铜(划出前称李官等地)、万家岭区(原称北瓦房店区)，其中瓦店市1948
年9月至1949年1月为省辖市，划归县属后于7月改为瓦房店镇。至此，全县
共辖16个区、2个镇(表3-5-5)（略）。
1946年11月至1947年6月，国民党军占据复县，建立复县政府。重新划
为瓦房店、复州2个镇，43个乡：李官乡、宁安乡、永宁乡、倪洼乡、长治乡、
平山乡、驼山乡、三合乡、石佛乡、长兴乡、横山乡、西海乡、南海乡、南极
乡、松木岛乡、炮台乡、天台乡、中和乡、兴隆乡、五岛乡、龙山乡、焉岭乡、
得利寺乡、松树乡、万家岭乡、太阳乡、王家乡、田家乡、沙河乡、腰岭乡、
安波乡、同益乡、俭吉乡、双塔乡、孤山乡、祥隆乡、莲山乡、白山乡、墨盘
乡、星台乡、骑河乡、复东乡、城山乡(新金县行政区被撤销，重归复县)。
三、庄河县
位于辽东半岛东南部，南至黄海海洋岛；北依群山与盖县、岫岩县相连，
东与东沟县接壤，西以碧流河与新金县为界，面积3891?76平方公里(1949年
10月)，人口54?2万人(1949年10月)。1945年9月12日庄河县民主政府在庄
河成立，隶属安东省；1946年6月改隶辽南行署区；1946年11～1947年6月，
被国民党军占领；1948年8月隶辽宁省，1949年5月隶辽东省。
1945年实行区村制，全县划为15区、辖349村，村下以自然屯设闾。
庄河区辖2里、32村；小孤山区辖34村；青堆子区辖1街、28村；凤窝
堡区辖28村；黄岭区辖20村；隈子区辖22村；大营子区辖22村；仙人洞区
辖21村；长岭子区辖20村；桂云花区辖23村；明阳区辖20村；高阳区辖20
村；大郑区辖20村；石城岛区辖8村；大孤山区辖32村。
1946年5月15日，县城西北部桂云花区划入新建万福县；东部青堆子、凤
窝堡、黄岭、大孤山4个区，划入新建的孤山县。全县为10区：庄河、石城岛、
大郑、高阳、明阳、仙人洞、隈子、小孤山、大营子、长岭子；下辖221个村(里)。
1946年10月27日至1947年6月6日，国民党在庄河设县政府，其行政区
划以东北沦陷时期庄河县区划为基础，建立3镇31乡，乡下设324个保，保下
设甲。1947年2月，将海洋岛、乌蟒岛划属金县后，面积为4154?62平方公里。
1947年6月6日，庄河第二次解放，恢复10区221村(里)的建制。7月20
日改划为21区，共辖119村(里)。
1948年12月8日，万福县建制撤销，将原划属万福县的桂云花、步云山、
荷花山3个区重新划回，面积为317976平方公里。
1949年6月22日，孤山县建制撤销，原属孤山县的青堆子、凤窝堡、黄岭
3个区划回庄河县，至1949年9月庄河县共辖27个区、1街、324个村(里)。
其中：庄河区辖2里、7村，石山区辖11村，小孤山区辖11村，吴炉区辖11
村，黑岛区辖11村，徐岭区辖11村太平岭区辖12村，长岭区辖13村，塔庙
区辖8村，大营子区辖12村，高岭区辖10村，仙人洞区辖12村，隈子区辖10
村，马道口区辖12村，平山区辖11村，城山区辖10村，大郑区辖10村，高
阳区辖10村，花园口区辖10村，明阳区辖10村，石城岛区辖5村，桂云花区
辖11村，步云山区辖9村，荷花山区辖12村，青堆子区辖1街、25村凤窝堡
区辖32村，黄岭子区辖16村。
四、新金县
位于辽东半岛中部，南与金县接壤，东与庄河毗邻，北界盖县，西连复县，
西南临渤海湾，面积27699平方公里，人口48?7万人(1949年10月)。1945年
9月分金县、复县部分地区设新金县，25日，新金县民主政府在貔子窝成立。
1945年11月，隶属安东省；1946年6月～1948年8月，隶属辽南行政公署(1946
年11月～1947年6月，被国民党军占领)，1948年8月隶属辽宁省，1949年5
月隶属辽东省。
建置之初，仅设貔子窝、普兰店、城子疃3个区。1945年末又增设杨树底、
登沙河、杏树屯、亮甲店、三十里堡、长山岛等区；同时将解放前原属复县的
莲山、星台、骑河、复东、墨盘、双塔6个行政村(相当于解放后的区)划入新
金县。
1946年3月，合星台与骑河二村为星河区、新设唐家房区。同时将在苏联
驻军石河驿界线以南的登沙河、亮甲店和三十里堡3个区划归金县。1946年4
月，海洋岛、乌蟒岛划归庄河县。6月，又增辟朝阳、赞子河和广鹿岛3个区。
到同年11月末国民党军占据辽南前，新金县共有貔子窝、普兰店、城子疃、复
东、双塔、莲山、星河、杨树底、唐家房、朝阳、赞子河、长山岛和广鹿岛共
13个区。
1946年11月26日，国民党军占据新金县的大部分地区，将日伪时属复县
的行政村仍归复县，在原日占“关东州”貔子窝民政署辖地(除长山列岛)和普
兰店民政署辖地(除在苏军岗里部分)，建立起“金县”，并重划乡、镇，乡下
设保、甲。1947年2月，将长山列岛之长山区和广鹿区划归金县。
1947年6月6日新金县第二次解放当时，辖11个区。7月，复县所辖的白
山、孤山两区划归新金县。将星河区改为星台区，同时增设骑河区。同年秋增
设长山寺、四平、沙河、郑窑和墨盘5个区，共计19个区。
1948年1月，增设夹心子区。同年3月，撤销貔子窝、普兰店、城子疃、
夹心子4个行政区，新设碧流河、太平两个行政区和貔子窝、普兰店、城子疃3
个镇。同年12月8日，万福县建制撤销后，其所辖之安波、俭汤、岔沟3个区
划归新金县。至此，全县共设21区、3镇，下辖305个行政村、21街(表3-5-6)
（略）。
中华人民共和国成立后大连政区
中华人民共和国成立后，随着全国政权建设的完善和行政区划的理顺，大连地
区转向全市统管体制，逐步形成旅大市统管和市、县(市、区)、乡镇三级行政
区划体系。
1953年3月，将城市区下设的坊改为街道居民委员会，1954年又改为街道
办事处。1960年城市各区先后合并街道建立人民公社。1969年8月，改为区、
公社、街道三级管理。1978年撤销城市人民公社，恢复街道办事处。
1949年10月，农村实行区、村制。1956年改为乡、村制。1958年9月，
