下川岛旅游
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2023年2月13日发(作者：)-45-
May2014
广东滨海旅游经济发展初探
彭穗华
走向海洋是我们中国人祖祖辈
辈的梦想，我们依海而居，傍海为乐。
21世纪以来，海洋旅游已经成为广
东旅游业开发的热点之一，随着海
洋旅游业的不断开发，紧跟而来的
海洋旅游文化也应运而生。
广东拥有发展海洋旅游经济
的自然资源
广东省是中国海岸线最长，海
疆最广的省份。广东省的海岸线数
千公里，占全国海岸线约1/3，同
时广东省岛屿众多，约有1134多个
大大小小岛屿，而且气候温暖，雨
水充足，海洋资料丰富，风光旑旎，
海岸线曲折离奇，礁，滩，石，景
各具特色，各式各样不同的海岸在
历史的长河中演泽出一首首壮观的
晚唱渔歌。
近几年来，广东省充分利用其
海岸线比较长的天然优势，加上海
洋资源丰富，海岛众多的地理特点，
正在大力发展海洋旅游经济。由于
海洋旅游经济是以海洋自然资源为
旅游资源而展开的经济活动，所以
要发展海洋旅游经济必须具备天然
的海洋旅游资源。海洋旅游经济主
要是对海洋资源的观赏价值的利用。
因此，海洋资源是发展海洋旅游经
济必不可少的最基本的因素，没有
天然的自然资源，根本不可能发展
海洋旅游经济。同时由于海洋旅游
经济是旅游经济的一个组成部分，
所以海洋旅游经济应该在旅游经济
的基础上按照现代化港口城市的要
求，进行港口，码头，桥梁，海底
通道等等一系列基础设施的建设，
同时还要配套建设各种海上运动，
休闲娱乐的服务设施，把沿海城市
建成集观光娱乐、度假旅游、休闲
康复、购物运动，科普会展等多功
能的环海洋滨海旅游经济合作区域。
广东省拥有大量的岛屿本身就
是一个相对独立的地理风景带，众
多岛屿的地理环境的特殊性，往往
形成了特殊的生态环境、以及独特
的历史文化和别具一格的风土人情
等。这些历史文化底蕴正是开发环
岛屿旅游的魅力所在，这也是近几
十年来岛屿旅游蓬勃发展的主要原
因。但是，由于岛屿地理空间和环
境承载力很有局限性，所以在开发
岛屿旅游项目时一定要坚持可持续
发展的原则，不能滥用资源，不能
过度开发，否则将会人为破坏生态
平衡，后果不堪设想。
故广东在开发岛屿旅游的时候，
理应积极导入ISO14001国际环境管
理标准，着力打造海洋生态旅游岛，
将岛屿旅游开发与改善岛民生活紧
密结合，注重岛屿地域资源的有效
使用和良好保护，做到充分利用自
然资源的同时，积极保护好自然环
近几年来，广东省
充分利用其海岸线比较
长的天然优势，加上海
洋资源丰富，海岛众多
的地理特点，正在大力
发展海洋旅游经济。由
于海洋旅游经济是以海
洋自然资源为旅游资源
而展开的经济活动，所
以要发展海洋旅游经济
必须具备天然的海洋旅
游资源。
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境。同时充分利用海水潜水、沙滩
垂钓、渔船打鱼开展体验海洋生活
的娱乐活动，以开展观赏、体育运
动项目、娱乐康体、消遣度假，休
闲养生，科普探险、自然保护教育
基地等形式新颖、极具影响力的旅
游项目为主；开发适销对路的海洋
旅游经济产品，吸引来自全球各地
的旅游者，扩大海洋旅游经济圈，
提高海洋旅游经济的效益，使海洋
旅游经济迅速成为广东旅游经济的
新的增长点。广东省沿海区域已经
初步形成了一批批出名的海洋风景
