承包商管理制度
三峡之秋-期货讲座
2023年2月20日发(作者：洛可可艺术)承包商管理制度
1目的
对承包商进行EHS监督管理,从而降低和控制承包过程中产生的风险。
2范围
适用于公司雇佣来完成某些工作或提供服务的个人或单位.
3职责
3。1企业主要负责人依据国家有关法律法规要求,加强对企业内承包商的EHS管理，严格执
行国家对承包商管理的有关规定。
3。2各部门负责人职责
3。2。1联络承包商施工的部门负责承包商在厂内的一切活动，包括资质预审查、资料收集、
安全告知、安全监督、奖励及罚款追缴等;
3.2。2施工项目所在单位负责对承包商人员进行进入现场前的安全教育，对各自部门内承
包商的施工作业进行监护、检查；
3.2.3设备工程部负责对承包商特种作业施工器具的检查，并张贴检查记录等工作。
3.2。4承包商必须保证施工器具符合安全要求。
3.3安全环保部职责
3.3。1负责对承包商的与其所提供服务相关的EHS资质进行审查；
3.3.2负责对承包商进行与其所提供服务相关的EHS培训；
3.3。3负责对承包商作业过程中的EHS监督管理;
3。3.4负责对承包商的档案建立及更新.
3.4人事行政部负责对承包商的进出厂管理及发放人员出入卡等管理.
3。5财务部门负责对承包商的安全风险抵押金缴纳、工程款结算、奖励及罚款的管理.
4编制依据
依据《安全生产法》、《化工企业工艺安全管理实施导则》、《危险化学品从业单位安全
标准化规范》等法律法规制定本制度。
5管理内容与要求
5。1承包商资质预审
5.1.1相关部门跟承包商进行业务洽谈时，应要求承包商填写“承包商EHS问卷调查表”（附
件1）,并提供EHS资质材料，经过安全环保部的评审合格后，方可签订合同.需要承包商提
供资质审查的内容包括但不限于:
5.1。1。1服务类型、经营范围和资质证书；
5.1.1.2安全生产（施工）许可证；
5.1。1.3环境、健康和安全组织机构和管理体系；
5.1。1.4以往的安全业绩；
5。1.1.5设施设备以及防护用品；
5.1。1。6员工的保险，体检报告等。
5。1.2安全环保部根据承包商提供的资质材料，决定是文件审查还是现场审查，并根据“承
包商EHS问卷调查表”(附件1)进行打分评审，满60分视为初步合格承包商,并列入初步合
格承包商名单。评审低于60分的承包商,相关部门不得与其签订合同.
5.1.3承包商的EHS资源配置要求
5。1.3。1按要求配备专业的、受过培训的安全员；
5.1。3。2承包商员工资质符合要求，特种作业人员持证上岗；
5。1.3.3承包商为施工人员配备必需的、符合安全与职业健康的个人防护用品；
5.1.3.4承包商在施工中应尽量选用产生噪声小的设备、工具；避免造成大量的扬尘；所产
生的固体废弃物、废水按公司的规定进行处理；
5。1。3。5承包商应配备符合安全要求的设施、设备，配置必需的安全防护器具、安全标
志等。
5。2承包商的培训
5。2.1联络承包商施工的部门负责人在承包商进厂前，应对承包商进行入厂告知(附件4）,
并要求承包商在入厂告知上签名确认。
5.2.2评审合格的承包商，其负责人应将所有施工人员的有效身份证件及特种作业人员操作
证件送交安全环保部复印存档。安全环保部对通过审查的承包商进行EHS培训并考核合格
后,签订“EHS施工协议书”（附件2)。考核不合格的施工人员进行再次培训，仍不合格的，
不得进入厂区施工作业。
5.2。3联系承包商的部门负责人通知人事行政部本次施工作业人数,由人事行政部准备人员
出入卡（准备好的人员出入卡存放于门卫处）。承包商施工人员在进出厂时主动进行签名登
记（附件6：施工人员进出厂登记表）并领取或送还人员出入卡，没有进行登记和领取卡牌
的承包商人员不准进入厂区.人员出入卡损坏或遗失的，承包商负责人应立即联系人事行政
部根据规定进行补办并承担相应的费用。施工方有任何的人员变化，必须到安全环保部进行
信息登记（按5.2.2款执行)。
5.2.4承包商负责人在施工作业前，必须编写EHS作业计划书送安全环保部审核、存档，如
果作业计划书不合格，必须重新编写EHS作业计划书直至合格，并对施工人员进行设施设备
的安全使用培训。
5.2.5承包商负责人应该指定专人对施工现场的安全文明作业进行管理及监护，承包商指定
的现场监护人员应经过培训后持证上岗,所有的培训记录送安全环保部存档，安全环保部可
对培训效果进行抽查，发现问题及时反馈给承包商负责人进行重新培训,重新培训仍不合格
的施工人员清退出厂。
5.2.6承包商在施工作业前一天应该到安全环保部办理“承包商施工作业登记表"附件3（施
工作业登记表的内容包括日期、承包商名称、工作描述、使用主要设备工具、承包商人数、
风险控制等内容。），没有提前办理登记的，当天的施工作业许可不予批准,特殊情况的,相关
工程负责人书面说明原因并对承包商进行本程序的再培训。
5.2。7施工项目所在单位应对承包商人员进行进入现场前的安全教育,其内容包括：作业现
场的特点、主要危险、应急处理措施、进入现场的安全注意事项和应急疏散、逃生路线等.