实行政社合一的人民公社体制。
1983年8月，实行“政社、政企”分开，改人民公社制为乡、镇制。
1949年11月10日，经东北人民政府批准，撤销长山列岛区建制，建立长
山县，隶属旅大行政公署。
1949年11月至1950年12月，旅大行政公署辖2市(大连市、旅顺市)3县
(金县、大连县、长山县)。
1950年4月8日，大连县与大连市合署办公，同年12月撤销大连县建制。
其原辖7个郊区，除西山区并入大连市沙河口区外，其余6个区合并为3个区，
即：南关岭区与甘井子区合并为甘井子区，小平岛区与岔沟区合并为小平岛区，
革镇堡区与营城子区合并为营城子区。同时撤销大连市寺儿沟区，并入中山区，
西岗区与岭前区不动。大连市、县合署后调整归并为7个区。
1950年12月1日，撤销旅大行署区和大连市建制，建立旅大市。共辖2县
(金县、长山县)、1市(旅顺市)、7个直属区(中山、西岗、岭前、沙河口、甘
井子、营城子、小平岛区)。12月16日，改区公所为区政府，决定区为一级政
权。全市总人口955551人。从此，旅大市成为东北大行政区直辖市。
1953年1月31日，长山县改名长海县，辖属不变。
1953年3月12日，旅大市为中央直辖市，辖属不变。
1954年8月1日，旅大市由中央直辖改为辽宁省辖。市辖旅顺市及市内7
区。1955年后金县、长海县改为旅大市代省管理，两县人口不计入旅大市人口
总数。
1956年8月，撤销营城子区和小平岛区，成立大辛寨子区。原两区所辖，
除小平岛区的黑石礁街道，其余全划归大辛寨子区，加上甘井子区棋盘乡划入，
大辛寨子区共辖11个乡。
1959年1月5日，辽宁省人民委员会通知，将辽阳专区所辖的新金县、复
县和安东专区的庄河县划归旅大市管辖，实行市领导县的体制，并于1959年1
月正式实行。至此旅大市辖6区1市5县，即：中山、西岗、岭前、沙河口、
甘井子、大辛寨子区；旅顺市；金县、长海县、新金县、复县、庄河县。全市
总户数为619960户、总人口3481336人，陆域面积为12573?85平方公里。
1959年8月，撤销大辛寨子区，其所辖营城子人民公社划归旅顺市管辖；
凌水、棠梨沟2个人民公社划归沙河口区管辖；革镇堡人民公社划归甘井子区
管辖。
1959年9月撤销岭前区，其所辖7个街道并入中山区。
1960年1月撤销旅顺市，改为旅顺口区，仍隶属旅大市。
1960年9月1日，庄河县石城岛人民公社划属长海县。
1963年，旅顺口区营城子人民公社划入甘井子区。
1966年3月16日，辽宁省成立辽南专区，同年6月12日将金县、新金县、
复县划归辽南专署。同时将庄河县划归丹东市管辖。至此旅大市辖5区1县，
即：中山区、沙河口区、西岗区、甘井子区、旅顺口区和长海县。全市总户数
为268630户，总人口数为1344601人，面积降至1159.53平方公里。
1966年9月沙河口区凌水、红旗两个人民公社划入甘井子区。
1968年12月26日，辽宁省革委会决定，撤销辽南专区，金县、复县、新
金县和丹东市所属的庄河县划归旅大市领导。至此，旅大市共辖5区5县，即：
中山、西岗、沙河口、甘井子、旅顺口区；金县、长海县、新金县、庄河县、
复县。
1981年2月9日，经国务院批准将旅大市改称大连市，辖5区5县不变。
1984年4月，国家计委批准大连市为国家计划单列市。1985年1月17日，
撤销复县建制，建立瓦房店市(县级)，原属行政区域不变。
1987年4月21日，国务院批准，撤销金县建制，设立大连市金州区。
1984年9月，国务院批准兴办大连市经济技术开发区，选址金县大孤山乡马桥
子村一带，远景规划为20平方公里。10月15日成立大连经济技术开发区管理
委员会。1987年始在居住区设街道办事处，到1990年有2个街道办事处，隶属
金州区。
1990年末全市共辖6区、3县、1县级市，即：中山、西岗、沙河口、甘井
子、金州、旅顺口区；新金、长海、庄河县；瓦房店市。下辖74个街道办事处、
1600个城镇居民委员会、23267个居民组和73个镇、54个乡、1486个村民委
员会、10248个村民组(表3-6-1)。全市人口总数为5262721人，总面积为
12573?85平方公里。其中大连市区面积(6区加经济开发区)为2414?96平方公
里(表3-6-2)（略）。
一、中山区
中山区位于大连市区的东南角，东、南、北临黄海，西与西岗区接壤。总
面积40.10平方公里。
1949年10月，中山区隶属大连市。1950年12月，撤销寺儿沟区并入中山
区,面积为21.10平方公里。中山区为旅大市直属区，1959年7月,撤销岭前区
并入中山区，面积为40.10平方公里。1980年8月，中山区召开第九届人代会，
决定将中山区革委会改为中山区人民政府。1981年3月改称大连市中山区。
1950年12月,在城市区公所改为区人民政府的同时，将寺儿沟的7个坊并
入，共有25个坊，即：王家屯、北斗、春海、春和、春德、兴和、桂林、武昌、
昆明、武汉、华昌、友好广场、解放、枫林、青泥洼桥、永和、胜利桥、友好、
菜市、天津、民生、民主广场、安乐、明泽、北海公园坊。
1953年6月,撤销坊改建为街道居民委员会。1954年初，将25个街道居民
委员会，调整为18个街道办事处，即：明泽、兴和、民主、民生、永和、天津、
民乐、青泥洼桥、友好广场、解放、枫林、华乐、春德、春海、春和、昆明、
华昌、桂林街道办事处。
1959年9月,将原有25个街道(含岭前区撤销后并入的7个街道)合并为八
一路、虎滩、桃源、葵英、青泥洼桥、天津、解放、民乐、春海、桂林等10个
街道。
1960年4月,成立中山区人民公社，将10个街道办事处调整成立青泥洼桥、
桃源、葵英、天津、春海、枫林6个分社。
1962年9月，撤销城市人民公社，恢复街道办事处。将6个分社改为青泥
洼桥、桃源、葵英、天津、春海、枫林、八一路、虎滩、明泽、桂林、春和、
民乐、民主、昆明等14个街道。
1969年9月,街道相继成立革命委员会，同时调整部分区划：将八一路和民