线旅游经济合作圈。同时休闲渔业、
海岛旅游，邮轮旅游，邮轮母港打
造等系列海洋旅游开发项目也正在
逐渐得到发展并成为广东旅游经济
业持续发展的动力。
广东各县市迎来了发展海洋
旅游经济的春天
2013年，国家旅游局把过去的
这一年定格为中国海洋旅游主题年。
随着美丽中国，体验海洋，精彩无限，
游览中国海洋主题的到来，海洋旅
游经济已经成为引领广东省旅游经
济的契机，同时更加快了广东海洋
旅游经济的长足发展。目前广东省
各县市，正不失时机地大力发展海
洋旅游经济。近20年来，广东省海
洋旅游产业正在持续快速增长，现
今已经形成了游海水、观海景、食
海鲜、住海滨的黄金海上旅游经济
圈。来自各地的游客在这里，将得
到食、住、行、游、购、娱一系列
配套完整的服务，为海洋旅游经济
快速发展奠定了较强的经济基础。
广东省的海洋旅游经济主要分
布为以深圳为主的中部和粤东、粤
西三大区域，中部旅游开发配套工
程完善，东西二边的海岸区域比较
原始，相对开发速度比较慢。
珠三角一带,中部以深圳为代
表的海洋经济发展较为迅速,如目
前深圳市260km海岸线中,由于多
年的高强度开发,未划用途的保留
区生态海岸线现存已经不多,深圳
的海岸线基本开发完了，城市的海
岸生态空间随着深度开发变得越来
越小。但广东省滨海旅游业开发利
用活动主要集中于近海海域,海岛
开发力度却严重不足,特别是粤东
粤西拥有很多海岛，尚未开发，故
此海洋经济发展宏观调控力度不
够,开发组织程度不高,各种项目
交错分散分布,有些海岸开发过度，
但部分海域和海岛却又处于未开发
状态。针对这种情况，广东省将重
点对海洋旅游经济产业重新规划、
打造高端休闲旅游业、建设海洋产
业集群、着力进行海洋环境保护、
海洋防灾减灾等各方面各区域间的
紧密合作，力求建成具有全国影响
力的海洋经济区域合作示范区。
海洋经济区域合作示范区紧密
地把粤西的江门，珠海，中山，三
市有机联合起来。这将大大促进三
市的海洋资源合作，互利互用。极
其有利于海洋旅游经济的发展。三
市将进行海洋资源再整合，大力发
展高端海洋休闲旅游业。以建立粤
港澳滨海休闲旅游度假中心为目标，
加大三市滨海旅游经济资源的整合
力度，科学设计三市旅游的精品线
路，大力开发邮轮旅游和游艇会所、
个性海岛游等高端休闲旅游项目，
共同打造黄茅海（珠海-江门）、川
岛（江门）旅游休闲娱乐区，淇澳
岛（珠海）-翠亨新区（中山）-大
广海湾区（江门）高端游艇旅游区。
新的海洋经济区域合作示范区将会
依托其独特的自然和人文资源，加
强跨市区域资源整合，打造若干个
具有一定国内外知名度的旅游型小
城镇。同时三市将打造具有国际竞
海洋经济专题
海洋经济区域合作
示范区把粤西的江门，
珠海，中山，三市有机
联合起来。这将大大促
进三市的海洋资源合作，
互利互用。极其有利于
海洋旅游经济的发展。
三市将进行海洋资源再
整合，大力发展高端海
洋休闲旅游业。
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争力的海洋产业集群经济圈。此外，
三市还将建立海洋经济合作联席会
议制度，联席会议原则上每半年举
行一次，这将大大有利于三市的海
洋旅游经济的发展，做大做强，把
原来分散各有各做的方式改变为联
合起来做大做强，这样重复建设的
格局将会被打破，逐步形成新的共
同合作的力量，打造航母级的海洋
旅游新天地。
先看珠三角西海岸的江门，台
