2024年4月3日发(作者：)
进一步加强桥隧管理工作的措施
铁道部运输局基础部
摘 要：桥隧设备处于安全运营状态是确保铁路运输的重要环节，铁道部提出
了进一步加强桥隧管理工作的措施。
关键词：桥隧；管理；措施；安全
1 铁道部基础设施检测中心增
设“桥隧检测评估部”
截至2003年底，全路运营线路桥
隧固定资产原值 1 173 亿元，占全路工务设备固定资产的近 1/3；桥隧设备的技术状态复杂。为了加强桥隧专业技术管理，进一步完善铁道部确定的基础设施检测中心的功能，增设了桥隧检测评估部。
桥隧评估部的工作目标是实现桥隧检定评估技术工作的统一管理, 完善桥隧检测评估标准和方法, 使桥隧检定评估工作逐步规范化、专业化,不断提高全路桥隧检定人员的业务素质,推动桥隧检定评估的技术进步,为全路制定有关技术政策提供依据。
桥隧评估部的主要工作内容包括以下几个方面。
（1）对全路桥隧检定评估工作进行技术归口管理。参与制定全路桥隧检定评估管理办法, 制定桥隧检定评估工作规则；建立全路桥隧设备检定评估数据库及其管理系统, 实现资源共享；提出桥隧检测设备配置的技术要求和进行测试分析方法的研究等。
（2）承担桥隧的检定评估。受铁道部委派或受有关单位委托承担难度大、技术复杂、严重病害以及突发事
估；承担重要桥梁的水文校核和抗洪
能力检定；主持新建特大桥和新型结
构桥梁的检定；承担需改建的大桥、
特大桥的检定评估工作；承担其他单
位委托的有关桥隧检定评估和技术咨
询的工作。
（3）为桥隧设备科学管理提供技
术支持。桥隧设备按技术状态进行分
级管理，建立桥隧设备状态劣化程度
的分级管理体系，使桥隧状态评定既
有定性评定分析，又有比较科学的定
量指标，对投入的修理和改造费用更
科学合理地使用。
（4）提高桥隧检定技术人员整体
素质。根据桥隧检定评估技术和测试
设备的发展情况, 组织全路范围内的
桥隧检定技术人员进行技术和信息交
流。组织对桥隧检定人员的定期培
训, 不断提高全路桥隧检定队伍的整
体技术水平。
2 铁路桥梁检定规范的修订和
发布施行
2004 年 6 月 1 日正式实施修订后
的《铁路桥梁检定规范》（以下简称
规》）。新规范的主要特点包括
以下 10 个方面。
（1）理论上有创新。在主要干线
上补充了大量实桥的现场动载试验，
蛇行波为激振源进行了车、线、桥横
向耦合振动理论计算。
（2）桥梁横向动力性能指标更科
学、合理。新《桥检规》所制订的桥
梁横向动力性能指标，以脱轨系数
1.0、轮重减载率 0.6、桥梁横向加速
度 0.15 g 为依据，在车桥横向耦合振
动理论计算的基础上用实测数据予以
验证。
（3）提出了客、货列车横向振幅
的安全值和通常值。在新的《桥检规》中，分别提出了不同桥梁结构横向振
幅安全值和在客、货列车作用下不同
桥梁结构横向振幅通常值。当产生的
桥梁横向振幅大于安全值时，桥梁必
须采取限速或加固措施，当产生的桥
梁横向振幅大于通常值、小于安全限
值时，应对桥梁进行全面的检查，确
认桥梁是否存在病害。同时，在新《桥
检规》中还提出了货物列车在不同速
度下桥梁所应满足的横向自振频率，及旅客列车在 200 km/h 速度下桥梁
横向振幅通常值。
（4）采用最新理论研究成果对桥
梁进行疲劳强度检算。1978 年《桥检
规》对桥梁进行疲劳强度检算时，对
检定疲劳容许应力按系数进行折减。在新《桥检规》中，采用了当今国际
上最新的研究成果（即对焊接结构而
《桥检
结构构造细节、应力幅大小及相应的
循环次数），按运行荷载或典型列车
及应力谱进行桥梁结构疲劳检算。
（5）增加了长大货车过桥时检算
内容。由于铁路运输的发展，承运超
重货物越来越多，近年来，车辆部门
也制造了许多新型长大货车。为了确
保长大货车过桥时桥梁结构的安全，
新《桥检规》规定长大货车作为特殊
荷载考虑，过桥检定时，桥梁不作疲
劳检算，预应力混凝土梁抗裂安全系
数可适当降低。
锰铌）和 15 MnVNq（15 锰钒氮）新钢种的检定容许应力，增加了术语
章节。
（9）测试技术及分析技术采用最
新科研成果。新《桥检规》充分反映
了近十几年来在测试技术及分析技术
方面的最新科研成果。为提高桥梁测
试技术水平，增加了有条件时应进行
结构模态振型的测试内容；为判定列
车过桥时的安全性，增加了脱轨系数
和轮重减载率的测试内容；在试验数
据分析中，明确了要对试验数据进行
并且要有足够的样本，并
（6 ）充实和完善了水文检算方
统计分析，法。充分吸取了1978年以来桥梁水文
取保证概率为95％的统计值作为评定
方面的研究成果，在新《桥检规》中，
运营条件的依据等。
增加了路基检定洪水频率标准，增加 （10 ）增加了桩基础和扩大基础
了浪高和壅水的计算公式，增加了河 墩台横向振幅通常值的规定。对采用
滩及粘性土冲刷计算公式，修改了局 平板橡胶支座的桥梁，增加了梁体横
部冲刷的计算公式，简化了冲刷系数
向位移不得大于２ mm 或 1.5 mm 的
的计算，增加了校验水位下泥石流桥
要求。
的安全高度 0.5 m。新《桥检规》对
水文检算更加合理。
（7）增加了结合梁和型钢混凝土
梁新结构检算公式。
进行了修订。增加了 14 MnNbq（14
近年来，铁路运营隧道多次发生
衬砌垮塌、掉块以及道床裂损、下沉
为了加强铁路运营隧道专业技术管理
和确保隧道运营安全，铁道部科技司
和运输局基础部组织北京交通大学等
有关单位编制了《铁路运营隧道衬砌
安全等级评定暂行规定 》（铁运函
[2004]174 号，以下简称《暂行规
定》），提出了“运营隧道安全状态等
级评定”科学的和可操作的技术标