乐2个街道革委会划归西岗区管辖，将虎滩公社并入桃源公社、桂林公社并入
枫林公社后，共辖青泥洼桥、天津、民主、明泽、春和、春海、枫林、昆明、
葵英、桃源10个人民公社，下属71个街道。
1978年撤销城市人民公社，恢复街道办事处，名称不变。其后，随着城市
人口的增加和市区的扩大，增设了虎滩、桂林、转山3个街道办事处。
二、西岗区
西岗区位于大连市区中部，东与中山区接壤，西与沙河口区毗邻，南与中
山区相连，北濒黄海。总面积为23.94平方公里。
1949年10月至1950年12月隶属大连市,其后为旅大市直属区,1980年8
月，西岗区召开第九届人代会决定将西岗区革委会改为西岗区人民政府。1981
年3月,改称大连市西岗区。
1950年12月在城市区公所改为区人民政府的同时，调整辖区区划，将原辖
24个坊合并为14个坊，即：大同、朱德、长春、九三、日新、市场、东关、北
岗桥、英华、北岗桥街、荣华、松山、广和、水仙坊。
1953年3月,改革区、街体制，撤销14个坊，改为14个街道居民委员会。
1954年8月,撤销街道居民委员会，改划为12个街道办事处，即：长春路、大
同、朱德路、市场、日新、九三、荣华、北岗桥、东关、水仙、广和、松山街
道办事处。
1959年5月,将12个街道合并为东关、松山、黄河路、日新、北岗桥、长
春路等6个街道。
1960年3月,又将6个街道并为长春路、北京街、东关街3个人民公社。同
年8月成立西岗区人民公社后，原有3个公社改为分社。
1963年，撤销城市人民公社，恢复街道办事处。将3个分社改为黄河路、
北京街、日新、松山、长春路、东关、荣华等7个街道。
1969年9月,街道相继改为人民公社革委会，同时调整部分区划。原属沙河
口区的民运、香炉礁和原属中山区的八一、民乐街道划归西岗区管辖，西岗区
原有7个街道改为6个人民公社。至此，共辖日新、北京、红岩、长春路、黄
河路、民乐、八一路、民运、香炉礁、建设等10个人民公社，下属60个街道。
1978年,撤销城市人民公社，恢复街道办事处，名称不变。随着城市人口的
增加和市区的扩大，西岗区又增划工人村、石道街、白云3个街道办事处。
1983年4月6日，将西岗区管辖的沙河口火车站以西,大连机车厂第一职工
宿舍以东，沈大铁路线以南，中长街以北的区域，划归沙河口区管辖。
1990年末，西岗区辖街道13个,下辖居民委员会227个、居民小组4033个
(表3-6-3)（略）。
三、沙河口区
沙河口区位于大连市区西部，东与西岗区相连，西、北与甘井子区毗邻，
南临黄海，总面积为34.71平方公里。
1949年10月至1950年12月，隶属大连市。1950年12月16日，西山区
并入沙河口区,为旅大市直属区。1980年8月，沙河区召开第九届人代会，决定
将沙河口区革委会改为沙河口区人民政府。1981年3月,改称大连市沙河口区。
1950年12月，将原辖21个坊(含大连县西山区并入的13个坊)并为19个
坊，即：长兴、中山公园、民运、玉华、如意、大侯家沟、小侯家沟、香一、
香二、香三、香四、车家村、三春柳、南沙河口、台山、北甸子、马栏子、泉
涌、西山坊。
1953年6月,撤销坊，改为19个街道居民委员会。1954年9月,又将19个
街道居民委员会划为17个街道办事处，即：民权、中山公园、五一广场、长兴、
联合、民运、玉华、昌平、如意、兴工、泉涌、马栏子、侯家沟、春柳、南沙
河口、香一、香二街道。
1956年9月14日，原小平岛区黑石礁街道划归沙河口区管辖。至此沙河口
区共辖18个街道办事处。
1959年7月31日，原大辛寨子区凌水乡和棠梨沟乡划归沙河口区管辖。
1960年4月,在城区18个街道成立侯家沟、民权、兴工、中山公园、民运、
春柳、香炉礁、玉华等8个城市人民公社；在郊区成立红旗、凌水2个农村人
民公社。同时将黑石礁和马栏子2个街道分别划给附近农村公社。同年8月,成
立沙河口区人民公社。原8个城市公社又合为春柳、中山公园、兴工、民运4
个城市公社，2个农村公社未变。
1963年,撤销4个城市公社,改为民运、白山路、民权、长兴、兴工、香炉
礁、侯家沟、春柳、黑石礁、马栏子、南沙河口、中山公园等12个街道。
1969年9月各街道相继改为人民公社革命委员会。同时,将民运、香炉礁公
社划归西岗区,1966年9月将红旗、凌水公社划归甘井子区管辖。
至1976年末沙河口区共辖10个城市公社，即：拥军、民权、中山公园、
兴工、长兴、红卫、黑石礁、南沙河口、胜利、春柳公社。
1978年,撤销城市人民公社,恢复街道办事处。
1980年8月,将沙河口区革命委员会改名为沙河口区人民政府。
1983年4月6日，原属西岗区管辖的沙河口火车站以西，大连机车厂第一
职工宿舍以东，沈大铁路线以南，中长街以北的区域，划归沙河口区管辖。
1985年12月21日，增设富国、西山、泉涌、车家、莲花山等5个街道。
至此沙河口区共有15个街道(1987年1月组建完)办事处。
至1990年末，沙河口区辖街道17个，下辖居民委员会335个、居民小组
6615个(表3-6-4)（略）,人口为490088人。
四、甘井子区
甘井子区位于大连市区西和西北部，东与沙河口区相连，西与旅顺口区接
壤，南临黄海，北濒渤海，东北与金州区相毗邻。总面积为451.52平方公里。
1949年10月至1950年4月，甘井子区隶属大连县。1950年4月8日，改
隶大连市，同年12月属旅大市,1980年8月，甘井子区第九届人代会，决定将
甘井子区革委会改为甘井子区人民政府。1981年改名大连市甘井子区。
1950年12月,在城市区公所改为区人民政府的同时，调整区划。设15个坊，
即：海茂、山中、新甘井子、老甘井子、石矿、椒房、大盐、金家、上沟、中
沟、下沟、周家、周水子、郭家、泡崖坊。
1953年3月,改坊为街道居民委员会。建立郭家、泡崖、周水子、周家、金
家、椒房、新甘井子、老甘井子、山中、海茂、中沟、下沟等12个街道居民委
员会。1954年12月,又改建为街道办事处，重新划为海茂、新甘井子、椒房、
