2024年2月26日发(作者：)
历史专题讲座
关注“三农”
一、中国古代史中有关“三农”与和谐社会的考点知识：
1、农业生产工具和农业生产技术（生产力）：
（1）商和西周时期农具绝大部分为木、石、骨、蚌所制，有少量青铜农具，西周晚期出现了铁器（但考古尚未发现铁农具）；有了原始的农田水利技术；懂得施用粪肥、草木灰和绿肥。
（2）春秋战国时期，铁农具逐渐普及；牛耕技术的出现和推广，是我国农业技术史上农用动力的一次革命；水利灌溉事业有很大发展，修建了都江堰、郑国渠、芍陂等水利工程和使用桔槔等灌溉农具。
（3）秦汉时期铁农具式样增多，并传到了珠江流域和西域；牛耕技术进步，并出现了播种用的耧车；耕作技术方面推广了代田法和水稻的育秧移植技术；水利事业也有重大发展，有著名的漕渠、六辅渠、白渠等，西北地区还出现了坎儿井；更为可喜的是出现了我国现存最早的农书《汜胜之书》，以及东汉的《四民月令》。
（4）魏晋南北朝时期创制了许多新农具，如翻车、水碓、水磨等，先进的耕作技术技术向南北推广。
（5）隋唐时期，发明了曲辕犁，并创制了筒车；水利和耕作技术也有很大进步。
（6）五代十国时期，南方各国都比较重视兴修水利，如吴越的捍海塘等
（7）宋元时期，出现了圆头、尖头的犁铧和踏犁等；更加讲究耕作技术；并更加重视水利设施的管理，王安石变法时颁布农田水利法，兴修水利工程达1万多处；元政府组织编写了《农桑辑要》指导农业生产；
（8）明清时期，徐光启的《农政全书》综合介绍了我国传统的农学成就，还介绍了欧洲先进的水利技术和工具，是一部总结性的农书。
2、农作物的种植和推广（生产力）：
（1）商周时“五谷” （黍、稷、麦，稻、豆）已种植；西周时农作物品种增多，包括后世的大部分作物。
（2）两汉时期，西汉使将西域的葡萄、石榴、苜蓿、胡豆、胡瓜、胡桃等
农作物陆续移植内地；广植稻麦，东汉已有双季稻。
（3）宋元时期，北方的粟麦传至江南大量种植，江北则广种水稻，还从越南引进了占城稻；棉花也在南方大量种植。
（4）明清时期，原产美洲的玉米、甘薯等农作物传人我国不断推广种植；棉花、蚕桑、茶叶、油料等经济作物种植面积扩大，棉花种植由江南推向江北。
3、土地制度（生产关系和经济基础）：
（1）奴隶社会土地所有制——井田制
我国奴隶社会的土地国有制度，它兴于商，盛于西周，瓦解于春秋。
（2）封建土地所有制
一般可分为三种类型，封建地主土地所有制、封建土地国有制和农民土地所有制。第一，封建地主土地所有制，这是封建社会占支配地位的土地所有制。它产生于春秋战国时期，直至民主革命后的土改才被消灭。第二，封建土地国有制，其主要形式主要有新莽时期的王田制、曹魏和明清等时期的屯田制和北魏隋唐时期的均田制等。第三，农民土地所有制。个体农民土地所有制贯穿于整个封建社会时期，虽不占主要地位，但却是对封建生产关系内容的重要补充。
4、赋税制度（生产关系和经济基础）：
（1）井田贡赋：周朝受赐井田的诸候臣下要向周王交纳一定的贡赋。
（2）“相地而衰征”和“初税亩”：春秋时期的齐国管仲“相地而衰征”是根据土地多少和田质好坏征收赋税，实质是承认土地私有。春秋后期鲁国开始实行“初税亩”，通过法律规定不论公田私田，一律按田亩收税，其实质也是承认土地私有。奴隶制生产关系逐步向封建生产关系过渡。
（3）编户齐民制度：两汉管理百姓实行编户制度，被编平民称为编户齐民。编户齐民具有独立身份，依据资产多少征收赋税、徭役、兵役。我国封建社会完整的赋税徭役制度正式形成。
（4）租调制和租庸调制：北魏实行租调制，隋、唐时发展为租庸调制；租是田租，调是人头税，庸是指纳绢（或布）代役。
（5）两税法：唐朝于780年开始实行，它是按资产和田亩分夏秋两季收税，改变了过去以人丁为主的收税标准，是我国赋税制度的一次重大变革和进步。
（6）募役法和方田均税法：北宋王安石实行变法，其中“募役法”和“方田均税法”，实质上是纳钱代役和按亩纳税。
