2024年2月29日发(作者：)
顾华同志在拓宽监管领域创新监管方式培训研讨班座谈会上的讲话
同志们：
为期近一个月的拓宽监管领域、创新监管方式培训研讨班今天就要结束了。在基层处、培训中心和全体学员的共同努力下，培训班围绕中心工作，紧扣培训主题，从培训方式、培训内容上进行了大胆的探索，取得了较好的培训效果。学员们的思考能力、创新意识和综合素质明显提高，研讨成果突出、精品课试讲成功。为助推监管领域的拓宽、监管方式的创新培养了专业人才、提供了智力支持，今天培训研讨班即将结束，我代表省局党组和相关部门的同志一起来看望大家，并参加座谈会，之前听了培训中心的工作汇报，刚刚又听了同志们的座谈和发言，下面我讲几点意见。
一、 本次培训研讨班的基本特点
本次培训班与以往相比，有以下几个方面的显著特点;
1、定位高。这期培训班是近年来第一次具有研讨性质的培训班，省局下大决心、高起点谋划，旨在培养一批具有战略眼光，富有创新精神和懂理论、懂经济、懂业务，能干、能写、能讲的专家型、复合型人才，是省局培养监管执法人才的重要举措，是人才教育培训工作系统化、科学化的探索，列入年度重点培训班次。
省局党组对培训研讨班高度重视并寄予希望，对培训人员的选定、研讨内容、研讨方式、培训流程等提出明确要求。研讨式培训改变了传统培训的固有模式和特点，丰富了培训的内容和形式。本期培训班分四个阶段：第一阶段到省局集中培训，重点学习政治理论和经济学理论、确定并讨论研究课题、兼职教师试讲;第二阶段到国家局行政学院集中培训，重点学习工商专业知识和现场观摩教学、学习深圳市市场监管先进经验;第三阶段学员回单位实践，将学到的理论知识运用到实践中，进一步研究课题、撰写培训心得、调研报告，准备考试，修改和完善精品课。第四阶段：再集中到省局针对研究课题进行无领导小组讨论，提交研究成果，部分教师试讲精品课 。与传统的讲授式培训相比，主要有两方面的变化;一是由一人讲变为多人参与，以课题研究为中心的小组讨论和自由式的无领导小组讨论，学员参与度达100%。通过学员的积极参与，锻炼学员勤于学习、善于思考、勇于实践，提高学习绩效的能力，提高研究问题、分析问题和解决问题的能力。二是通过研讨和试讲，提炼出研讨成果和精品课。通过研讨交流，三个课题组分别提交了研讨文章，通过精品课试讲，发现师资、培养师资，为全系统整合师资队伍提供人才保障。
2、培训研讨内容针对性强， 形式不拘一格。工商行政管理的根本职能是为经济发展服务，需要经济学作为其核心
理论支撑，较之以往，不仅安排了政治理论课、工商专业知识，还有针对性的安排了大量经济学课程，课程体系结构更加合理。学习经济学，就是为了能理解市场的本源和内在规律，在市场监管中看得更远，做得更深，创新和优化更有效率的监管体制和机制，更加合乎市场规律地去处理执法和监管的具体问题，破解监管中的疑难，增强监管执法的针对性、有效性和公平性，从理论上理解国家工商总局提出“四个统一”、“四个只有”的深刻含义，从而克服单纯行政执法的观点。培训过程打破了以往单一的集中讲授式培训，采取了专题讲座式、走出去集中培训、现场观摩培训、研讨交流式培训、体验互动式培训相结合的培训方式。综合运用多种培训方式，有效的提高了对所学知识的理解力，培训效果显著提升。
3、师资层次高。邀请的教师包括专家学者、领导干部、业务骨干 、优秀企业家，从不同角度诠释了培训研讨班主题。省委党校的专家教授对十二五规划的关键词及如何提高领导干部的创新能力等课程进行了讲座，路桥建设集团的董事长么惠英从企业家的角度作了积极依法行政，拓宽监管领域，创新执法模式，推进政府服务的专题讲座。成都市工商局副局长陈春健、中国人民大学心理咨询中心主任胡邓、国家行政学院教授李军鹏、深圳市市场监管局食品处蒋维等就增强基层执法办案能力，高效加强市场监管、公务员心理调适、行政体制改革与服务型政府建设、食品流通监管业务知
识与案例分析相关专题进行了讲座，总体上，邀请的授课教师，是近几年来领域最广、水平最高的。
4、教学管理规范严格。为搞好本次培训，局领导多次作出明确指示;为真正体现拓宽监管领域、创新监管方式研讨班的特点，基层处、培训中心的同志反复开会商讨培训方案，为取得总局行政学院的支持做了大量工作。研讨班实行半军事化管理，学员自我管理，民主管理，班长和组长工作认真负责、尽职尽责，发挥了核心骨干作用，对讨论发言、提交论文心得、简报投稿、出勤等工作精心组织。各位学员自觉遵守培训纪律，认真思考，结合自身工作实践，深入研究监管中的重点、难点和热点问题，圆满完成学习任务。
二、培训研讨班的主要收获
培训研讨班，强化了“厚基础、重实践、求创新”的人才培养特色，为新时期探索拔尖创新人才培养积累了经验。
一是开拓了视野，培养创新精神。以往的工作中存在着两个方面的问题，一方面，对理论知识的学习不深不透，没能打破陈旧的思维定势，不能运用新思路思考问题，另一方面，在具体工作中，对业务知识的学习抓得不紧，有时只是为了应付日常工作，没有养成学习的自觉性，不能开创性地开展工作，难以适应新形势的需要。这次培训班，从培训研讨主题到培训环境、培训内容、培训方式的确定，开拓视野