周水子、中沟、泡崖、郭家等7个街道办事处。1955年9月，将金家街从椒房
街道划出，增设金家街道办事处。
1958年8月，试办2个城市人民公社，即以国营五二三厂为主，包括石油
七厂、有机合成厂和海茂街道办事处组成海燕人民公社；以水泥厂为主,包括长
风机器厂及泡崖、郭家街道办事处组成水泥人民公社。
1958年9月，撤销南关岭乡建制，将该乡的农业社并入农场，改设南关岭
街道办事处。
1959年3月，撤销椒房街道,并入金家街道。
1959年8月,大辛寨子区撤销,其所辖革镇堡人民公社划归甘井子区。
1960年4月,成立甘井子区人民公社，实行政社合一体制。下辖海燕、金家、
新甘井子、周水子、水泥、南关岭、革镇堡7个分社。
1963年，撤销城市人民公社，恢复街道办事处。甘井子区6个城市分社重
划为海茂、新甘井子、椒房、金家、周水子、泡崖、郭家、中沟和南关岭等9
个街道。
1969年,改街道为人民公社革委会,原城区9个街道改为海茂、新甘井子、
椒房、向阳(原金家街)、周水子、水泥(原泡崖、郭家街)、红岭(原南关岭、中
沟街)等7个人民公社，下属39个街道。
1962年6月,由革镇堡公社划出一部分，增设辛寨子公社；1963年2月,营
城子公社由旅顺口区划入；1963年9月,增设南关岭公社；1966年9月,红旗、
凌水公社由沙河口划入。至1976年末，甘井子区共辖6个农村公社、7个城市
公社；外辖2个农场：大连华侨果树农场、甘井子区农场。
1983年,改农村人民公社制为乡制，实行政社分开，以原公社为范围划为5
个乡。即：革镇堡乡、辛寨子乡、营城子乡、红旗乡、凌水乡人民政府。原南
关岭公社,1986年3月,并入南关岭街道办事处。
1984年1月26日,大连湾乡由金县划入甘井子区。此时甘井子区面积为
451.5平方公里。
1985年,撤5个乡改建镇：营城子镇、红旗镇、凌水镇、辛寨子镇、革镇堡
镇。
1986年大连湾乡改镇建置。
至1990年末，甘井子区辖镇6个、街道11个，下辖村民委员会(生产大队)50
个、村民组(生产队)347个,居民委员会175个、居民小组3791个(表3-6-5)
（略）。
五、旅顺口区
1949年10月至1960年1月，旅顺市隶属旅大市；1960年1月7日，国务
院批准撤销旅顺市建制，建立旅大市旅顺口区；1981年4月，旅顺口区召开第
九届人代会决定将旅顺口区革委会改为旅顺口区人民政府。1981年3月至今为
大连市直属区。陆地总面积512.15平方公里。
1950年8月19日，各区改以数序称谓,市区改为第一区，铁山区为第二区，
双岛区为第三区，三涧区为第四区，中心区(水师营)为第五区，龙塘区为第六
区。
1951年11月，将第一区(原市区)所辖的12个坊，并为11个，即：大众、
启明、文英、惠民、建新、得胜、发和、新华、元宝、孙家沟、赵家沟坊。1953
年3月，改革区、街体制，将城市区下设的坊改为街道居民委员会，后又改为
街道办事处，到1954年底基本完成。1955年6月，撤销市内区，建登峰、市场、
得胜、光荣4个街道办事处。
1956年2月开始，撤区划乡,撤销所辖农村区建制，将原5个区所辖96个
村划为18个乡，即：土城子、柳树房、石灰窑、长岭子、水师营、龙头、盐场、
黄泥川、北海、江西、龙塘、山头、台山、英歌石、方家、柏岚子、鸦鸬嘴、
南山里乡。辖17910户，人口为92840人。
1958年6月,为适应农业合作化发展需要，开始并乡，由18个乡并为5个
乡，至1958年末,撤销乡建制，建立5个农村人民公社。即铁山、双岛、三涧
堡、水师营、龙塘人民公社。
1959年8月，撤销大辛寨子区后,将其原辖营城子人民公社划归旅顺市(至
1963年2月又改归甘井子区)。
1961年,调整社队规模,将农村6个人民公社改为铁山、江西、双岛湾、北
海、三涧堡、长城、水师营、龙头、龙塘、营城子等10个人民公社，下属124
个生产大队。
1976年末，旅顺口区辖1个城市公社、9个农村公社和1个农场，即：海
鹰公社；铁山、三涧堡、龙塘、北海、龙头、水师营、江西、长城、双岛湾公
社；旅顺口区农场。
1983年,改农村人民公社制为乡制，实行政社分开，以原公社为范围划乡，
设乡人民政府，将原生产大队改为村，设村民委员会，生产队改为村民小组。
1985年,撤乡建镇7个，即：双岛、龙塘、长城、龙头、江西、铁山、三涧
堡镇。2个乡：北海、水师营。2个场：旅顺国营农场、大连市奶牛场。
1986年,水师营乡改为镇建制。
至1990年末，旅顺口区辖镇8个、乡1个、农场1个和4个街道办事处。
下辖村民委员会81个、村民小组283个，居民委员会67个、居民小组602个。
8个镇：铁山、江西、双岛湾、长城、龙头、龙塘、三涧堡、水师营镇;1个乡：
北海乡;1个农场：旅顺农场;4个街道办事处：登峰、市场、得胜、光荣街道办
事处。
六、金州区(金县)
由金县改置。县境陆地南北最大纵距46.13公里，东西最大横距55.13公
里(最小横距5公里)，总面积1352.54平方公里。
1987年4月21日，经国务院批复，撤销辽宁省金县建制，设立大连市金州
区，5月20日正式成立金州区人民政府。
1949年4月27日，金县隶属旅大行署区;1950年12月属旅大市;1955年6
月旅大市代省管理金县;1959年1月5日划归旅大市领导;1966年3月16日(6
月12日正式交接)改隶辽南专区;1968年12月26日再归旅大市;1981年4月，
金县召开第九届人代会，决定将金县革委会改为金县人民政府。1987年5月成
为大连市直属区。
1949年9月29日，金州城区、城郊区合并成立金州市。
1950年8月19日，经旅大行政公署批准，将金县行政区改为以数序称谓。
仍为1市12区。同年,撤销金州市,改为第一区,原一区(南山区)改为第十三区。
1955年9月9日，金县行政区重新恢复按地名称谓,政区范围不变。一区改称金
州镇。
1956年2月撤区并村划乡。撤销原13个区，将193个村改划成33个乡、2
