2024年3月28日发(作者：)
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International trade新冠疫情下武汉外贸发展研究肖新梅武汉软件工程职业学院 湖北武汉 430205基金项目:2020年武汉市社会科学联合会课题——重大疫情对武汉外向型经济影响研究(WHSKL2020143)。摘要:2020年初的新冠疫情给武汉、湖北乃至全国的外贸经济带来巨大冲击，全球经济和贸易仍面临巨大风险。随着我国疫情防控形势持续好转，武汉由接受世界援助向回报世界发展转变。武汉不仅为疫情防控提供了国际合作的基础，更为目前各国外贸经济发展作出贡献。本文分析重大疫情对武汉外贸的影响，探究政府和企业如何化危为机采取对应措施，助力武汉外贸经济平稳发展。关键词:新冠疫情；外贸发展中图分类号:F061 文献识别码:A 文章编号:1673-5889(2021)02-0077-03新冠疫情可以说是2020年全球经济遭遇的最大“黑天鹅”事件之一，成为笼罩全球的阴影，导致各国经济和贸易陷入巨大的不确定性。截止到2020年7月24日9点，国外疫情情况：海外现有确诊：5478079例，海外累计确诊：15554788例(超1555万)；海外累计治愈：9445757例，海外累计死亡：630942例。境外疫情仍保持增长态势，必然影响着全球的外贸发展，外贸的前景不容乐观，面临的风险挑战加剧。我国外贸企业先是顶住了“有订单、没人做”的国内压力，接着又面对了“有人做、没订单”的国际形势，到如今国内外贸进出口持续回暖。这期间又是如何发力，降低疫情对外贸的影响呢？本文基于新冠疫情对武汉外贸的影响，分析政企如何联动，精准施策，化危为机，为武汉疫后重振打下坚实的基础。(二)随疫情变化，进出口贸易额增速由负到正据海关统计，2019年1～11月，湖北省进出口总值3543.5亿元人民币，比2018年同期增长11.5%，再创历史新高。而武汉市1～11月进出口总值2165.5亿元，增长10.4%，占全省外贸总值的61.1%。为防控2020年初的新冠疫情，采取的国际运输和人员管制等措施，极大冲击着我国外贸的稳定与增长。作为全国疫情最重、管控时间最长的武汉市，外贸企业的生存更是受到严峻挑战。疫情促使一些国家对我国采取贸易壁垒管制，使货物贸易受阻，订单取消，物流不畅，违约风险加大，导致巨大损失。据海关统计，2020年1～5月湖北省进出口总值1305.6亿元人民币，比2019年同期下降5.5%，较前4个月降幅收窄6.8个百分点。贸易顺差192.4亿元，减少32.7%。1～5月，武汉市进出口总值824.2亿元，占全省外贸总值的63.1%，增长0.9%，前4个月增速为-4.9%。一、新冠疫情对武汉外贸影响(一)短期内市场不确定，稳外贸受到严峻挑战一是国际市场开拓能力大大削弱。受疫情影响，许多国家采取了人员流通管制，出入境限制措施，这样通过传统展会方式开拓市场成为奢望。企业出国参展、寻求商贸合作基本无望；二是服务贸易额大幅下滑。交通运输、住宿餐饮、旅游、教育等服务贸易行业受冲击最大，也最直接；三是稳市场、稳订单受到空前挑战。前期的国内疫情导致无法生产，即使后续企业复工复产，也造成国际贸易订单交货期延迟，部分国外采购商多寻找新的供应商来替代；而后期国外的疫情又一定程度阻碍了中国产品的出口，货物运输与劳动力流动再次受到管控。这些严重影响了外贸企业的进出口，外贸经济增速放缓。(三)长期向好不变，倒逼外贸转型升级贸易对中国经济的重要性不只是关乎其对GDP增速的贡献，更重要的是贸易从产业链的角度反映出国内企业的短板和优势，以及具有比较优势的可贸易品在全球化竞争中重要的战略意义。这场疫情不仅带来短期内的困难，还带来了外贸行业格局的深层变革，对全球贸易格局带来的影响是长远的。在短暂的无助、焦虑后，外贸企业不得不思考深层次的问题。此次疫情中暴露出来的产销、供需对接问题等，将倒逼企业进行变革。面对供应链的问题，一方面企业可寻求将部分产能向国外转移的方式，通过积累逐步在国外形成产业国际优势，更好地应对常态化疫情的发展；另一方面可转型到国内发展，聚焦国内消费者的需求，进行双循环发展。因此对于外贸来说，此时打的是一场“求变之战”。如何化危MODERN BUSINESS现代商业77