山等，海岛众多，海岸线优美。尤
其是川岛镇极具生态优势，这一带
海水的生态自然景观具有中国夏威
夷之称的自然地理环境。就台山县
便拥有500多公里长的海岸线，在
那里，一直以渔业为主，很少工业，
是宜居、宜行，宜玩的滨海旅游特
色地带。台山沿岸海域水深等深线
大约4米，非常适合发展游艇会，
潜水俱乐部等水上体育运动。而且
这一海域，岛礁很多，礁石林立，
海草丰富，海底清澈漂亮，自然风
光旖旎，其中川山群岛更是如梦如
幻，它现有岛礁300多个，无人海
岛约100多个。但由于资金，自然
环境等因素影响，川岛群岛开发程
度至今还比较低，很多地方保留了
原生态的美好环境，但道路交通桥
梁建设等基础设施建设发展比较落
后，比较封闭，滨海旅游经济还处
于初级发展时期，经济发展相对滞
后，要发展海洋旅游业就要加快基
础设施的建设：比如停车场，码头，
道路交通，桥梁，海底隧道等。以
往传统的滨海旅游相对单一，海洋
旅游发展前景最好的是游艇和邮轮
产业。其实在未来的日子海洋旅游
还可以深度拓展，天上有通用航空；
海上有自然景观和运动项目；做好
自然保护，海水便更加纯净，从自
然资源看上下川岛优于不少东南亚
海岛；为什么还未发展起来呢？上
下川岛海底自然景观漂亮，可以开
发潜水等项目；而且上下川岛各具
独自的特色，上川岛突出中西交融
的海洋文化，下川岛则是以皇族文
化为特色。这有待三市统一规划，
共同开发，我们相信不远的将来，
这里将成为人类滨海旅游的天堂。
再看电白县，近几年电白县一
直把海洋旅游业作为重点工作来抓，
确立了“旅游强县”的奋斗目标。
他们通过旅游整体形象宣传和狠抓
海洋旅游项目建设，使该县海洋旅
游业迎来了前所未有的发展机遇，
海洋旅游业已逐渐发展成为该县新
的经济增长点。
电白县位于粤西，拥有丰富的
自然景观和人文景观的旅游资源，
品位极高，主要分为滨海旅游资源、
温泉旅游资源、人文旅游资源和生
态旅游资源四个品种。目前电白县
正在把这四种资源有机联合，着力
发展滨海旅游经济，其中滨海资源
有放鸡岛、龙头山、莲头岭、水东
湾红树林保护区、绿色长城林带等；
温泉资源有御水古温泉等；人文资
源有冼太夫人故里景区、钟鼓楼、
龙舟、曲艺之乡等；生态资源有良田、
鹅凰障、浮山岭、千亩荔枝贡园和
沉香基地等,另外还有临港工业资
源、全国十大码头之一博贺渔港码
头资源等。可谓是千姿百态、各式
各样、应有尽有的人间天堂。
电白县已经建有放鸡岛旅游景
区，到目前该县基本形成了吃、住、
行、游、购、娱一体的旅游目的地。
海洋旅游业已逐渐发展成为该县新
的经济增长点，放鸡岛旅游区被评
为广东省首批滨海旅游示范区、广
东省森林生态旅游示范基地和国家
4A级旅游景区。同时，放鸡岛还获
得“中国最佳休闲度假旅游目的地”
先看珠三角西海岸
的江门，台山等，海岛
众多，海岸线优美。尤
其是川岛镇极具生态优
势，这一带海水的生态
自然景观具有中国夏威
夷之称的自然地理环境。
就台山县便拥有500多
公里长的海岸线，在那
里，一直以渔业为主，
很少工业，是宜居、宜行，
宜玩的滨海旅游特色地
带。
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的称号。
离开粤西回过头来看粤东，珠
三角的东海岸。我们以南澳县为例，
南澳县是广东省唯一的海岛县，海
域4600平方公里。南澳地处东海和
南海两海交汇处，海天一色，海域