个镇。各乡镇设人民委员会。同年5月,金顶山乡并入亮甲店镇,海头乡并入登
沙河镇。同年10月8日,八里乡并入金州镇。至同年12月，区级建制撤销。调
整后，全县共4镇、31乡，下辖8个街道、185个村(表3-6-6)（略）。
1958年6月13日，原35个乡、镇合并为12个大乡和大型农业社。9月，
以乡和农业社为基础,又建成金州镇、大孤山、董家沟、大李家、亮甲店、三十
里堡、大魏家、登沙河、华家屯、杏树屯、二十里堡、大连湾等12个政社合一
的人民公社。同时撤销原乡下行政村,建立193个生产大队(表3-6-7)（略）。
1961年8月19日，原12个人民公社调整为19个人民公社，下辖202个大
队(街道)、1466个生产队(表3-6-8)（略）。
1969年旅大市第二国营农场划归金县领导，成立金县农场(政企合一)。1970
年分金州镇公社为城内公社和站前公社。1976年3月，上述两社又合并为金州
镇公社。1976年4月12日,划出大孤山公社鲇鱼湾大队，成立新港镇人民公社。
至此全县共辖20个人民公社(其中2个镇人民公社)、1个农场，下辖269个大
队(其中20个街道)。
1980年10月,由三十里堡公社划出6个委,设立三十里堡镇人民公社;1981
年5月,由三十里堡人民公社划出13个大队,增设四十里堡人民公社。
至此,全县共计3个镇、19个人民公社、1个农场。
1983年10月，改农村人民公社制为乡制，实行政社分设。人民公社改为乡，
设乡人民政府，生产大队改为村，设村民委员会，生产队改为村民小组。全县
除3个镇和1个国营农场外，共建立19个乡，政区范围与原人民公社同。
1984年1月26日，大连湾乡(辖12个行政村、2个街道)划归大连市甘井
子区。同年8月20日,改石河乡、登沙河乡、亮甲店乡为镇建制,实行镇管村体
制，原政区不变。同时撤销三十里堡乡，并入三十里堡镇。同年12月7日，大
魏家乡、杏树屯乡、董家沟乡改为镇建制。12月15日，七顶山乡改为七顶山满
族乡。12月22日，国营金县农场实行政企分设，建立卫国乡，原县农场改为乡
农场。同月，满家滩乡改为镇建制。
1985年7月，大孤山乡的红岩、黑山、马桥子、凤岩4个村划归大连市经
济技术开发区。截至1985年末，金县行政区划为10镇、11乡,下辖258个行政
村(街道)(表3-6-9)（略）。
1987年,石河镇改名为石河满族镇;同年,撤销金州镇和卫国乡;1988年4月
28日,撤销新港镇,改设街道。
1987年6月6日，撤销金州镇，原镇街道和友谊乡各村并，重新成立拥政、
民政、中长、光明、站前、先进6个街道办事处。建街道办事处后，友谊乡仍
保留，至1990年12月18日撤销。
至1990年末，金州区辖镇8个、乡9个、街道7个，下辖村民委员会231
个、村民小组1339个,居民委员会182个、居民小组1432个。8个镇：董家沟、
满家滩、亮甲店、登沙河、杏树屯、三十里堡、大魏家镇，石河满族镇。9个乡：
大孤山、湾里、大李家、得胜、向应、华家、四十里堡、二十里堡、七顶山满
族乡。7个街道：先进、站前、光明、中长、拥政、友谊、新港。
七、瓦房店市(复县)
由复县改置。全境总面积为3793.53平方公里。市治瓦房店。
1949年10月至1954年7月，复县隶属辽东省；1954年8月隶属辽宁省；
1956年2月8日隶属辽宁省辽阳专区。
1959年1月5日划归旅大市，1966年6月12日改隶辽南专署，1968年12
月26日，重归旅大市。
1950年8月，各区改以数字排列，计16个区，2个镇；10月，区、镇人民
政府改称区、镇公所(表3-6-10)（略）。
1951年6月，将16个区并为12个区，瓦房店镇和复州镇不变。1953年7
月至1956年3月瓦房店镇改为城关区。
1955年5月，复县12个区改数字排列为所在地名称呼，仍为区公所(表
3-6-11)（略）。
1956年3月，根据辽宁省调整区划的规定，复县改12个区2个镇为6个区
(辖63个乡)、5个镇(辖13个村35个街)、5个直属乡(辖32个村)(表3-6-12)
（略）。1956年4月，复县的南王村、西北山村划归新金县。
1958年3月，经辽阳专署批准，撤销区建制，设34个乡、5个镇，基本达
到一乡一社，社下设作业区。9月将34个乡和复州城、复州湾、松树、华铜镇
划为政社合一的7个人民公社；11月将盖县划归复县的许屯、腰屯、东马屯、
龙门汤、莺歌岭、北瓦房店、老爷庙和永宁人民公社的山嘴、洪屯、靴子沟、
小房、大岗寨组成许屯人民公社(表3-6-13)（略）。
1959年11月瓦房店镇改为公社；华铜镇先为永宁人民公社分社，后改属许
屯人民公社，1961年改归李官人民公社。公社下设管理区、分社、镇(表3-6-14)。
1961年5月,将农村划为28个人民公社。市区的新华、祝丰、砟窑、杨树房、
孙屯5个蔬菜队划归瓦房店镇人民公社(1968年11月又改归镇郊人民公社)。
1963年3月瓦房店、复州城、复州湾、松树、华铜恢复镇建制。其中瓦房店镇
保留公社名称，下设分社，1970年划为东风、红旗两个人民公社，1976年恢复
瓦房店镇人民公社。
1981年3月，复县召开第九届人代会，决定将复县革委会改为复县人民政
府。
1983年7月开始实行政社分开，改人民公社制为乡镇制，以原公社范围，
建立28个乡、5个镇人民政府，乡、镇下设村民委员会和居民委员会(表3-6-15)
（略）。
1985年1月17日，根据国务院关于辽宁省复县改为县级市的批复，复县改
为瓦房店市。4月1日开始挂牌办公。
1984年11月，老虎屯、杨家、三台乡改为满族乡，许屯乡撤乡建镇，实行
镇管村体制。1985年，先后将松树、复州城、复州湾3个乡合并入所在镇，改
得利寺、万家岭、李官、谢屯、炮台、永宁6乡为镇。撤销瓦房店镇、镇郊乡
建制,分设7个街道办事处。全共市辖11个镇、17个乡、7个街道办事处。下
辖416个村民委员会、157个居民委员会(表3-6-16)（略）。
1990年末，瓦房店市辖有12个镇(1986年10月老虎屯满族乡改为镇)、16