（7）一条鞭法：明后期实行，把田税、丁税和杂税合一，按田亩多少征收银两。货币地租（银两收税）的实行，反映了我国商品经济的发展。
（8）地丁银制度：清初雍正帝实行摊丁人亩，征收统一的地丁银。它的实行，废除汉唐以来长期实行的人头税，一方面表明封建国家对农民的人身控制松弛了；另一方面也反映出我国商品经济的进一步发展。
5、治世、中兴和盛世——中国古代的相对和谐社会（上层建筑）：
（1）汉初休养生息和“文景之治”：汉高祖刘邦吸取秦亡教训，推行重农政策，让士兵复员参加生产，并实行轻徭、薄赋、慎刑政策，增加了农业劳动力，调动了农民积极性，发展了农业生产。文帝、景帝时继续推行休养生息政策，并多次减免田租赋役，出现了中国封建社会第一个治世“文景之治”。
（2）东汉“光武中兴”：光武帝采取释放奴婢、复员士兵、安顿流民、减轻田租等措施，使东汉初年社会安定，农业劳动力增加，生产发展，史称“光武中兴”。
（3）唐朝“贞观之治”到“开元盛世”：唐太宗劝课农桑，轻徭薄赋，并多次减免租税，兴修水利，促进了生产的发展，其在位的贞观年间出现了政治较清明，社会稳定，经济恢复发展快，国力增强，百姓生活改善的局面，史称“贞观之治”。武则天时也重视发展农业生产，社会经济继续发展。唐玄宗统治前期大力发展生产，也出现政治较清明，国家强盛，经济空前繁荣的景象，史称“开元盛世”。
（4）清朝“康乾盛世”：康熙帝时实行“更名田”制度，并规定康熙五十年以后的“滋生人丁，永不加赋”；雍正帝时实行“摊丁入亩”的地丁银制度，人头税，相对减轻了农民的负担，对农民的人身控制进一步松驰，人口增长，社会经济迅速发展，康熙、雍正、乾龙年间出现了“康乾盛世”。
二、对中国古代“三农”问题与和谐社会关系的认识：
1、农业生产工具和生产技术的进步，农作物品种的增加、推广、引进，表明了人类征服自然、改造自然能力的提高，是农业生产力发展的具体体现，是推动社会进步的主要力量。
2、中国古代的统治者一般都推行重农抑商政策，历代统治者往往都把农业当作根本性的大事来抓，采取一系列督促、鼓励、组织农业生产的措施，在国家经济政策上向有利于农业发展的方向倾斜。通过发展农业，封建国家可以征收稳
定的土地税来保证财政收入，还可以把农民束缚在土地上，有利于社会稳定。但也应看到，统治者把商业和农业对立起来，采取各种措施，极力压制和束缚商业的发展。特别是到了封建社会后期，阻碍了资本主义萌芽的发展，造成了中国社会的落后，使中国开始逐渐落后于西方。
3、土地所有制和赋税制度是生产关系的核心内容，上层统治者对土地制度、赋税制度的变革和调整实质上是在调整生产关系中不适应生产力发展的某些因素；如果措施得当，往往会促进社会的和谐发展。历史上的治世、中兴和盛世即是社会和谐发展的具体体现。但也应注意到，不能因此而忽视了阶级矛盾、阶级剥削和阶级压迫。所以，中国古代的和谐社会是一个相对的概念。
三、中国近现代史中“三农”政策，和谐社会的理想与现实：
1、太平天国的土地政策：
太平天国的土地政策主要体现在《天朝田亩制度》中，它宣布废除封建地主阶级的土地所有制，以户为单位，不论男女，按人口和年龄平均分配土地，劳动产品则留足口粮，其余归圣库。想要实现的是“无处不均匀，无人不饱暖”理想和谐的社会，但由于脱离生产力发展水平的实际，所以只能是一种幻想。
2、资产阶级革命派的土地政策：
孙中山在三民主义中提出了“平均地权”，反映了资产阶级革命派的土地政策，主张核定全国地价，现有地价归原主所有，革命后因社会进步增涨的地价归国家所有，由国民共享。想要实现“家给人足”的理想社会，但它终究只是与地主阶级妥协基础上的资本主义土地纲领，未能满足中国广大农民的要求，因而得不到农民的支持。
3、中国共产党的土地革命路线：
1931年，中共在农村革命根据地制定出一条完整的土地革命路线，其中规定变封建半封建的土地所有制为农民的土地所有制。使广大贫雇农政治上翻了身，经济上分到了土地，生活上得到了保证，他们努力生产，积极保卫胜利果实，使农村革命根据地得到了迅速发展和壮大。但也应看到，由于党内“左”倾错误，对富农过分打击，产生了一些不和谐的后果。