准，于 2004 年 6 月 1 日起试行。
《暂行规定》制定的原则是：要确
保铁路隧道运营安全，结合我国铁路
隧道多年的养护维修实践经验，充分
运用课题组调查、检测的 100 余座隧
道衬砌缺陷及病害的分析资料，并结
合最新研究成果，同时要与现行的有
关标准协调一致。条文对运营隧道衬
砌安全等级评定内容作了简明扼要的
规定，具有可操作性。主要内容为：规
定了适用范围，规定了衬砌状态分
类，规定了衬砌缺陷及病害量化的指
标，规定了衬砌安全等级划分、评定
标准及评定步骤。
3 铁路运营隧道衬砌安全等级
（8）对全部材料的检定容许应力
评定暂行规定
4 修订桥梁检定评估工作规则
2004 年 4月 22日，铁道部印发了
等病害危及隧道内行车安全的事件。
“关于印发《铁路桥梁检定评估工作
规则》的通知”（铁运[2004]42号），规
定了 2004 年 6 月 1 日，《铁路桥梁检
定评估工作规则》与新修订的《铁路
桥梁检定规范》同时施行。
《工作规则》主要从以下几个方
面进行了修订。
（1）在规则名称上将原来的《铁
路桥梁检定工作规则》修改为《铁路
桥梁检定评估工作规则》，主要针对桥
梁技术的复杂性和对安全影响的多因
素性，尤其考虑到对桥梁结构耐久性
的认识和防洪能力评估的重要性。
（2）据实际情况的变化，对部分
章节和条款进行了调整。
（3）在总则中增加了下列内容：
检定评估桥梁结构的适应性，确定最
高运行速度，以适应列车提速和保证
行车安全的要求；每10 年对技术复杂
的桥梁进行一次检定，以落实《铁路技
术管理规程》的有关规定；桥梁检定评
估报告内容应及时录入桥梁检定评估
数据库，充实桥梁管理数据库，以实现
桥梁检定评估技术资料的统一管理和
信息资源共享；严格执行国家和铁道
部颁发的有关法规、规程、规范、技术
标准；提供的报告必须科学、准确、公
正，规范报告编写的总体要求。
定部门联合进行时，明确了对主要仪
器进行统一的室内标定和现场标定的
要求，并规定由铁道部基础设施检测
中心负责对试验技术方案进行审查，
以提高检测评估结果的可靠性。
（9）规定了对设计、科研、施工
等单位提出的新线验交和科学研究的
委托桥梁检定评估试验技术方案审批
程序。
（10）规定了一般桥梁、重要桥梁
及特大桥梁检定评估报告分送部门和
分送要求。
（6）铁道部基础设施检测中心要
充分发挥技术力量强、信息量大的优
势，为各铁路局桥检部门服务。加强
对桥检技术的统一管理，搞好对各铁
路局桥检人员的培训和技术咨询。
总之，面对铁路跨越式发展、桥
检设备现状和发展趋势，各铁路局桥
检部门和铁道部基础设施检测中心应
加强人员、技术、设备和管理，建立
一支训练有素、装备精良的桥检评估
队伍，实施桥梁检定评估工作的统一
管理，不断提高全路桥检人员的业务
（4）为充分发挥铁道部基础设施
检测中心的作用，根据铁道部有关文
件要求，规定了铁道部基础设施检测
中心在运输局的业务指导下所承担的
主要任务。
（5）为加强桥梁检定技术队伍建
设、完善检测设备的配置、提高计算
分析手段和工作效率，适应铁路发展
和安全管理的需要，增加了人员配备
和仪器设备配置一章。根据被检定评
估桥梁设备的技术复杂程度，规定了
技术人员、仪器设备和计算分析软件
配置的具体要求。
（6）1997 年铁道部颁布了《铁路
桥隧建筑物劣化评定标准 》（TB/
T2820），对桥梁劣化等级以及对安全
影响制定了标准，为全面贯彻标准，
落实责任制，《规则》增加了调查和检
查内容还应符合此标准有关的规定。
（7）桥梁检定评估工作是事关铁
路运输安全的重要基础工作，检定评
估报告应具有较强的时效性，尤其对
病害严重的桥梁进行劣化等级认定
时，要落实安全责任制，为此，增加
了提出检定评估报告的时间要求，并
规定了检定评估初步结果认为桥梁已
影响行车安全时的处理程序。
（8）新型结构和技术复杂的特大
桥，以及其他专项测试工作需桥梁检
5 加强桥隧专业技术队伍建设
（1）桥梁、隧道检定评估是铁路
安全生产的重要技术工作，急待加强
桥检队伍建设。桥梁数量逐年增加，
新的结构形式也不断被采用，做好桥
梁检定工作对确保运输安全和实施跨
越式发展战略意义重大。
（2）加强桥检队的管理，规范工
作程序是做好桥梁检定工作的重要保
证。桥检工作是一项技术复杂、保证
行车安全的基础性工作。规范管理，
严格按工作程序技术标准进行作业是
做好桥检工作的基本要求。
（3）要加强桥检部门之间、桥检
部门与检测中心、科研单位、大专院
校、设备生产方的技术交流，不断提
高检定评估水平和手段。
（4）桥检人员要不断学习钻研技
术，提高自身的理论水平和对设备的
实际操作能力，积累分析测试数据的
经验，正确判断桥梁状态，并提出解
决桥梁病害的有效方案。
（5）加快对桥梁水文校核和抗洪
能力的普查工作。为提高桥梁的抗洪
能力、减轻桥梁在汛期的灾害风险、
提高桥梁抵御水害以及水害诱发的地
质灾害的能力的工程整治措施提供
数据。
素质，完善桥梁检测评估标准和方
法，使桥梁检定评估工作逐步规范
化、专业化，确保铁路运输安全。
6 加强桥梁、隧道专业技术管理
桥隧工作面临的主要问题基本上
可分为 2 个方面：一方面是桥隧设备
的技术标准及技术状态如何满足铁路
实施提速战略和运输发展的需要；另
一方面是桥隧的维修管理和技术管理
工作如何适应铁路改革和信息化管理
的要求，实现现代化的科学管理。针
对上述问题，近年来结合提速工作和
设备改造，在各方大力配合下，一些
线路上的桥隧设备有所改善，但根本
问题没有得到解决。长期以来，我国
铁路桥隧设计规范的安全设计水准较