个乡、7个街道办事处；下辖居委会171个，居民小组1667个，村民委员会415
个、村民小组2597个。
八、新金县
新中国成立后，仍保持1945年设置时的面积：2769?9平方公里。
1949年10月至1954年7月，新金县隶属辽东省；1954年8月隶属辽宁
省;1956年2月改隶辽阳专区；1959年1月划归旅大市；1966年6月，改归辽
南专区；1968年12月，隶属旅大市。
1949年12月7日，经辽东省政府批准，将21个行政区、3个镇，合并为
17个行政区、1个镇，原貔子窝、城子疃两个镇改为区，撤销碧流河、郑家窑、
长山寺、骑河、墨盘、白山等6个行政区。
1950年8月15日,根据辽东省政府令，将17个区按数序排列：貔子窝区为
第1区；赞子河区为第2区;城子疃区为第3区；复东区为第4区；星台区为第
5区；双塔区为第6区；俭汤区为第7区；安波区为第8区；岔沟区为第9区；
四平区为第10区；孤山区为第11区；莲山区为第12区；沙河区为第13区；
朝阳区为第14区；太平区为第15区；唐家房区为第16区；杨树房区第17区；
普兰店镇不变。
1951年2月1日，根据辽东省人民政府通知，将区(镇)人民政府改为区(镇)
公所，为县人民政府的派出机关,同时将行政村改为村人民政府。
1951年5月29日，根据辽东省人民政府通知，将原17个区、1个镇划为
11个区、2个镇，撤销杨树房、太平、复东、孤山、岔沟、城子疃等6个区，
貔子窝区增设貔子窝镇。区(镇)下辖298个行政村和15个街道(表3-6-17)
（略）。
1953年8月10日，将县府所在地的貔子窝镇建立一级政权，改为城关区人
民政府；将普兰店镇公所改为普兰店镇人民政府；将城子疃村级镇改建为区级
镇，成立城子疃镇人民政府。
1955年5月26日，根据国务院关于县辖区公所的名称均按地名称呼，不按
数序排列的规定，恢复原乡名称。同年6月，县将城关区公所改为貔子窝镇人
民委员会。
1956年4月,全县划为5个区、66个乡(表3-6-18)（略）。
1956年11月1日,新金县城由貔子窝迁到普兰店。
1958年3月，为使农村基层组织形式更适应农村新形势的需要，将原设的
5个区建制全部撤销，把66个乡并为38个乡，设一个办事处(驻安波)、3个镇。
同年7月，为适应并大社的需要，又将38个乡并为25个乡,3个镇未变(表3-6-19)
（略）。
1958年9月,建立人民公社，实现乡社合一，将原25个乡、26个社合并为
8个人民公社。即：普兰店、貔子窝、城子疃、星台、双塔、安波、四平、沙河
人民公社。公社下设74个生产大队。
1959年4月16日，普兰店镇下设铁西、久寿、和平、平安、丰荣、民主、
南山7个街道。
1961年4月，将8个人民公社调整为31个农村人民公社、3个城镇公社(表
3-6-20)（略）。
1962年1月3日，撤销貔子窝镇、城子疃镇，分别并入貔子窝、城子疃公
社(1965年8月2日，根据辽宁省人民委员会通知将城子疃改名城子坦、貔子窝
改名皮口)。
1965年12月31日，撤销长店堡人民公社建制，并入太平人民公社；撤销
塔西人民公社建制，并入双塔人民公社。
1966年7月，撤销金厂、金山、三官人民公社建制，分别并入相邻的人民
公社。
1969年8月皮口镇、社合一，成立皮口人民公社。同年10月城子坦镇、社
合一，成立城子坦人民公社。
1973年5月7日撤销皮口人民公社，分设皮口镇和皮口人民公社。1979年
1月20日，分设城子坦镇和城子坦人民公社。至此，全县共辖26个人民公社、
3个镇。
1980年3月，新金县召开第九届人代会，决定将新金县革委会改为新金县
人民政府。
1983年9月，改人民公社制为乡镇制，26个人民公社改为乡。
1984年10月，双塔、安波、莲山、唐家房、瓦窝、元台6个乡改为镇建制。
同年11月，撤销城子坦、皮口乡，原乡所辖行政区域分别划归城子坦、皮口镇
管辖。
1985年2月，撤销大刘、大谭、杨树房、大田、星台、夹河、徐大屯、沙
包子、四平等9个乡改设镇建制。1985年9月，新设马虎岛乡，1986年又撤销，
辖地划归普兰店镇(表3-6-21)达式（略）。
1990年末，新金县辖18个镇、9个乡，下辖334个村民委员会、2250个村
民小组和94个居民委员会、200个居民小组。
九、庄河县
新中国成立后，基本保持1945年设置时的面积(3891.76平方公里)。
1949年10月至1954年7月,庄河县隶属辽东省;1954年8月属辽宁省;1956
年2月隶安东专区;1959年1月划归旅大市；1966年3月改隶丹东市；1968年
12月重新属旅大市。
1946年4月,海洋岛、乌虫莽岛由新金县划入(1947年2月划归金县)。
1949年10月15日，全县行政区划调整，原27个区改划为2镇：庄河、青
堆；18个区：庄河、黑岛、小孤山、青堆子、凤窝堡、黄岭子、大营子、隈子、
太平岭、仙人洞、步云山、平山、城山、长岭子、桂云花、大郑、明阳、石城
岛；区(镇)辖行政村320个。
1950年4月26日，区名改为以数字排列，两镇仍为原名。
1951年5月22日，全县改划为16个区，下属2镇、313村(表3-6-22)（略）。
1952年3月12日，撤销区属镇，全县划为1镇：(庄河镇)、15个区。同
年7月，恢复青堆子镇(村级镇)，仍属区辖镇。1953年10月11日，庄河镇改
为城关区。1955年5月13日，重新按地名命名区名。
1956年4月8日，并区划乡，全县划为3个县直属镇、3个县直属乡、8个
区，下辖91个区辖乡、302个乡属村(表3-6-23)（略）。
1957年12月18日，撤区并乡，全县划为2镇、35个乡。1958年5月27
日，县境东北部原凤窝堡区的新农、共和两乡9个村，划归东沟县。同年5月
末，区划调整，全境划为2镇、25个乡。1958年9月，将原2镇25乡调整为1
镇：庄河；19乡：石山、小孤山、青堆、栗子房、南尖、大营子、隈子、马道
口、太平岭、蓉花山、步云山、桂云花、长岭、财主房、城山、大郑、花园口、