International trade| 国际贸易为机，转变局为开局，挑战外贸企业的变革，也考验政府的治理能力。在这一变革的转折点上，积极应变者将化危为机，逆势起飞。二、外贸发展对策(一)政府出台外贸政策组合拳，帮扶企业发展据武汉海关数据显示，一季度出口增长为负数，二季度出口情况得到改善。其中原由为：一方面，一季度被抑制的需求在释放；另一方面，“稳外贸”的各项政策调节持续发力，下半年开始出口逐步企稳。这样看来，三季度有望实现正增长。就政府出台的主要政策如下表，从助力复工复产、畅通物流渠道、降税减费等方面，帮助企业共度难关。表序号文件名称发文时间1《关于帮助外贸企业应对疫情克服困难减商务部办公厅2020-少损失的通知》02-5中共海关总署委员会关于印发《关于应对海关总署党发2疫情影响 促进外贸稳增长的十条措施》的[2020]11号2020-02-通知163财政部《关于用好内外贸专项资金支持稳商办财函[2020]98号外贸稳外资促消费工作的通知》(3月6日)4关于提高部分产品出口退税率的公告财政部税务总局公告第15号(3月17日)5商务部关于应对疫情进一步改革开放做好稳外资工作的通知2020年4月1日交通运输部 商务部 海关总署 国家铁路局
6中国民用航空局 国家邮政局 中国国家铁路集团有限公司《关于当前更好服务稳外贸2020年4月20日工作的通知》7商务部办公厅关于推广上海市24条稳外资新措施的函2020年4月21日8商务部办公厅关于推广江苏省23条稳外资新措施的函2020年6月4日9武汉海关战疫情助复工稳外贸二十条措施武汉海关(2020年2月20日)湖北省商务厅、中国出口信用保险公司湖10北分公司关于发挥出口信用保险作用支持鄂商务发[2020]3号外贸企业抗疫情稳外贸的通知11关于开展2020年“抗疫情稳外贸稳外资”专属金融服务工作的通知鄂商务发[2020]4号12省商务厅关于印发湖北省中小微外贸企业融资业务“楚贸贷”实施方案(试行)的通知鄂商务发[2020]5号湖北省商务厅、中国进出口银行湖北省分13行关于做好稳外贸拓市场支持外经贸企业鄂商务发[2020]7号复工复产工作的通知省商务厅、中行湖北分行、中行湖北分行14中信保湖北公司关于促进我省医疗防护用鄂商务发[2020]8号品和农产品出口专项金融支持措施的通知15《武汉市支持企业复工复产促进稳定发展市委办公厅、市政若干政策措施》府办公厅2020年3月24日(二)助力复工复产2020年2月20日，响应党中央号召，武汉海关对外发布“稳外贸二十条措施”，按照“特事特办、从简从快、第一时间通关放行”的原则，全力保障进口防疫和民生物资快速验放，在海关业务的各环78现代商业MODERN BUSINESS节、全流程发力，帮扶企业复工复产，支持湖北外贸平稳发展。对重大项目和重点企业，武汉海关开展“牵手行动”，指定专人担任协调员，实施“一地一策”“一企一策”为企业量身定制个性化服务措施。如湖北省商务厅、中国进出口银行湖北省分行关于做好稳外贸拓市场支持外经贸企业复工复产工作的通知，还有武汉市委办公厅、武汉市政府办公厅出台《武汉市支持企业复工复产促进稳定发展若干政策措施》的落地，帮助企业做好防疫同时，能尽早复工复产。