土地利用结构
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2023年2月20日发(作者：望岳古诗带拼音版)路漫漫其修远兮，吾将上下而求索-百度文库
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土地利用结构合理性的统计分析方法
1．技术路线与方法根据分析和评价要求，充分利用城
镇地籍调查成果基础数据，有目的的进行空间统计、汇总和
分析，发现土地利用现状的数量、结构、强度等的空间分布
规律，为进一步开展潜力分析和评价提供定性、定量的基础
和依据。
综合土地利用现状和城市规划、土地利用总体规划、社
会经济、人口、环境等数据，考虑经济容积率、城市规划强
制因子和规划调整等因素，从结构的合理性考虑空间和数量
结构的调整，从强度的合理性考虑纵向潜力的拓展，从未利
用土地和城市规划要求考虑横向潜力拓展，进而得出土地的
综合潜力。
2．工作内容根据调查工作的要求，选取城镇范围内的
区域作为调查的工作区，区域内人口密集程度、经济发展状
况、城市改造、建设频繁度应具有一定的代表意义和研究意
义。
3．土地利用现状分析与评价土地利用现状与结构合理
性分析主要包括以下几个方面的内容：总体情况和用地构成
情况的分析、分类人均指标比较分析、中心区土地利用结构
比较分析、土地利用空间结构比较分析，在此基础上提出结
构调整方向。
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土地利用现状与结构合理性评价主要从以下几个方面
人手：
从总体土地利用情况、分行政区和综合区土地利用情
况、用地结构等方面分析市区土地利用状况；从经济发展、
自然地理环境、交通建设、政策与规划控制、产业结构调整、
居民的生活需求等方面阐述市区用地扩展过程和土地利用
集约度演变；从土地利用的数量结构、空间结构分析市区土
地利用结构特征和存在问题，指出土地利用结构优化和调整
方向，并给出具体的措施；根据土地利用的总体状况、分类
与分区评价、聚类分析结果、人口密度等方面因素，从平均
建筑密度和平均建筑容积率两方面分析和评价市区土地利
用强度。
4．土地利用潜力评价土地利用潜力按土地利用程度和
挖潜改造方向，可将城市土地分为：无容量土地(主要包括
水面、绿化、道路、广场)、容量完全损失土地(现状为建设
用地，规划为水面、绿化、道路、广场)、未利用的土地(未
建设用地，包括耕地、闲置地等空地，规划为建设用地，是
横向挖潜改造的重点)、低度利用的土地(利用不充分的土
地，用地性质不符合；乙规划要求，现状容积率低于经济容
积率，是纵向挖潜改造的主要对象)、合理利用的土地(符合
规划要求，土地利用率高，已充分发挥用地潜力，是城市土
地利用的方向，不属于挖潜改造的主要对象)、过度利用的
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土地(土地现状容积率远高于经济容积率知环境容量指标，
规划需要调整改造)等，根据分析和评价要求，充分利用城
镇地籍调查成果基础数据，有目的的进行空间统计、汇总和
分析，以发现以上土地的数量、结构、强度及空间分布规律，
为进一步开展潜力分析和评价提供定性、定量的基础和依
据。
2、项目区新增耕地的潜力分析
项目区农村居民点分布零散，土地利用较为粗放，农村宅基地
整理潜力巨大，为挂钩项目的实施提供了可能。同时，区域内外交通
便利，水资源较丰富，自然条件较好，为施工和农事活动提供了有利
条件。项目区现有大小农村院落587个，本次规划拆迁385个，551
户，整理复垦面积654.25亩，可新增耕地654.25亩；整理复垦废弃
页岩机砖厂用地1处面积17.85亩，可新增耕地17.85亩；整理复垦
村集体建设用地28处面积125.88亩，可新增耕地125.88亩，以上
共计整理复垦建设用地797.98亩，整理后可新增耕地797.98亩
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通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区各类土地
面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节
约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。具体为：将农村
分散居住的农户住宅（院落）通过拆并平房变楼房集中修建聚居点或
中心村，对拆并腾出的农村宅基地进行整理复垦，对废弃的砖、瓦、
窑、集体晒坝、停办的学校用地、废弃的道路用地以及废弃闲置
的其他农村建设用地等进行整理复垦。以增减挂钩的方式，把对
以上拆旧地块采取整理复垦等措施增加的耕地面积作为建新地块
农用地（耕地）转为建设用地的指标周转使用到符合规划的规划
区内按集体建设用地报征使用，该地块经批准征收为国有土地后，
依法按程序出让供地。在项目实施中，建新地块总面积小于拆旧
地块总面积，拆旧地块整理复垦耕地的数量、质量，应比建新占
用耕地的数量有增加、质量有提高。