2024年3月23日发(作者：)
1、公司法定代表人，是安全生产的第一责任者，对本公司安全生产负全面
领导责任。建立健全公司安全生产保证体系，领导公司安全生产委员会，明确主
管公司安全生产工作的董事成员。
2、公司经理要认真贯彻执行安全生产的方针政策和法规，掌握本企业安全
生产动态。作为本企业安全的第一责任者，对本企业安全生产负全面领导责任。
建立健全本企业安全生产目标管理责任制，明确考核指标，组织本企业安全生产
目标管理考核工作，实行安全生产一票否决制度。建立健全本企业安全生产监督
管理机构，并将安全生产综合管理与监督的经费列入企业财务预算。
3、公司副经理要认真贯彻执行安全生产的方针政策和法规，掌握本企业安
全生产动态，协助法定代表人落实本企业各项安全生产管理制度，对本企业安全
生产工作负直接领导责任。组织实施本企业中、长期整体规划和年度期生产经营
工作计划的同时，组织实施安全生产工作计划，组织落实安全生产责任制。在计
划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全 生产工作。本企业发生伤亡事故后，要亲临事故现场，领导组织因工伤亡事故调 查、分析和处理过程中的具体工作。
4、总工要认真贯彻执行安全生产的方针政策和法规，协助本企业法定代表
人做好安全生产方面的技术领导工作，对本企业安全生产工作负技术责任。在组
织编制或审批施工组织设计以及重点工程、特殊复杂工程或专业性工程项目施工
方案时，同时审查安全技术措施。参与本企业伤亡事故的调查分析工作，从技术
上分析事故原因，制定防范措施。认真贯彻执行国家、市有关劳动保护用品的规
定和防暑降温经费的使用标准，并按规定负责审批购置的劳动保护用品经费。
5、项目经理要认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实企业安全生产
各项规章制度，结合项目工程的特点及施工生产全过程，组织制定本项目工程安
全生产管理办法，并监督实施，做为项目工程安全生产第一责任者，对本项目工
程的安全生产负全面领导责任。在组织项目工程管理体系时，必须根据项目工程
特点，在施面积和参与生产的人员数量，成立安全生产委员会或安全生产领导小
组，明确本项目工程专（兼）职安全专业监督管理人员，支持、指导安全专业监
督管理人员工作，不得干扰或阻挠安全专业监督管理人员行使职权。在组织项目
工程施工前，必须明确各专业管理部门和关键岗位人员的安全生产责任考核指标
和考核办法，定期组织实施考核，项目工程安全生产责任制的考核要与经济效益
挂钩。健全完善用工管理制度，适时对组织施工生产人员上岗前的安全生产教育
和变换工种以及工伤复工前的安全生产教育，保证施工现场安全生产教育不少于
24学时，并保证施工人员的劳动保护用品。领导组织本项目定期的安全生产检 查，及时组织相关人员消除事故隐患，对上级安全生产检查中提出的事故隐患和 管理存在有问题，应定人、定时间、定措施予以解决，并按时将解决情况向上级 反馈。本项目发生伤亡事故时，必须做到迅速抢救伤员，妥善保护现场，及时向 上级报告事故情况，并配合有关部门进行事故调查，认真落实防范措施。
6、技术负责人对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。贯彻、落实
安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，
主持项目工程安全技术交底；参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方
案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、
落实。制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并
监督执行，及时解决执行中出现的问题。主持安全防护设施和设备的验收。发现
设备、设施的不正常情况应及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、