4、中共抗日根据地的土地政策：
1942年，中共在抗日根据地实行地主减租减息，农民交租交息的土地政策，减轻了地主的剥削，也改善了农民生活，巩固了抗日民族统一战线，团结了一切
可以团结的力量投入争取民族独立的伟大斗争中去。同时开展大生产运动，抗日根据地军民一条心，为抗日战争的胜利奠定了坚实的群众基础和物质基础。
5、解放区的土地改革：
1947年，中共制定了《中国土地法大纲》，规定没收地主土地，废除封建剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度，按农村人口平均分配土地。使解放区1亿多农民得到了土地，极大地激发了他们革命和生产的积极性，解放区人民群众支前热情空前高涨，保证了人民解放战争的胜利。
6、解放初的土地改革：
1950年夏，新中国中央人民政府颁布了《中华人民共和国土地改革法》，规定废除封建剥削的土地所有制，实行农民阶级的土地所有制。在我国延续了几千年封建剥削的土地制度被彻底废除，广大农民成了土地的主人，政治上、经济上翻了身，农村的生产力得到了解放，为新中国的生产发展和国家工业化开辟了道路。土改中实行了保护富农经济的政策，最大限度地保证了当时社会的稳定。土改后还引导农民开展互助合作运动，大规模兴修水利，发展生产，新中国的经济在比较和谐的社会环境中得到迅速恢复和发展。
7、农业的社会主义改造：
1953-1956年国家在农村按照自愿互利的原则，逐步推进农业的社会主义改造，生产资料的私有制转变为社会主义公有制，广大农民走上社会主义道路。随着手工业和资本主义工商业社会主义改造的共同完成，我国的社会主义制度基本建立。当然由于改造过程中要求过急、工作过粗，以致遗留了一些问题，影响了社会的稳定和谐。
8、农村人民公社化运动：
为了追求社会主义建设的高速度，1958年党轻率地发动了人民公社化运动，试图跑步进入共产主义社会，但这种“左”倾错误却严重损害了农民的利益，影响了他们建设社会主义的积极性。成为1959-1961年三年经济严重困难的主要原因之一。出现了人与人、人与社会、人与自然严重不和谐的现象。1960年冬，党中央提出“调整、巩固、充实、提高”八字方针，在一定程度上纠正了农村工作中的“左”倾错误。
9、上山下乡和干部下放：
文革期间，知识青年的上山下乡和干部下放，虽然增加了农村的劳动力，也
使知识青年和干部与广大农民密切了关系，得到了劳动锻炼，但却使广大青年失去了接受正规教育的机会，造成人才断层，干部和知识分子则耽误了工作和研究，给国家现代化建设造成了很大的损失，影响了社会的正常发展，也遗留了许多历史问题。
10、农村经济体制改革：
党的十一届三中全会后，农村经济体制改革逐步展开，它是在坚持社会主义制度的前提下，改革农村生产关系中不适应生产力发展的一系列环节，改变经营管理过于集中，分配上平均主义的“人民公社”旧体制。这样就解放了农村生产力，推动了农业的发展。乡镇企业和非农经济在农村也得到了发展，农村改革向专业化、商品化、社会化发展。从1982年到1986年的中央针对农业和农村问题连续五年下了五个一号文件，目的都是调动农民生产积极性、解放农村生产力。经过二十多年的改革，中国农村发生了翻天覆地的变化，但相对于整个迅速发展的国民经济来说，广大的农民的增收却有限。为此，2004年中央又下发一号文件《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，这个文件从以前的关注农业和农村问题，转而更加注重农民问题，“三农”问题的观念由此正式形成。2005年中央再次针对“三农”问题下发一号文件，提出对农业、农村和农民要坚持“多予、少取、放活”的方针，在当前和今后一个时期，加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力。以实现城乡的共同富裕，构建社会主义和谐社会。