广阔，天然条件优越的海湾，海滩
较多，沿岸不泛美丽漂亮的自然海
滩天然泳场，环县周边还有很多礁
石，小岛，在这里一望无际，蓝天
碧水，风光无限。同时不少海岛已
经无主，岛民已经搬上岸居住，那
些小岛只留下一条条原始的旧渔村。
无主岛岛内大多建设有小码头，而
且无主岛离岸不远，海水清澈见底，
浅滩众多，无主小岛野生的贝类很
多，粘在礁石上，自然风光十分壮观，
往往岛的一边是礁石林产立，奇异
怪状，岛的另一面却是风花雪月，
温婉如春，风平浪静，沙滩水清见鱼，
海岸边奇花异草，怪石林立。那些
曾经有渔村的小岛还具备有淡水资
源。如此风光旖旎的小岛，只要你
开上大飞，从淡水，或者南澳出发，
你都可以在海上泻意地停下来，喜
欢惊涛拍浪的就到礁石群落观赏，
喜欢休闲的就到海边沙滩沐浴那阳
光，呼吸那奇花异草带来的春天的
气息。再看这海水，据科学考察，
这里的水域营养盐充足，饵料生物
种类多样，水温盐度适宜，潮流畅通，
水质清新无污染。这里阔达4600平
方公里的海域，盛产着鱼、虾、蟹、
贝、藻五大类海产品1300多种，在
全国旅游产业面临向海洋旅游经济
转型升级的大背景下，南澳开始注
重将旅游产业同其他产业融合发展。
全岛如火如荼的“渔家乐”旅游与
生态海洋种养业正自发地发展起来、
“农家乐”与种植业、科普观光与
清洁能源工业等目前便是南澳产业
一体化发展的典范。但从这个自发
的旅游经济看大旅游产业还处于发
展初期，旅游与文化、体育、农业、
林业、制造业、创意等产业的进一
步深入结合十分重要。
目前广东省已经把南澳县作为
全省唯一的海洋综合开发试验县、
粤东唯一的省级滨海旅游示范景区，
南澳将在建设滨海旅游产业园的同
时，促进海洋资源综合开发和产业
有效升级，包括加快南澳现代渔港
经济区规划建设，开发凤屿、官屿、
猎屿三个无居民海岛，推动南澳Ⅰ
号博物馆、汕头大学海洋科研实验
基地、南澳海洋科普旅游基地、海
洋养殖示范与海产品加工基地等海
洋综合开发项目，培育和发展节能
环保、临港产业、海洋生物等战略
性新兴产业，为南澳特色海洋经济
发展注入了新活力，我们相信不远
的将来，这里将会建设成为世界瞩
目的东方明珠。
未来着重发展滨海旅游圈的
经济合作十分重要
由于滨海旅游经济是世界旅游
业的重要组成部分,也是旅游经济
增长最快的部分之一。滨海旅游经
济受到世界各国的普遍重视。发展
滨海旅游经济有利于促进沿海地区
的经济发展和合作，提高沿海地区
居民生活的整体质量，带动沿海地
区社会文化全面发展以及保护滨海
地区的自然资源与自然环境等。当
前，无论是发达国家还是发展中国
家都已经意识到滨海旅游经济发展
的的重要地位和现实意义，纷纷加
大滨海旅游的投资、开发和营销力
度，争取更大的国际国内市场份额。
由于对滨海旅游资源的低水平、盲
目开发，导致开发出来的产品雷同，
重复开发，造成了资源浪费的局面，
同时各滨海地区也形成了激烈的竞
争，未来怎样在竞争中取得优势有待
海洋经济专题
由于滨海旅游经济
是世界旅游业的重要组
成部分,也是旅游经济增
长最快的部分之一。滨
海旅游经济受到世界各
国的普遍重视。发展滨
海旅游经济有利于促进
沿海地区经济发展和合
作，提高沿海地区居民
生活整体质量，带动沿
海地区社会文化全面发
展以及保护滨海地区自
然资源与环境等。
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政府相关部门和科研单位研究解决。
