园区二中
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2023年2月14日发(作者：)1
必修1政治模块第一单元
中国古代政治制度（4课时）（学案）
第三课从汉到元的政治制度
【引言导入】汉唐宋元，君主专制中央集权制度进一步加强和完善。本课将记忆理解一些重要
历史概念。难度较大。
一、君主专制制度的加强:
（1）汉朝：中（内）外朝制度：武帝重用身边人参与决策，削弱相权。
（2）★★★隋唐的宰相制度：_______制度
1.运作程序：中书负责_____、门下负责____、尚书负责_____。_____下设六部。
2.意义：_______相权，相互牵制，皇权_______；重大创新，历朝沿袭。
(3)宋朝的宰相：增设_______（行政权）枢密使（军权）和_______（财权），
_______相权。
（4）元朝的宰相：_______是最高行政机关。（5）明朝：废宰相（见第4课）
【深度探究】君主专制发展趋势：相权逐渐_______，君主专制_______。
二、中央集权制度的发展：
（1）汉初：___________制，威胁中央集权；武帝颁布______，中央集权加强。
(2)★★★元朝：_______制度
1.内容：地方设_______，省下设四级行政单位，边远民族地区设_______；行
省长官_______任命，拥有经济、军事大权但受中央_______。
2.意义：加强_______、巩固_______；重大创新，中国_______的开端。
【深度探究】中央集权发展趋势：中央权力_______；地方权力_______
（或中央对地方的_______越来越严密）。
【思维训练】（1）分别指出两幅地图所反应的中国古代地方行政制度的名
称。在它们之前，古代统治者还实行过哪些地方行政制度？
_______________________________________________________________
（2）唐、元时期的“省”有何区别？中书省呢？
_______________________________________________________________
--------------------------------------------------------------
三、选官制度（用人制度）的变化
制度
朝
代
标准影响
_______汉朝_______
保证了汉武盛世人才需求，但到东汉后期出
现名不副实的现象。
_______
魏晋
南北朝
_______使世家大族操控中央到地方大权。
_______
隋唐
宋元
明清
_______
（政治）有利于打破________；扩大
________；提高________；加强_______。（体
现东方特色政治文明，影响西方。）
（文化）有利于人才选拔、文化发展。
（特点）体现公平公正原则。
【选择题精练】
1.钱穆在《国史新论》中说：“汉
代宰相是首长制，唐代宰相是委员
制”。这反映的实质问题是
A．汉代宰相位高权重
B．唐代宰相权力下降
C．宰相数量逐渐增加
D．皇权不断加强
2.（元）世祖皇帝建元中统以来„„
夫外之郡县，其朝廷远者，则镇之
以行中书省。郡县又远于省，若
有边徼之事者，则置宣慰司以达
之。”对此材料理解正确的是
A.行省是元朝管辖边疆唯一机构
B.中央政府加强了对地方的有效
管理
C.行省是地方最高行政机关，拥
有军政大权
D.行省辖区广阔，发展了前代的
政治制度
3..下图所示为《唐书》所载830
名进士的出身分布比例，由此可
见，唐代科举制
A．为选拔士族子弟而设立
B．仍然是九品中正制翻版
C．兼顾多个阶层但不完善
D．缩小了人才选拔的范围
2
必修1政治模块第一单元
中国古代政治制度（4课时）（学案）
第四课明清君主专制的强化
【引言导入】明清时期，君主专制空前强化，走向极端。明朝废丞相，设内阁；清朝设军机处。
一、明朝废宰相：
（1）原因：丞相权势过重妨碍_______高度集中。
（2）措施：裁撤中书省和丞相，_______分理政务，直接对_______负责。
（3）影响：_______制度宣告废除，_______进一步加强。
二、明朝设内阁：
（1）过程：
时期措施地位
明太祖设置_______内侍顾问，很少参决（内阁的萌芽）
_______祖设立内阁开始参与机密决策
明宣宗逐渐拥有票拟权地位更加重要
【深度探究】内阁制度的实质（特点）：是_______的产物，只是为皇帝提供顾问的
_______机构。（不是法定的中央一级的行政机构；无决策权；无法制约皇权；
不是宰相）。
三、清朝设军机处：
1.背景：议政王大臣会议制约皇权。
2．过程：_______帝设军机处，军国大事由皇帝一人裁决。
3.影响：君主专制达到_______；中央集权进一步巩固。