低，与解放后长期处于短缺经济和计
划经济体制的历史条件有关。由于历
史的延续，现有桥隧设备的技术标准
和实际状态，在重载和提速以及发展
双层集装箱运输条件下，要确保运输
安全畅通，适应铁路运输事业的不断
发展难度加大。因此要树立安全意
识、忧患意识和连续作战意识，努力
抓好桥隧管理基础工作。
责任编辑 周 洲
收稿日期 2004-06-02
ABSTRACTS
Measures on Further Strengthening the Management Work of Bridge and Tunnel
Infrastructure Department, Transportation Bureau of MOR
Abstract: The safe operation condition of bridge and tunnel device is the key point of ensuring railway transportation. MOR
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Key words: bridge and tunnel, management, measure, safety
Thought on the Problems of Tianjin Railway Terminal in Adapting for Leaping Development
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Abstract: Through analyzing of the equipment and current capacity status of Tianjin railway terminal, as well as the demand of
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Analysis on the Construction Plan of the Railway Door-Network System
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Develop CTC and Promote the Transformation of Transportation Organization
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Planning and Design on GSM-R System of Qinghai-Tibet Railway
Wang Dan: Signaling and Communication Department of First Railway Survey & Design Institute, Lanzhou, 730000
Abstract: The essay analyzes the function, operation classification and operation demand that should be realized in GSM-R
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charateristics of Qinghai-Tibet railway.
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Research on Passenger Station Layout Problem in Railway Terminal under the Networking of Urban
Mass Transit
Ye Junqing: Traffic and Transportation Engineering School of Central-South University, Lecturer, Changsha, 410075
Li Xiamiao: Traffic and Transportation Engineering School of Central-South University, Professor, Changsha, 410075
He Xunlong: Traffic and Transportation Engineering School of Central-South University, Professor, Changsha, 410075
Abstract: The essay puts forward the layout principle and settled number of passenger station in railway terminal, it also confirms
the sound position of passenger stations according to the principle of "one-hour effect".
Key words: layout, urban mass transit, railway terminal, passenger station
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