设施投入使用；参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提
出整改意见和办法予以消除。参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技
术上分析事故原因，提出防范措施、意见。
7、安全负责人要贯彻执行上级有关施工现场管理规定，对施工现场负直接 管理责任。负责施工现场大门、围挡、施工区、生活区和临时设施工程的总体布 置符合有关规定并监督实施。协助项目经理对施工作业人员进行现场管理及文 明、安全生产知识的教育、考核工作。定期对施工现场管理进行监督检查，提出 整改意见并进行复查。负责施工现场管理内业资料的建档和管理工作
8、工长要认真执行安全生产方针政策和法规，严格遵守安全生产规章制度
和安全操作规程，对所负责承担的施工项目的安全生产负直接责任，不违章指挥，
制止冒险作业。对所管的施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全、
有效是否符合安全要求负有直接责任。组织并督促技术人员做好书面安全技术交
底，并做好记录和签字工作，遇有生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。
领导所属班组搞好安全生产，组织班组学习安全操作规程，并检查执行情况。教
育工人不违章作业和冒险蛮干，正确使用防护用品。经常进行安全检查，及时纠
正工人违章作业，认真消除事故隐患。发生伤亡事故要保护现场并立即上报。
9、安全员要贯彻执行安全生产的方针政策和法规，宣传贯彻企业各项安全
生产规章制度，并监督检查执行情况。协助领导组织本企业安全生产活动，宣传
安全生产法规，提高全体施工生产人员的安全生产意识。安全生产和文明施工检
查中，遇有发现重大事故隐患或违章指挥、违章作业时，有权制止违章，停止施
工作业，或勒令违章人员撤出施工区域。遇有重大险情时，有权指挥危险区域内
的人员撤离现场，并及时向上级报告。有权对进入施工现场的单位或个人进行监
督检查，发现不符合安全管理规定的应立即予以纠正。参加生产例会，掌握施工
生产信息，预防、预测事故发生的可能性，提出防范建议，参加新建、改建、扩
建工程项目的设计、审查和竣工验收。参加各种脚手架的安装验收，及时发现问
题。监督有关部门和人员落实解决。参加伤亡事故的调查，进行事故统计、分析，
按规定及时上报，对伤亡事故和未遂事故的责任者提出处理意见。
10、班组长要认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组 人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。经常组织班组人员学习安 全操作规程，督促班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。认真落 实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥，冒险蛮干。经常检查班组作业现 场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。认真做好新工人的岗位教 育。
安全生产绩效考核制定
根据岗位责任制及公司对项目安全生产责任目标的下达，为确保责任落实及
目标完成，特制定安全生产绩效考核制定：
一、项目工程开工后，企业安全生产责任制考核领导小组应负责对项目各级
各部门及管理人员安全生产责任目标考核。
二、考核对象：项目经理、施工技术人员、施工管理人员、安全员、班组长
等。
三、考核程序：项目经理由企业考核，各级管理人员由项目经理组织有关人
员进行考核。
四、考核时间：可根据企业和项目部实际情况进行，每月至少一次。
五、考核内容：根据安全生产责任制，结合安全管理目标，按考核表中内容
进行考核。
六、考核结果应及时张榜公示，同时，根据考核结果对优秀者及不合格者给