(三)打通物流渠道充分发挥中欧班列的优势，改进海运和空运运输模式，打通武汉海陆空运输立体网。通过一系列举措，打通武汉的物流渠道。截至6月14日，中欧班列(武汉)累计发运93列，辐射亚欧大陆34个国家近80个城市。目前杜伊斯堡、布列斯特、基辅等3个城市可通过汉欧班列直达武汉。航空方面，自4月8日天河机场复航以来，已开通和恢复多条国际货运航线，武汉逐步在与世界互联互通。据武汉新港管委会发布装箱吞吐量数据显示：6月武汉港共完成集装箱吞吐14.69万标箱，相比2019年6月的13.84万标箱，增长6.14%。武汉新港管委会推进落实“公转铁”“公转水”“散改集”等运输模式；加强阳逻港与花山港、经开港、金口港“一主三翼”联动发展；提升武汉港江海直航日本大阪、1140型集装箱示范船船队等品牌。随着疫情防控形势持续好转，从“世界驰援武汉”到“武汉回报世界”，其中立体化的运输系统功不可没。(四)减税降费缓解资金压力把缓解外贸企业的资金压力作为首要任务：在进口方面，落实国家减税降费政策、加大税收支持力度，进口税收优惠，延长企业税款缴纳期限，对疫情防控物资优先办理减免税手续；出口方面，增加出口退税的支持力度，落实出口退税政策；同时加大服务，降低中小企业贷款门槛，推广“楚贸贷”，加大政、银、企合作贸易融资，以避免中小外贸企业在疫情中因资金问题面临倒闭。湖北省企业和科研单位在2020年前5个月，从武汉海关处享受减免税货值达19.71亿美元，减免税款达8.06亿元，减免税货值及税款分别列全国第4位及第5位，可见力度之大。武汉海关通过用好原产地证“纸黄金”，上半年助鄂企减免关税5.3亿元。多项举措落地，缓解外贸企业资金压力，降低企业成本，助力企业发展。(五)提升服务，优化口岸营商环境一是加强对外贸企业的政策宣传，帮助它们更好地了解国家和省市地方政府的各项扶持政策，并为外贸企业争取最大的优惠；二是主动为外贸企业提供经贸信息，帮助他们顺应疫情期间市场的变化，适时调整产业和产品结构，争取主动权更好应对市场；三是搭建由政府、行业组织、贸易促进机构参与的公共服务平台，为企业提供必要的法律服务，帮助企业妥善解决贸易合同的违约问题；合理援引不可抗力条款，加强同海外客户的沟通，降低外贸企业的损失；四是提升贸易便利化水平。推广网上政务、海关作业无纸化，协调海关、税务、机场、港口、交通等口岸监管部门，优化口岸营商环境，及时疏通物流运输瓶颈，提升贸易便利化水平。
三、企业化危为机推动外贸发展(一)优化进出口结构因受疫情影响，海外消费者的需求结构产生了剧烈的变化。一是随着疫情常态化背景下，国内的产能将逐步恢复。而国外疫情在蔓延，国际订单需求会逐渐增多。一旦疫情结束，国内外抑制的需求将集中释放，进出口将出现大幅度增长；二是疫情催生了外贸热门行业，如与疫情相关的防护用品的出口会增加。企业要根据疫情数据变化，“按需生产”或定制化生产应运而生。如疫情期间，我国对居家用的产品如厨房用具、小家电、办公用品、电脑、打印机、食品等网上购物增长迅猛，正说明了消费需求的变化，外贸企业由此可见一斑。有研究指出，受疫情抑制的需求，都由外国生产商来承受。如发达国家美国需求下降中的27%、欧盟需求下降中的18%，正在沿着贸易路线在新兴国家，特别是中国、东南亚和墨西哥进行转移。如速卖通上经营饰品的某商家，在海外疫情严重的3月到4月间，商品数有23%的增长、支付买家数呈46%的增长，销售额增长了近60%。该商家的订单和销售额不跌反增，出现大幅上涨，正说明了受疫情影响的需求没有消失，只是推迟了。(二)市场多元化开拓面对疫情，企业积极作为，同时“深耕”国内、国外两个市场；结合“一带一路”建设，在国际市场上寻找更多商机，加强与欧盟、东盟等贸易政策落地。