5。2。8安全环保部对在厂区内施工的承包商每年应进行一次EHS复训,考核合格后进行续
用.
5。3承包商作业过程的监督、检查
5.3.1对需要办理施工许可证的作业，必须经安全环保部检查认可、审批,相关部门安排专
人现场监护后方可施工；
5。3.2承包商应定期组织安全检查,对检查发现的问题及时组织整改；
5。3.3各相关部门应采取定期和随机检查的形式对承包商的安全状况进行监督检查，并将
检查结果予以记录；
5.3.4安全环保部对承包商的施工进行不定期的检查，发现严重违反相关安全规定的，承包
商负责人必须立即组织施工人员进行停工、再教育,经考核合格后复工,如果经过再教育仍不
合格的,该承包商即降为不合格承包商管理，停止施工，该工程所造成的一切损失由该承包
商负责。
5。3.5同一施工人员在作业中违反公司安全规定达到3次的，该施工人员列入承包商黑名
单管理，永远不得再进入公司从事任何作业。
5.4承包商作业时间的管理
5。4。1承包商在厂区内的正常施工时间为8:00-17:30,特殊情况需要延时施工的，相关工
程负责人应提出书面的申请，注明延时施工的时间、作业内容、延时作业危害分析的结果和
控制措施，以及需要协调的内容等,报总经理批准后反馈到安全环保部及人事行政部备案后
执行。
5。4。2延时施工没有取得总经理批准的，承包商施工人员除正常工作时间外一律不得在厂
区内逗留，延时10分钟以上出厂的,门卫予以记录出厂人员的卡号、姓名,每个人罚款10
元，每延时10分钟加罚10元，以此类推。门卫将延时出厂人员的卡号、姓名、罚款金额、
缴纳时间等告知承包商负责人，并于第二天早上9:00报送安全环保部.
5.4.3安全环保部及时将承包商违章延时施工的处罚通知抄送财务部门，财务部门从承包商
缴纳的安全风险抵押金扣除相应的罚金后,及时将信息反馈到安全环保部及门卫，该违章处
罚关闭,门卫才能准许承包商施工人员继续进厂施工。
5.5承包商管理的其它要求
5.5。1作业过程的协调：承包商负责人应参加本公司与作业相关的安全例会和有关安全事
项的临时会议，汇报安全管理情况及安全工作安排，落实会议要求。
5.5。2承包商负责人必须确保:没有经过EHS培训的施工人员不得进入厂区。门卫不许放任
何没有经过登记的承包商人员私自入厂，需要进厂洽谈业务的,应由其联络部门带进厂区。
在此期间承包商发生的一切违纪行为由该部门负责，该部门负责人承担连带的处罚。
5。5。3安全环保部对承包商的奖励及处罚通知均需抄送财务部门，财务部门收到承包商的
奖励及罚款通知后及时进行处理并反馈给安全环保部，承包商的罚款由财务部从承包商缴纳
的安全风险抵押金中扣除.
6奖罚
6。1本制度里对于承包商的奖励及罚款均由财务部支付,财务部门负责建立使用和收缴奖励
及罚款的台账。承包商如违反公司的规定被处罚的，必须从其缴纳的安全风险抵押金中扣除
罚金后方可再进行施工,如果因此影响了工程进度，由承包商全部负责所造成的损失.
6.2本公司相关部门负责人员违反本程序的规定的，每次处以100-500元的罚款.
6。3不服从我公司监护人员/安全人员的管理，每人每次罚款200元；如有顶撞/伤害语言
或行为,清理出厂。
6。4高空作业不系安全带，每次罚款100元。
6。5着装不符合我公司的安全要求，每人每次罚款100元。
6。6进入我公司施工，不戴安全帽，每次罚款100元。
6。7对提出的整改要求，没有在整改期限内完成，每次罚款200元。
6。8没有办理作业许可证，每次罚款500元。
6。9每天进入我公司施工，应办理作业许可证，属地区域派人监护，如无人监护，则不准
施工，如有违反，每次罚款200元。
6。10承包商或公司员工在紧急事件中积极参与抢险和救援的，安全环保部将给予适当的奖
励。
6.11对承包商管理中认真负责的承包商现场管理人员、安全员和公司员工，安全环保部定
期给予适当奖励。
7附件
附件1：承包商EHS问卷调查表
附件2：EHS施工协议书
附件3：承包商施工作业登记表
附件4:承包商入厂告知
附件5：奖罚通知单
附件6:施工人员进出厂登记表