明阳，石城岛。
1958年9月6日，全县实行政社合一人民公社化，将原1镇19乡划为16
个人民公社，即：石山、小孤山、青堆、栗子房、隈子、马道口、蓉花山、桂
云花、长岭、城山、财主房、大郑、明阳、步云山、石城岛、庄河镇人民公社。
下设农渔业生产管理区267个，街道2个，以自然屯设农业生产队。年末，农
业生产管理区改称农业生产大队，下属仍为农业生产队。
1960年9月1日，石城岛人民公社(包括王家等岛)划归长海县，同时增设
芙蓉人民公社，全县仍为16个人民公社,下设268个农渔业生产大队和2个街
道。总面积降至3808.27平方公里。
1961年6月，缩小人民公社规模,将原16个城镇、农村人民公社，划为31
个人民公社：庄河镇、石山、观驾山、杨树房、英烈士、小孤山，黑岛、光明
山，大郑、青堆、平山、鞍子山、花院、栗子房、南尖、大营、高岭、塔岭、
马道口、太平岭、仙人洞、蓉花山、步云山、横道河、桂云花、长岭、城山、
高阳、明阳、尖山、荷花山。农渔业生产大队由原268个，调整为308个。
1961年末，杨树房人民公社改名为徐岭人民公社。1964年10月，青堆人
民公社城镇部分划出，成立青堆镇人民公社；马道口人民公社改名三架山人民
公社。
1973年8月20日，“文化大革命”时期更名的公社、大队又恢复原名。1976
年10月，撤青堆镇人民公社,并入青堆人民公社。1979年1月17日，又恢复青
堆镇人民公社。
1981年4月，庄河县召开第九届人代会，决定将庄河县革委会改为庄河县
人民政府。
1983年8月，实行“政社”分开，改人民公社制为乡、镇制。全县32个人
民公社中，庄河、青堆两镇人民公社改为镇，其余30个人民公社改为乡。下辖
生产大队同时改为村民委员会，生产队改为村民小组。
1984年12月9日，撤销青堆乡并入青堆镇；徐岭、小孤山、栗子房、黑岛、
南尖、塔岭、仙人洞、蓉花山、荷花山、城山、长岭、光明山、大郑、高阳、
明阳、大营16个乡改制为镇。
1985年10月2日，国营沙岭农场改为沙岭乡;兰店农场改为兰店乡。至年
末，全县为18个镇、15个乡。下辖6个街道、359村民委员会，3081个村民小
组(表3-6-24)（略）。
1990年末，庄河县仍辖18镇15乡，其中有满族镇2个：塔岭镇、小孤山
镇；满族乡4个：三架山乡、高岭乡、太平岭乡、桂云花乡。乡、镇辖村民委
员会330个、村民小组2844个，6个街道辖居民委员会90个、居民小组609个。
总面积为3655.70平方公里。
十、长海县
长海县位于辽东半岛东部的黄海海面上，由112个岛、坨、礁组成，统称
外长山列岛。海岸线428公里，海域面积3426平方公里，陆地总面积156.89
平方公里。西部和北部隔海毗临大连、金州区、新金县、庄河县，东与朝鲜半
岛隔海相望，南隔海与山东半岛相望。
1945年12月，中共新金县委派武装工作队到长山岛，建立了第一个人民民
主政权――长山区公所。
1946年初，长山区公所改称长山区政府，隶属新金县人民政府。下辖大长
山岛、小长山岛、广鹿岛、獐子岛、海洋岛及其所属岛屿。1946年4月，海洋
岛、乌蟒岛划归庄河县管辖。
1946年6月，长山区划分为两个区。一为长山区，辖大长山岛、小长山岛
及其所属岛屿；二是广鹿区，辖广鹿岛、獐子岛及其所属岛屿。两个区均隶属
新金县。
1947年2月，经中共旅大地委批准，将长山区、广鹿区和海洋岛、乌蟒岛
并为长山列岛区，改属金县。长山列岛区下辖大长山、小长山、广鹿、獐子、
海洋5个乡。
1949年9月5日,经东北人民政府批准,原属金县的长山列岛区改为县建
制,11月10日成立长山县人民政府，隶属旅大行政公署。将原长山列岛区所辖
5个乡分别改为区建制。
1950年8月，经旅大行政公署批准，长山县各区改以数序称谓，即：一区(小
长山区)、二区(大长山区)、三区(广鹿区)、四区(獐子区)、五区(海洋区)。
1953年1月31日，经中央人民政府内务部批复，长山县改称为长海县，隶
属旅大市。
1956年3月，全县5个区划分为14个乡。即：小长山乡、大长山乡、广鹿
乡、獐子乡、海洋乡、蛸乡、乌蟒乡、哈仙乡、塞里乡、格仙乡、瓜皮乡、大
耗子乡、小耗子乡、褡裢乡。
1958年6月，将14个乡合并为5个乡，即：小长山、大长山、广鹿、獐子、
海洋乡。同年9月10日，原5个乡改建为5个人民公社。下设33个生产大队。
1960年9月，原属庄河县的石城人民公社划归长海县。1961年10月，又
将石城人民公社的王家岛大队改为公社建制。至此，长海县辖7个人民公社。
1980年12月26日，经辽宁省人民政府批准，在县政府所在地大长山岛建
立四块石镇。至此，长海县共管辖1个镇、7个人民公社。
1981年3月，长海县召开第九届人代会，决定将长海县革委会改为长海县
人民政府。1983年9月，政社分开，改人民公社制为乡镇制。1985年5月，将
獐子乡、王家乡改为镇建制。1985年12月，大长山乡与四块石镇合并，称四块
石镇。1987年3月，四块石镇更名为大长山岛镇。
至1990年末，长海县辖3个镇：大长山岛、獐子岛、王家岛镇，4个乡：
小长山、广鹿、海洋、石城乡。乡、镇下辖45个村民委员会、288个村民小组
和5个居民委员会、51个居民小组。
1991年至1999年大连行政区划
中山区1991年末，辖13个街道办事处：枫林、桂林、春和、民主、天津街、
明泽、青泥洼桥、昆明、春海、桃源、葵英、虎滩、转山。至1998年12月末，
仍辖上述13个街道，共有居民委员会285个。
西岗区1991年末，辖13个街道办事处：红岩、石道、香炉礁、工人村、
黄河路、八一路、建设、长春路、民乐、日新、北京街、白云、民运。至1998
年12月末，西岗区仍辖13个街道办事处，共有居民委员会229个。
沙河口区1991年末，辖17个街道办事外：中山公园、民权、长兴、兴工、
南沙、侯家沟、马栏子、黑石礁、白山路、春柳、李家、西村、泉涌、富国、
车家村、莲花山、星海。
1992年12月16日，经大连市政府同意，将沙河口区车家村街道办事处更