从上述广东省三区域海洋旅游
经济发展看，中部，东部，西部都
各自发展起来了，但中部可待开发
资源已经很少，东西部有待开发资
源丰富，由此看来，海洋旅游经济
已经发展得如火如荼，为避免重复
建设，恶性竞争，系统地分析不同
地区滨海旅游竞争力的差异，确定
导致滨海旅游竞争力差异的主导因
素，对指导滨海旅游的合理开发与
发展有着重要意义。因此目前经济
发展的形势迫切要求政府相关部门，
海洋旅游经济研究领域，科研单位
在吸收国内外有关滨海旅游竞争力
的相关经验的情况下尽快研究出有
关数据的基础上，运用竞争力、海
洋科学、区位论等理论，定性和定
量方法相结合，从基础因素、滨海
旅游业因素和环境因素三个部分构
建出滨海旅游竞争力评价指标体系，
进行指导打造联合滨海旅游经济合
作区域十分重要。
广东是滨海资源大省，拥有可
供开发的滨海沙滩一百多个，沙滩、
海水、自然环境良好的有：大角湾、
青澳湾、巽寮湾三个达到A级标准。
大角湾是国家AAAA级旅游区，全省
现已建成的滨海旅游区已达30多
处，但目前已开发的数量仅占全省
滨海沙滩总数约20%。地理位置方
面，广东位于南亚热带，气候温暖
如春，雨水充足，植被丰富多彩。
珠江三角洲和潮汕地区经济发达，
人口众多，而且比邻港澳台，所以
发展海洋旅游业无论天然环境，还
是社会环境条件都很成熟。所以广
东应加紧进行粤东、粤西区域联合
旅游规划和重点景区、景点的规划。
虽然濒临南海的广东省大陆海岸线
总长数千公里，岛屿众多，滨海旅
游业已经相对比较发达，但在这条
海岸线上滨海度假游却并未形成在
国际滨海旅游业上知名的“拳头产
品”。因此，有关部门应筹谋高起点
的海滨景区规划，以顺应广东海洋
旅游业从“观光型”向“度假休闲
型”转变的趋势，打造广东的“亚
龙湾”。广东现已有八个旅游休闲度
假区，沿海岸从西南向东北，依次
排列为：湛江雷州半岛、阳江海陵岛、
江门川岛、深圳大鹏湾、惠州大亚
湾、汕头青澳湾、汕尾红海湾。将
来大可设想为滨海旅游圈的经济合
作，用邮轮旅游一线相连起来，成
为滨海旅游大经济合作区域。
总之，丰富的海洋生物资源与
自然资源是国民经济可持续发展的
重要根基。随着现代海洋科学技术
的进一步发展，优化了海洋产业结
构，加速了海洋经济的发展。海洋
旅游经济的发展不仅大大地促进了
国民经济的发展，而且为发展海洋
旅游经济的未来开辟了广阔的道路。
全民族应加强海洋保护意识
最后，全民族海洋保护意识的
提高是发展海洋旅游经济的根本，
所以我们应该从小做起，在中小学
课本中进行海洋环保意识的潜入教
育，引导全民族参与海洋旅游活动
的同时，提高海洋保护意识。让人
们认识到海洋是人类赖以生存与发
展的资源宝库。因为海洋能创造的
价值与同样面积的陆地创造的价值
比要大很多，所以应该学会如何保
护利用海洋资源。我们可以通过海
洋旅游实践教育全民，认识日常生
活与海洋环境的关系，体会海洋资
源的宝贵以及它的真实价值，从而
产生海洋保护意识。让我们在开发
利用海洋资源发展海洋旅游经济的
同时，努力做好海洋资源和海洋环
境的保护工作，把我们的海洋建设
成为美丽家园。
总之，丰富的海洋
生物资源与自然资源是
国民经济可持续发展的
重要根基。随着现代海
洋科学技术的进一步发
展，优化了海洋产业结
构，加速了海洋经济的
发展。
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