成为关键词，创新精神成为最鲜明的导向，贯穿于培训研讨的各环节。在当前复杂的执法环境中，从促进经济健康发展、保障民生、维护大局稳定的高度，思考如何创新监管领域和执法方式意义极为重大。
二是提升学习思考能力。思考力来源于理论素养、植根于实践锻炼、汲取于群众智慧、求教于调查研究、借鉴于它山之石、受益于博览群书。通过政治理论和专业知识的学习、通过走出去开展调查研究、参加社会实践、学习发达省份的先进监管经验、通过充分研讨交流，大家的视野更广、认识更深，学习思考力有了显著提高。同志们集思广益，在短短一个月的时间里提交了三篇研讨文章，分别从规范房地产行业、规范网络商品交易 、制止商业贿赂方面做了探讨、总结和提升，为切实解决监管执法中突出问题提供了有价值建议。同时编报了一期培训简报、提交三十余篇培训心得，这些成果，是培训研讨的水平和学员们精神风貌的集中展示。
三是培养了一批优秀师资。参加培训研讨的兼职教师，大都是业务骨干，担负着基层监管执法和队伍建设的双重任务 ，各位兼职教师进行了试讲，这是在责任意识支配下，艰辛劳动成果的生动体现，为推荐精品课奠定基础，是师资队伍建设的新跨越。对通过试讲发现的优秀师资，将充实到全省工商系统讲师团，整合优质教育资源，并使之制度化和常态化。
四是促进了交流，增强了合力。培训研讨班是相互学习交流的平台、是联系沟通的纽带。通过小组活动和无领导小组讨论，大家能够主动切磋，取长补短，积极交流，共同促进，加深了了解，增进了友谊，形成了团结活泼、互帮互学的浓厚学习气氛。
三、提几点希望
同志们，全国工商行政管理工作会议刚刚结束，这次会议是在深入实施人才强国战略、工商行政管理改革发展面临重大机遇和挑战的新形势下召开的一次重要会议，明确了“十二五”时期全系统人才队伍建设的总体目标和主要任务。我们必须深刻认识到加强人才队伍建设是工商行政管理机关充分发挥职能作用的重要保障，是工商行政管理机关实现由人员数量优势向素质优势转变的有效途径，是工商行政管理事业长远发展的必然要求。“千军易得，一将难求”，人才是第一资源，重点人才在人才队伍建设中具有战略性、全局性、长远性和关键性作用。当前重点抓好五类重点人才建设工作，各位肩负的重任不言而喻。关于如何学习，我提几点要求：
一是要勇于超越传统，学习理念求“新”。树立“终身学习”、“以学为荣”的理念。要把学习作为生存发展之道来追求，作为履职尽责的第一需要来践行，作为生活常态来坚持，信
奉“没有终点、只有起点”，“没有毕业、只有毕生”，始终保持学而不厌、学而不止的旺盛学习热情。树立“工作学习一体化”的理念。在学习中思考，在思考中形成思路，在工作中深化认识，在不断实践中再学习、再认识、再深化，当前要继续深入研究网络交易、工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、房地产开发等领域的监督管理，要拓宽思路，丰富知识，以开拓创新的精神，以饱满的工作姿态，开创性地做好工作。
二是要坚持多法并举，学习方法求“活”。坚持“博”与“专”的统一。既要博览更要专攻，在增加知识面的同时，坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地掌握做好本职工作、履行岗位职责必备的各种知识，努力使自己真正成为行家里手。坚持“学”与“问”的统一。一个人能力素质的提高，不可能在自我封闭中实现。要善于学习借鉴、博采众长，在吸纳别人的有益智慧中启迪思维，把所学的先进经验学习好、借鉴好。。坚持“读”与“思”的统一。思考是学习的灵魂，是理论联系实际的桥梁，是知识变成力量的途径。要坚持带着问题读书，联系实际思考，力求把零散的东西变为系统的、独立的东西变为相互联系的、粗浅的东西变为精深的、感性的东西变为理性的，真正在思考中领悟真谛、把握规律。有些干部学而不思、懒于思考，没有真正的提高认识问题和解决问题的能力。
三是要排除各种干扰，学习心境求“专”。其一，要减少应酬挤时间学，要善于把零碎时间利用起来，特别要按照胡主席“领导干部要少应酬多学习”的要求，以“入世”之心干事，以“出世”之心交际，少些应酬热心，多些学习静气，每天挤出一定时间学习，特别是要善于把零碎的时间利用起来学习。其二要持之以恒不间断学。学习是一个由浅入深、循序渐进的过程，不仅要挤要钻，更要长期坚持，日积月累，要以毛泽东同志所倡导的“坚持数年必有好处”的韧劲，锲而不舍，执著苦学;要见缝插针，化整为零，抓住一切可学之机，学习一切有用知识，积少成多，厚积薄发。
同志们回去以后，要及时向单位、部门领导汇报本次培训班的学习情况和成果，将学习收获运用在工作实践中，努力迈入人才行列，为营造公平公正的市场环境和安全放心的消费环境作出新贡献。
祝返程顺利。