【深度探究】军机处的实质（特点）：是_______的产物，军机处大臣的职能是_______，
上传下达；是法定的中央一级的_______。
【课外阅读】明清君主专制制度体现的时代特点和历史影响
时代特征：中国封建专制制度（或封建社会）渐趋衰落。
积极影响：巩固统一多民族国家，促进经济发展、社会稳定等。
消极影响：阻碍社会进步和资本主义萌芽，使中国开始落后西方。
【专题复习】中国古代专制主义中央集权演变表
1．君主专制制度（中央政治制度）中央集权制度（地方政治制度）
秦朝
皇帝制度、_______制_______制
汉朝_______制(汉初)------推恩令(汉武帝)
唐朝_______制
宋朝设参知政事、枢密使、三司使分割宰相权力
元朝_______制
明朝
废_______(明太祖)，设_______(明成祖)
清朝
设_______(雍正)（顶峰）
主要矛盾______与______________与_______
发展趋势_________________________________________________
【选择题精练】
1《明史》记载：“(明太祖)革中
书省，归其政于六部，„„置殿阁
大学士，而其官不备，其人亦无所
表见(现)。燮理(治理)无闻，何关
政本，视前代宰执(宰相)，迥乎异
矣。”对上述材料理解，正确的是
A．殿阁大学士实际上并未设置
B．殿阁大学士仅供顾问而无实权
C．内阁地位等同于六部
D．殿阁大学士开始参与军国大事
2.园区二中某班同学自编自导了一
部历史短剧，剧中我国古代的一些
著名帝王穿越历史隧道谈论起自己
的丰功伟绩。其中的台词有与史实
不符的地方，它是
A．秦始皇：“我首创了一套沿用
2000多年的政治制度，功高盖世！”
B．唐太宗：“我三分相权，相互监
督，确保了我的独尊地位。”
C．明太祖：“我设立内阁，感到大
权在握的踏实。”
D．雍正帝：“我设置了军机处，军
政大权完全集中到了我的手中。”
3,.在谈到明朝内阁的作用时，有
学者指出：“内阁成员犯不着为了
皇帝去得罪其他文官，事实上他们
也没有这个权力。没有宰相的权力
和地位，却要承担宰相的罪责，去
充当皇帝的挡箭牌、替罪羊，这是
任何明智的人都不会去做的事
情。”这意在说明内阁的设立
A.不利于政府机构间的协调与
督察B．加强了对百官的监察
C.弥补了明太祖废丞相带来的
弊端D．直接导致了皇权削弱
4.某清末御史的一份奏折中说：
“自设军机处，名臣贤相不胜指屈，
类皆小心敬慎，奉公守法。其弊不
过有庸臣，断不至有权臣，……军
机处虽为政府，其权属于君；若内
阁，则权属于臣。”这说明军机处
①防止了大臣专权②强化了君
主专制③取代了内阁权力④有
助于树立官场廉政之风A.①②B.
②③C.①②④D.①②③
3
必修1政治模块第一单元
中国古代政治制度（4课时）（教案）
第三课从汉到元的政治制度
【引言导入】汉唐宋元，君主专制中央集权制度进一步加强和完善。本课将记忆理解一些重要
历史概念。难度较大。
一、君主专制制度的加强:【由秦朝宰相导入】
（1）汉朝中（内）外朝制度：武帝重用身边人参与决策，削弱相权。
（2）★★★隋唐的宰相制度：三省六部制度【结合右图引导学生分析其运作
程序及重要意义】。
1.运作程序：中书负责决策、门下负责审议、尚书负责执行。尚书下
设六部。
2.意义：分散相权，相互牵制，皇权独尊；重大创新，历朝沿袭。
(3)宋朝的宰相：增设参知政事（行政权）枢密使（军权）和三司使（财
权），分割相权。
（4）元朝的宰相：中书省是最高行政机关。（5）明朝：废宰相（见第4课）
【深度探究】君主专制发展趋势：相权逐渐削弱并废除，君主专制不断加强。
三、中央集权制度的发展：【由秦朝郡县制导入】
（1）汉初：郡国并行制，威胁中央集权；武帝颁布推恩令，中央集权加强。
(2)★★★元朝：行省制度
1.内容：地方设行省，省下设四级行政单位，边远民族地区设宣慰司；行省
长官朝廷任命，拥有经济、军事大权但受中央节制。
2.意义：加强中央集权、巩固国家统一；重大创新，中国省制的开端。
【深度探究】中央集权发展趋势：中央权力逐渐加强；地方权力逐渐削弱（中
央对地方的控制越来越严密）。
【思维训练】（1）分别指出两幅地图所反应的中国古代地方行政制度的名
称。在它们之前，古代统治者还实行过哪些地方行政制度？
（2）唐、元时期的“省”有何区别？中书省呢？
--------------------------------------------------------------
三、选官制度（用人制度）的变化【引导学生阅读教材归纳形成下表】
制度
朝
代
标准影响
_______汉朝
品德（孝
廉）
保证了汉武盛世人才需求，但到东汉后期出
现名不副实的现象。
_______
魏晋
南北朝
门第使世家大族操控中央到地方大权。
_______
隋唐
宋元
考试成
绩
（政治）有利于打破________；扩大