数据显示：疫情导致中国对欧美的出口增速大幅回落，特别是制造业；对欧盟进口增速略增。但疫情加速了亚太地区的贸易往来：中国对日本和韩国进出口增速基本维持常态，而对东南亚七国的贸易往来却逆势大幅攀升。对武汉外贸企业而言，以“一带一路”倡议开发为引领，积极加强国际产能合作，如船舶产业打造主打东亚市场的出口基地，钢铁产业则以精品钢材出口为主，积极走入中亚、南亚和非洲市场。为更好发展跨境电商，布局海外营运中心和海外仓，精准地建设外贸跨境服务体系，建设现代供应链和全球供应链，进一步强化湖北全球资源配置能力，这既是短期解决方案也是长期应对之策。(三)数字化与智能化转型受疫情影响，全球供应链和价值链趋于由线下向线上线下融合发展。基于此，把疫情压力转为动力，加速企业进行线上转移，加强数字化与智能化无人生产改造，既是提高效率的需要，更有助于应对未来类似的风险。在5G与人工智能、大数据技术的强力支撑下，企业可构建大数据平台，通过数字化手段采购商与供应商在线协同，从货源、订单、收货、结算、付款、全面数字化，企业的数字化转型将迎来黄金窗口期。实现从传统的B2B模式到B2C、C2C、B2B2C等新模式、新业态的转变，拓宽外贸的发展空间。(四)培育线上展会湖北省商务厅外贸处相关负责人介绍，在127届网上广交会共有446家湖北企业参展，其中直播营销人员达1440名，开设直播间的有230家企业。而武汉交易团有113家企业参加，占全省参展企业总量国际贸易 |
International trade的四分之一。如武汉市江岸区二七路湖北金山轻工家电有限公司、湖北皇冠家庭用品有限公司、湖北省齐星汽车车身股份有限公司等企业，通过图片、视频等多维度展示品牌形象，搭建“云展位”，将直播间开设在工厂车间，吸引客商、抢抓订单。武汉重点企业线上产品“云亮相”中非数字贸易周，其中东风汽车、程力重工、艾克美农业等武汉本地20多家重点企业在展会与非洲近千家企业及采购商跨境“云交流”，在农业合作、基础设施建设、跨境电商服务、特种车辆采购方面达成相应的合作意向。(五)提高风险管理意识武汉作为承担中部地区崛起、长江经济带发展等国家战略的重要节点城市，与国内外联系更紧密。目前，仍应密切关注疫情发展和国际国内经贸形势，做好疫情常态化防控同时健全企业危机管理机制。反观疫情的影响，对外贸易在公共危机影响下的脆弱性凸显，因此需提高企业风险意识，提升抗风险能力。一方面加强创新，提高出口商品质量，大力发展跨境电商及服务贸易，提高外贸抗击风险的能力；另外应用大数据等数字技术构建企业危机管理平台，与政府有关部门及预警平台联通，共享大数据，关注全球突发公共事件，通过大数据技术及时预报危机，以供快速响应。及时跟进政府、行业预警，分析可能出现危机的具体内容，进行危机模拟演练，准备危机应对预案，保持应对危机能力，提高危机应对预案的效果。参考文献：[1]李琪.基于改进TOPSIS法的湖北省外向型经济发展研究[D].湖北省社会科学院,2017.[2]李旭君,吴静静.疫情对宁波外贸影响及对策研究[J].宁波经济(财经视点),2020(04):25-27.[3]王铁山,张青.新冠肺炎疫情对我国外贸企业的影响及应对措施[J].经济纵横,2020(03):23-29.[4]兰健,孟祖凯.新冠肺炎疫情对浙江外贸的影响[J].浙江经济,2020(02):26-28.[5]于震.新冠肺炎疫情对中小微外贸企业的影响及对策[J].江苏商论,2020(03):41-43+47.[6]/中华人民共和国武汉海关.[7]/中华人民共和国海关.[8]/中华人民共和国商务部.[9]/湖北省商务厅.[10]/武汉市人民政府.作者简介：肖新梅，武汉软件工程职业学院，副教授，硕士，研究方向：外贸经济、职业教育。MODERN BUSINESS现代商业79