予奖励或处罚。
安全生产资金保障制度
为进一步积加强企业安全管理，确保企业对安全技术措施经费使用及时、到
位，依据本公司《财务管理制度》和《资金运用制度》的规定对安全技术措施经
费的提取及使用做如下规定：
1、安全技术措施经费的提取使用严格按照年度建筑施工总产值6%。的幅度
提取作为安全技术措施的保障资金，突破或不足时事先汇报并说明原因。
其中：安全教育专项培训的保障资金为30%
安全劳动防护用品的保障资金为30%
安全生产技术措施的保障资金为40%
2、公司对施工经营项目需具备安全生产条件所必须的资金投入，由施工经
营项目的决策机构或主要负责人确保资金的及时到位，正确使用，并对由于安全
生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
3、安全教育专项培训的保障资金用于购置或编印安全技术、劳动保护、安
全知识的参考书刊物、宣传画、标语、幻灯及教育光盘等；建立与贯彻有关安全
生产规程制度的措施。
4、安全劳动防护用品的保障资金主要用于购买、管理劳动保护用品，物品
采购时要严格按照公司制定的采购程序进行，劳保产品必须严格控制使用年限和
使用范围，对安全性能不能满足工作的需要时要及时向主管部门提出报废或降载
处理。对违反采购原则的行为，除按奖罚条例处罚外，必须退货，造成的损失和
影响的由行为人和批准人承担责任。
5、加强对施工现场上使用的安全防护用具及机械设备的监督管理，要对安
全劳保用品、机械设备、施工机具及配件进行定期的维护和保养或对其定期不定
期的检查和抽查，发现不合格的用具或技术指标、安全性能不能满足施工安全需
要的设备等应立即停止使用。
以上规定望公司各单位遵照执行，执行过程中遇到的问题请及时与公司安
全管理部联系。
安全生产检查制度
安全生产检查是安全生产职能部门必须履行的职责，也是监督、指导、及 时消除事故隐患、杜绝不安全因素的方法途径和有力措施，各级职能部门必须认 真抓紧抓好这项工作。
1、检查内容。
安全生产检查应根据施工（生产）季节、气候、环境的特点，制定检查项 目内容、标准，一般的检查内容包括检查思想、制度、机械设备装置、安全防护 设施、安全教育、培训、操作行为、劳保用品使用、文明施工、伤亡事故处理等 等。
2、检查评定标准。
安全生产检查的评定标准按照JGJ59-99的要求作为评定标准打分。
3、检查频率要求。
公司定期每月不少于一次，项目部每月不少于三次，班组每周不少于一次 自查自改。
4、检查、评比、消化。
检查后必须进行评讲活动，公司大检查除了现场消化或有必要进行片评讲
外，每检查一次后出一次《通报》或《简报》，公司、分公司检查后也必须有书
面评讲报告，列入档案，并作为年度目标管理考核依据。
对检查出来的不安全因素或事故隐患，出具整改单并落实“三定”工作（定人、
定期限、定措施），做到及时复查验收，对整改不力者酌情处罚。
安全教育培训制度
安全教育是提高全员安全意识、安全素质的保证，必须认真抓好。
1、新工人必须经过三级安全教育（公司、项目部、班组），并必须经考试 合格、登记入卡方可参加施工。
2、工人变换工种，须进行新工种的安全技术教育并记录入卡方可参加施工。
3、三级教育的时间一般不能少于50小时。（公司级不少于15小时，项目
部不少于15小时，班组级不少于20小时）
4、特殊工种必须经过安全培训，考试合格后持证上岗作业。
5、定期轮训各级领导干部和安全管理人员，每年至少一至二次，不断提高
安全意识、技术素质，提高政策业务水平。
6、安全教育内容是安全生产思想教育，从加强思想路线方针、政策和劳动
纪律两个方面进行；安全知识教育主要从企业的基本生产概况、施工工艺方法、
危险区、危险部位及各类不安全因素和有关安全生产防护的基本知识入手，安全
技能教育，这就是结合各种专业特点，实施安全操作、规范操作的技能培训，使
其熟悉掌握本工种安全操作技术；事故教育、法制教育，事故教育可以使其从事
故教训中吸取有益的东西，可预防类似事故的发生，法制教育可以激发人们自觉
地遵纪守法，杜绝各类违章指挥、违章作业行为，这类教育可以定期或不定期地