________；提高________；加强_______。（体
现东方特色政治文明，影响西方。）
（文化）有利于人才选拔、文化发展。
（特点）体现公平公正原则。
【选择题精炼】
1.钱穆在《国史新论》中说：“汉
代宰相是首长制，唐代宰相是委员
制”。这反映的实质问题是
A．汉代宰相位高权重
B．唐代宰相权力下降
C．宰相数量逐渐增加
D．皇权不断加强
2（元）世祖皇帝建元中统以来„„
夫外之郡县，其朝廷远者，则镇之
以行中书省。郡县又远于省，若
有边徼之事者，则置宣慰司以达
之。”对此材料理解正确的是
A.行省是元朝管辖边疆唯一机构
B.中央政府加强了对地方的有效
管理
C.行省是地方最高行政机关，拥
有军政大权
D.行省辖区广阔，发展了前代的
政治制度
3.下图所示为《唐书》所载830
名进士的出身分布比例，由此可
见，唐代科举制
A．为选拔士族子弟而设立
B．仍然是九品中正制翻版
C．兼顾多个阶层但不完善
D．缩小了人才选拔的范围
4
必修1政治模块第一单元
中国古代政治制度（4课时）（教案）
第四课明清君主专制的强化
【引言导入】明清时期，君主专制空前强化，走向极端。明朝废丞相，设内阁；清朝设军机处。
一、明朝废宰相：
（1）原因：丞相权势过重妨碍皇权高度集中。
（2）措施：裁撤中书省和丞相，六部分理政务，直接对皇帝负责。
（3）影响：宰相制度宣告废除，君主专制进一步加强。
二、明朝设内阁：
（1）过程：【引导学生阅读教材归纳形成下表】
时期措施地位
明太祖设置殿阁大学士内侍顾问，很少参决（内阁的萌芽）
明成祖设立内阁开始参与机密决策
明宣宗逐渐拥有票拟权地位更加重要
【深度探究】内阁制度的实质（特点）：是君主专制的产物，只是为皇帝提供顾问的
内侍机构。（不是法定的中央一级的行政机构；无决策权；无法制约皇权；
不是宰相）。
三、清朝设军机处：
1.背景：议政王大臣会议制约皇权。【略讲】
2．过程：雍正帝设军机处，军国大事由皇帝一人裁决。
3.影响：君主专制达到顶峰；中央集权进一步巩固。
【深度探究】军机处的实质（特点）：是君主专制的产物，军机处大臣的职能是跪受
笔录，上传下达；是法定的中央一级的机构。
【课外阅读】明清君主专制制度体现的时代特点和历史影响
时代特征：中国封建专制制度（或封建社会）渐趋衰落。
积极影响：巩固统一多民族国家，促进经济发展、社会稳定等。
消极影响：阻碍社会进步和资本主义萌芽，使中国开始落后西方。
【专题复习】专制主义中央集权演变表【指导学生完成下表】
1．君主专制制度（中央政治制度）中央集权制度（地方政治制度）
秦朝
皇帝制度、______________制
汉朝_______制(汉初)------推恩令(汉武帝)
唐朝_______制
宋朝
设_______、_______、三司使分割宰相权力
元朝_______制
明朝
废_______(明太祖)，设_______(明成祖)
清朝
设_______(雍正)（顶峰）
主要矛盾______与______________与_______
发展趋势_________________________________________________
【友情提示】有时间指导学生画出宰相制度演变示意图（秦、唐、明）
【选择题精练】
1《明史》记载：“(明太祖)革中
书省，归其政于六部，„„置殿阁
大学士，而其官不备，其人亦无所
表见(现)。燮理(治理)无闻，何关
政本，视前代宰执(宰相)，迥乎异
矣。”对上述材料理解，正确的是
A．殿阁大学士实际上并未设置
B．殿阁大学士仅供顾问而无实权
C．内阁地位等同于六部
D．殿阁大学士开始参与军国大事
2.园区二中某班同学自编自导了一
部历史短剧，剧中我国古代的一些
著名帝王穿越历史隧道谈论起自己
的丰功伟绩。其中的台词有与史实
不符的地方，它是
A．秦始皇：“我首创了一套沿用
2000多年的政治制度，功高盖世！”
B．唐太宗：“我三分相权，相互监
督，确保了我的独尊地位。”
C．明太祖：“我设立内阁，感到大
权在握的踏实。”
D．雍正帝：“我设置了军机处，军
政大权完全集中到了我的手中。”
3,.在谈到明朝内阁的作用时，有
学者指出：“内阁成员犯不着为了
皇帝去得罪其他文官，事实上他们
也没有这个权力。没有宰相的权力
和地位，却要承担宰相的罪责，去
充当皇帝的挡箭牌、替罪羊，这是
任何明智的人都不会去做的事
情。”这意在说明内阁的设立
A.不利于政府机构间的协调与
督察B．加强了对百官的监察
C.弥补了明太祖废丞相带来的
弊端D．直接导致了皇权削弱
4.某清末御史的一份奏折中说：
“自设军机处，名臣贤相不胜指屈，
类皆小心敬慎，奉公守法。其弊不
过有庸臣，断不至有权臣，……军
机处虽为政府，其权属于君；若内
阁，则权属于臣。”这说明军机处
①防止了大臣专权②强化了君
主专制③取代了内阁权力④有
助于树立官场廉政之风A.①②B.
②③C.①②④D.①②③