名为华北路街道办事处。至1998年末，沙河口区仍辖17个街道办事处，共有
居民委389个。
甘井子区1991年末辖11个街道办事处和6个镇：甘井子、山中、椒房、
金家街、金南路、周水子、泡崖、南关岭、兴华、机场、华中街道办事处；营
城子、辛寨子、革镇堡、凌水、红旗、大连湾镇。
1993年11月6日，经大连市政府同意，甘井子区设华东路和华西路街道办
事处。至1998年末，甘井子区辖13个街道办事处，共有居民委员会238个；
辖6个镇，共有村民委员会50个。
旅顺口区1991年末辖4个街道办事处和8个镇、1个乡：登峰、市场、得
胜、光荣街道办事处；双岛湾、龙墉、长城、龙头、江西、铁山、三涧堡、水
师营镇；北海乡。
1995年12月10日，经辽宁省人民政府批复同意，撤销旅顺口区北海乡，
设立北海镇。
1998年11月30日，经辽宁省人民政府批复同意，将旅顺口区水师营镇整
建制地划转到旅顺口城区，建立水顺营街道办事处。至1998年末，旅顺口区辖
5个街办事处；辖8个镇，共有村民委员会52个。
金州区(含大连经济技术开发区)1991年末辖10个街道办事处、8个镇、8
个乡(其中少数民族镇、乡2个，加*，下同)：民政、拥政、光明、中长、站前、
先进、新港、马桥子、海青岛、大孤山街道办事处；三十里堡、登沙河、亮甲
店、董家沟、杏树屯、石河*、大魏家、满家滩镇；七顶山*、向应、华家、二
十里堡、得胜、大李家、湾里、四十四堡乡。
1991年4月3日，辽宁省人民政府批准，撤销金州大孤山乡，其区域划入
大连经济技术开发区街道办事处。
1991年8月6日，大连市人民政府批准大连经济技术开发区设立大孤山街
道办事处，原开发区街道办事处和海青街道办事处，分别更名为马桥子街道办
事处和海青岛街道办事处。
1993年6月25日，经辽宁省政府同意，将金州区二十里堡、四十里堡、得
胜、华家屯和大李家乡改为镇建制。
1995年12月10日，经辽宁省人民政府批复同意，撤销金州区向应乡，设
立向应镇；将金州区四十里堡镇更名为北乐镇。
1996年度，金州行政区含大连经济技术开发区的3个街道办事处、1个镇、
1个乡；含大连金石滩国家旅游度假区的1个镇。
1997年度，金州行政区含大连经济技术开发区代管的1个镇、1个乡和3
个街道办事处和大连金石滩国家旅游度假区代管的1个镇。
至1998年末，金州区辖10个街道办事处，14个镇、2个乡。
瓦房店市1991年末辖7个街道办事处、12个镇、16个乡(其中民族镇、乡
3个)：文澜、铁东、新华、共济、岭东、祝华、岗店街道办事处；复州城、复
州湾、松树、华铜、得利寺、万家岭、许屯、永宁、谢屯、炮台、李店、老虎
屯*镇；邓屯、交流岛、横山、泡崖、三堂、杨家*、三台*、太阳、驼山、西阳、
阎店、赵屯、李官、土城、东岗、胜利乡。
1996年1月22日，经辽宁省人民政府批复，同意撤销瓦房店市东岗乡，设
立东岗镇；8月1日批复，同意撤销瓦房店市三堂乡和横山乡，合并设立长兴岛
镇。1997年9月22日，经辽宁省人民政府批准，撤销瓦房店市李官乡、华铜镇、
设立李官镇。1998年4月24日，经辽宁省政府批复，撤销瓦房店市胜利乡，设
立仙浴湾镇。至1998年末，辖7个街道办事处、15个镇、11个乡。
普兰店市1991年末辖17个镇、9个乡(其中民族乡1个)：皮口、城子坦、
唐家房、双塔、安波、瓦窝、元台子、莲山、大刘家、杨树房、大田、大谭、
徐大屯、星台、沙包、四平、夹河庙镇；太平、泡子、花子山、赞子河、碧流
河、墨盘、乐甲*、同益、俭汤乡。
1991年7月15日，辽宁省人民政府批准，新金县(1991年11月30日改普
兰店市)乐甲乡改为满族乡。
1993年8月14日，经大连市政府同意，普兰店市设铁西和丰荣街道办事处。
至1998年末，普兰店市辖2个街道办事处、17个镇、9个乡。
庄河县(市)1991年末辖18个镇、15个乡(其中民族镇、乡6个)：庄河、
青堆子、徐岭、小孤山*、黑岛、栗子房、南尖、大营、塔岭*、仙人洞、长岭、
荷花山、城山、光明山、大郑、高阳、明阳、蓉花山镇、横道河、步云山、观
驾山、桂云花*、山架山*、太平岭*、花院、高岭*、鞍子山、平山、尖山、石
山、兰店、沙岭、吴炉乡。
1992年9月21日，国务院批准撤销庄河县，设立庄河市(县级)，同时撤销
庄河镇。
1993年8月14日经大连市政府同意，庄河市设城关街道办事处。1995年
11月15日，经大连市政府批复，同意庄河市增设新华、兴达2个街道办事处。
1996年6月11日，经辽宁省人民政府批复，同意撤销庄河市尖山乡和吴炉乡，
设立尖山镇和吴炉镇。至1998年12月末，庄河市辖3个街道办事处、19个镇、
13个乡。
长海县1991年末辖3个镇、4个乡：大长山、獐子、王家镇；小长山、广
鹿、海洋、石城乡。至1998年末，长海县辖3个镇、4个乡。共有村民委员会
45个，居民委员会5个。
1998年大连市土地面积、户数、人口及行政区划（略）。
1999年，大连市辖区仍为中山、西岗、沙河口、甘井子、旅顺口、金州6
个区，瓦房店、普兰店、庄河3个市(县级)，长海1个县。
经辽宁省政府1999年6月28日批复同意，撤销普兰店市碧流河乡，将其
所辖区域并入城子坦镇；撤销花儿山乡，将其所辖玉皇庙村并入大田镇，其余
10个行政村并入铁西街道办事处；撤销太平乡，设立太平街道办事处。经省政
府8月30日批复同意，撤销金州区三十里堡镇和北乐镇，合并设立三十里堡镇，
并将金州区国营农场所辖马圈子、卫国、盐场3个分场划入三十里堡镇。经省
政府10月21日批复同意，撤销瓦房店市邓屯乡、炮台镇，合并设立炮台镇。
经省政府、大连市政府11月18日批复同意，撤销旅顺口区龙塘镇，设立龙王
塘街道办事处。至此，全市各区市县共辖80个镇、35个乡和85个街道办事处。
与上年比，镇减少2个，乡减少4个，街道办事处增加2个。各镇、乡和街道
办事处共辖村民委员会1435个，比上年增加5个；居民委员会由上年的1607
个减至937个。