进行实施。
在开展教育活动中，必须结合先进的典型事例进行正面教育，以利取长补 短，保障安全生产。
安全教育要求体现“六性”，即全员性、全面性、针对性以及成效性、发展
性、经常性。
7、要开展好主管部门及本公司布置的各项安全生产活动，如“百日安全生
产活动”、“安全月”、“安全周”等竞赛活动，使安全生产警钟长鸣，防范于未然。 同时还可以根据施工生产的特点实施好“五抓”的安全教育，即：工程突击赶任 务时，工程接近收尾时，施工条件好时，季节气候变化时，节假日前后时这五个 环节必须抓紧教育。
8、教育培训形式。
安全教育、培训可以根据各自的特点，采取多种形式进行。如设培训班、上安全
课、安全知识讲座、报告会、智力竞赛、图片展、书画剪贴、电视片、黑板报、 墙报、简报、通报、广播等等使教育培训形象生动。
事故报告、调查、处理制度
1 .发生伤亡事故后，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接或逐级报告企业
负责人。
2 .企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故后，应当立即报告企业主管部门 和企业所在地劳动部门、公安部门及工会，不得隐瞒不报或故意拖延不报。
3 .发生死亡、重大死亡事故的企业应当保护事故现场，并迅速启动应急预案， 采取必要措施抢救伤员和财产，防止事故扩大。
4 .事故调查分类：轻伤和重伤事故由企业负责人或其指定人员组织有关人员成
立事故调查组进行调查；死亡事故，由企业主管部门会同企业所在地劳动部
门、公安部门及工会组成调查组，进行调查；重大死亡事故，按照企业隶属
关系，由上级有关部门组成调查组进行调查。
5 .事故调查组有权向发生事故的企业和有关单位、人员了解有关情况和索取有
关材料，任何单位和个人不得拒绝，更不得做伪证。
6 .在调查处理过程中玩忽职守、徇私舞弊或打击报复的由其所在单位按照国家
有关规定给予行政处分，构成犯罪的，有司法机关依法追究刑事责任。
分包队伍及供应单位安全管理制定
1 .供方的初选
项目经理部材料员在初选供方时，要根据供方的生产经营管理情况、产品 质量、交货信誉等方面进行调查，初选的供方必须满足公司的要求。
2 .供方的评价
项目经理部材料员采购与工程有关的物资时，根据公司的要求收集供方提供
的资料后根据实际调查情况进行采购。质量、环保和安全要求对各项目经理部及
相关单位进行控制。项目经理部材料员对采购的物资经销商（生产厂家）必须审
核其供货能力以及能否满足公司的环境保护、安全健康方面的管理规定。
3 .供方的再评价
项目经理部材料员每月对供方进行再评价。对质量、环境保护、安全健康经常满
足不了要求的供方，项目经理部材料员可随时报公司工程管理部，公司各项目经
理部及有关部门不得从不合格供方采购物资。
4 .计划的编制
项目经理部生产部门根据生产要求、使用时间要求提前编制物资申请计划。
在编制物资申请计划时，对工程所用物资和加工订货的产品要提出具体要求，主
要包括：准确的物资名称、数量、规格、型号和产品的质量要求、环保要求、安
全健康要求、进货日期、使用部位、使用时间等。对加工订货的产品要注明采用
的图样、图集。有特殊要求的要附详细的说明。物资申请计划经项目经理部主管
领导批准签字后下达材料组，材料员结合库存情况，制订采购计划，经主管领导
批准后安排采购。工程所用材料变更时，项目经理部生产部门及时通知材料组并
报给材料员新的物资申请计划，材料员更改物资采购计划，并按上述手续审批后
进行采购。
5 .合同的签订
项目经理部主管领导与供方签订采购合同，合同中应明确物资名称、规格型
号、物资数量、质量标准、付款方式、交货方式、违约责任以及相关的安全环保
责任等。材料组保留采购合同。当采购合同变更，订货有变化时，项目经理部材
料组要及时通知供方。
6 .采购产品的验证
合同规定需进行监控的物资，项目经理部材料员汇同项目经理部技术员一同
到供方进行监控，并填写相关记录。工程合同签订时，业主要求到供方进行验证，
项目经理部主管要指派专人陪同前往供方共同验证。进货检验和试验采购物资进
入现场，材料员按照生产部门提出的采购要求和相关的质量、安全、环保要求对
该物资进行验收，物资验收合格后填写验收单并入库。项目经理部材料员根据检
查验证结果每日填写《进场物资台帐》。需要复试的物资，材料员将质量证明文
件交项目经理部技术员，并通知其进行试验。通过外观检查或验证质量证明文件，
材料员确认不合格时，对该物资拒收。对于专业性较强的物资，由生产部门技术
员检查验收。项目经理部安全员与材料员共同对特种劳动防护用品进行验收。项
目经理部技术员接到通知后安排复试，并及时将试验结果报告材料组，项目经理
部材料员将试验结果填入《进场物资台帐》，并作为发料依据。经复试不合格的
物资不得采购使用。因工程急需而来不及进行检验和试验的物资，在使用后能追
回的可以紧急放行，但必须由项目经理部技术员申请报告，经项目经理部技术负
责人审批，交材料组才能放行。技术员在该物资的使用部位加以紧急放行物资的
标识。
7 .项目经理部材料员定期对本程序的执行情况进行检查。
安全防护用具、劳保用品管理制度
1 .发放职工个人劳动保护用品是保护劳动者安全健康的一种预防性辅助措施，
不是生活福利待遇。应当根据企业安全生产、防止职业性伤害的需要，按照 不同工种、不同劳动条件，发给职工个人劳动保护用品。
2 .发放劳动保护用品的范围和原则可参照国家京贸委印发的《劳动保护用品配
备标准》执行。
3 .各单位可以按《劳动保护用品配备标准》的范围和原则制定职工个人劳动保 护用品的发放标准，报本单位主管部门批准执行，安全技术部门和工会负督 促检查。
4 .对于生产中必不可少的安全帽、安全带、绝缘护品、防尘口罩等职工个人特 殊劳动保护用品必须根据特定工种的要求配备齐全，并保证质量，定期检查， 不合格的、失效的一律不准使用。
5 .对易燃、易爆、烧灼及有静电发生的场所作业的工人，禁止发放和使用化纤 防护用品。
禁止将劳动保护用品折合现金发给个人，发放的防护用品不准转卖。
安全技术交底制度
1、交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。
2、交底工作一般在施工现场项目部实施。
3、交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交给
被交底人，一份附入安全生产台帐务查。
4、被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底
人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采
取有效措施，杜绝事故隐患。
危险作业安全监控制度
1 .凡进行危险作业，根据“贯标”要求，针对已确定的重大危险因素和重大环 境因素的作业，各单位必须按照有关规定进行不同级别的审批，防范措施要 到位。
2 .对于重大危险作业，一般应立即停止。当必须进行重大危险作业，一定要有 专业技术安全方案、应急预案、规避措施，并由上级单位主管部门审批签字 后，方可进行操作，否则，不准操作。
3 .从事危险作业时，应根据不同作业，采取不同的防范，该设警戒的必须设立，
并有专人负责。
4 .从事危险作业的人员，应按规定必须持证上岗，并进行阶段性培训学习。
5 .从事危险作业的人员，在操作时必须严格按操作规程去执行，严禁违章指挥，
违章操作。
6 .从事危险作业的人员，在操作时必须按规定穿戴好防护用品，配齐各种防护 器具，并做到用品合格，器具有效。
机械设备管理制度
1 .机械设备的使用应贯彻“管用结合、人机固定”的原则，按设备性能合理安
排、正取使用，充分发挥设备效能，保证安全生产。
2 .各级机械设备管理人员、操作人员应严格执行上级颁发的各级机械设备管理
规定，遵守安全操作规程。经常检查安全设施、安全规程的执行情况，以及
劳动用品的使用情况，发现问题及时解决。
3 .坚持持证上岗，无操作证者严禁上机。持实习证者不准单独顶班作业。
4 .不属本人负责的设备，未经领导同意，不得随意上机操作。
5 .现场设备（含临时停放设备），应有防雨、防砸设施，并要有专人负责管理。
6 .机械设备的安装，应严格遵守按要求，遵守操作程序。安装场地应坚实、平
整，各种起重机械严禁超载使用，确保设备及人身安全。
7.设备安装完毕后，应进行试运行安全检查及性能试验，经试运转合格、签认
后，方可投入使用。
施工消防安全管理制度
1、认真执行国家及地方有关法律、规范、规定，实行治安、防火责任制；
2、制定相应的治安、消防方案和预案，建立治保会、义务消防队组织，定期进
行培训和演练；
3、施工现场的消防通道保持畅通，消防设施和消防器材设置合理并齐全有效；
4、消防器材三米内不准圈占他用，重点部位、易燃易爆物品要有针对性地安全
措施；
5、对重要部位要设专人管理，制定防范措施，防止发生盗窃案件，外分包的施
工人员必须“三证”齐全，施工现场严禁赌博、酗酒、传播淫秽物品和打架
斗殴；
6、非施工人员禁止进入施工现场，严格执行会客制度、留宿制度；
7、进出场材料、携带物品需经门卫验证通行；
8、施工现场严禁吸烟，动用明火需经严格审批方可操作，并设专人看火，尤其
电气焊工在动火时必须按相应的规定执行；
9、施工现场治安、消防安全检查必须经常化，不留死角；
10、财务人员应严格执行有关财务管理规定，加强保密意识，防范工作到位；
11、火警电话：119，匪警电话：110。
施工组织设计与专项安全施工方案编审制度
根据国务院《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》的有关精神和《安 全生产工作条例》“所有建筑工程的施工组织设计、施工方案，必须有安全技术 措施”的规定，为了从技术上和管理上采取有效措施，防止各类事故发生应制订 本制度：
1、安全生产组织设计编审内容。
①平面布置。在施工组织设计中，必须有详细的施工平面布置图，各种设 施布局合理，道路坚实平坦，排水畅通，物料堆放整齐有序，符合安全、文明施 工要求。
②土方工程。应根据基坑、沟渠、地下室等挖土深度和土质情况，选择合 理开挖方法，确定边坡和采用支撑、支护等，以防坍塌。
③编制施工临时用电方案，应按照JCJ46-2005《施工现场临时用电安全技 术规范》进行编制。
施工现场的各种电气线路及设备都必须规范，包括架空线安全距离，设置
“三相五线制”和三级配电要求设置电箱，使用合格电气设备，采用三级漏电保
护及“一机一闸一漏一箱”等措施。
④脚手架搭设方案要符合规范，“四口”、“五临边”和立体交叉作业的防护 要可靠，安全网（平网、立网）布设合理有效，网要有出厂合格证，不能以次
充好，要保证质量。
⑤施工电梯、塔吊、井架位置恰当，牢固性、稳定性好，安全装置齐全、 可靠。
⑥防火、防雷、防毒、防爆措施正确、有效。
⑦文明施工，减少噪声，控制烟尘，临街、近居民区工程采用全封闭作业。
2、特殊工程安全技术措施要求。
所谓特殊工程是指结构复杂、超高层、跨度大、工艺要求高、所处位置特 殊的工程，这些工程应编制单项安全技术措施。如爆破工程、大型吊装、沉箱、 沉井、烟囱、水塔工程、特殊架设、超高层脚手架、井架搭设和拆除等，特殊工 程的安全技术措施要有设计依据，强度计算，并有详图和文字说明。
3、季节性施工的安全技术措施。
①雨季施工，重点防坍塌、防雷击、防触电、防台风等。
②夏季施工，重点是做好防暑降温工作。
③冬季施工，重点防冻、防滑、防火防中毒等。
4、安全技术措施落实。
①开工前，工程项目经理或技术总负责人对施工员、班长和作业人员应进 行交底，除口头外，应有书面材料，并履行双方签字手续，并注明交底日期。
②项目经理要注重在实施过程中的监督检查。
③项目部应建立实施技术措施计划目标管理考核制。
安全技术资料内页管理制定
1、遵守国家法令，学习熟悉安全生产技术操作规程和安全资丰斗的编制要求。
2、按时、按规定做好安全技术资料，使之真实完整。
3、深入施工现场，进行检查安全生产，做好记录，使安全资料符合施工现场实
际。
4、如实做好资料，不准不了解施工现场实际情况便做记录，导致安全资料空虚
不切实际。
5、坚持原则，杜绝作假，并可以报告上级处理。
