2024年2月22日发(作者：)
《常用公文 请示》教案
项目（章节）名称
常用公文 请示
理论+实训
课型
班级
学时 4
5、6、7、8班
素质目标
教学目标
1、通过行政公文及请示的学习了解国家行政机关的方针政策
2、养成规范严谨的好习惯
能力目标 运用公文和请示的基本知识写作请示
知识目标 掌握请示的基本知识
能力训练场地
素材、器材
知识、能力重点
知识、能力难点
理论教学方法
考核标准及方式
作业（或项目）
多媒体教室
运用请示的基本知识写请示
掌握请示的写作基本知识
运用请示的基本知识写请示
讲授、讨论、联系、提问、引导
提问、作业
附后
一导入新课
提问：在家里哪些事情需要请示父母你才能去做？
讨论……
总结：不论在一个家庭还是在一个单位，都有些无力解决或无权解决的事情，甚至还有些不明白的事，这时候就需要请示，那么今天我们来看另一种行政公文请示怎么写。
二、讲授新课
任务：你是快乐购仓储部的经理，现因工作需要，办公室需增加电脑两台，打印机、传真机各一台。请你以仓储部的名义向快乐购总部发文，请求同意购买上述办公设备。
（一）阅读教材P73-74
（二）学生写作
（三）同桌交换阅读修改
（四）抽查
（五）老师总结
1、指出错误
2、串讲基本知识
（1）请示的概念
（2）请示的种类
教学时间安排、
步骤、内容
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A请求指示性请示
请求上级明确或答复某种问题。发文者在具体执行上级的某些方针、政策、任务时对其中政策界限、指示精神等不甚清楚，领会不透，或有不同的理解，或缺少先例，或事关重大，或需要作变通处理。
B请求批准性请示
请求上级解决本单位无力或无权解决的问题。
a、在开展某项工作或办理某项事情时，知道该怎么做，也有权去做，但因各种条件的限制，本级机关无力办理或解决，需要上级机关的帮助和支持。
b、对某个问题的解决有了自己的初步打算和方案，本单位也有能力去解决问题，但缺少的是权力，万事俱备，只欠“授权”。
c、某职能部门在自己的职权范围内制定了相关的办法和措施，却不能直接要求平级机关和不相隶属机关照办，可用请示的方式要求上级机关批转给有关部门执行。如绿化部门制定的保护花草和绿地的办法，由于职权的限制不可能自己直接出面要求有关部门都执行这一办法，就可以将这些办法和措施通过请示提交给上级，要求上级机关批转给所有相关部门施行。
3、写作请示的目的
请示的写作就是要向上级要点什么，“请求批准性请示”要的是帮助，它可以是钱、是物，也可是人、是技术；而“请求指示性请示”要的是政策，是明确的意见和答复。行文者只有明确了自己想要解决什么问题，才会有的放矢，请示的写作才会更有针对性。
4、请示的特点
（1）针对性
（2）超前性
（3）单一性
（4）呈批性
（5）隶属性
5、请示的结构
（1）标题
试一试
A、请按公文标题的要求写出前面通知的标题
明确：仓储部关于申请购买办公设备的请示
B、根据正文写标题
市国有资产管理公司：
根据政府有关规定，本公司作为改制重组的国有企业，
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拟实行员工持股计划，现将有关事项请示如下：
明确：关于实行员工持股计划的请示
3、改错：P75第四题
（2）发文字号
（3）主送机关
（4）正文
A、正文的内容包括：请示缘由（为什么请示）、请示事项（请示什么）、结语：“妥(当)否，请批复”、“妥(当)否，请审批”
正文具体写法
1.请示缘由：主要交代请示的原因、问题的由来和根据，说明问题提出的必要性，要写得简洁、充分。
2.请示事项：要写清请求上级给予批准或指示的具体事项，明确请示的是什么问题，要批准什么事项，要解决什么样的困难，即要提出具体的意见、建议和要求。
3.结语：常用的惯用语有“以上请示，如无不妥，请批准”、“以上意见当否，请指示”、“以上意见，请予审批”、“特此报请核批”、“以上意见如可行，请批转有关单位执行”。
B、请示缘由的写作技巧
(一) 采用换位思维方式，注重陈述理由技巧。
亚里士多德说过：“蠢人用他知道的道理说服我，智者用我知道的道理说服我。”
可从四个方面着手：
1、写出客观需要，使上级机关感到事项有尽快解决的必要；
2、写出已具备的一定条件，使上级感到事项有解决的可能；
3、写出亟待解决的程度，使上级有尽快解决问题的紧迫感；
4、写出恳切的语气，使上级机关能够同意而尽快批复。
(二) 掌握各类请示的不同写法，突出写作重点。
1、“请求批准性请示”，要紧紧围绕“依本单位的力量难以解决和克服，根据工作的需要又必须解决和克服”这个基本意思来写，要抓主要矛盾，突出“无力”二字，以显示出请示事项的合理性；或以“阐释相关请示事项的意义、目的、根据和开展这一事项已具备的主、客观条件”等为主要写作内容，着重突出开展某项工作的必要性、可行性。
2、请求指示性请示”
（1）对方针政策等在理解上存在问题，就要详细引述条文并讲清疑问之所在；
（2）工作中对某一问题的处理有不同意见，而又缺乏处理的依据，则要把这一问题及对这一问题处理的不同意见及请示者自身的倾向性意见都要分别写清；
（3）工作中遇到新情况、新问题处理起来没有把握，陈述缘
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由时就要以新情况、新问题是如何出现的，有何具体表现等作为主要写作内容。
C、请示事项的写作技巧
(一)通过标题明确请示事项。
(二) 以请示事项为根本指向组织安排写作内容。
(三)所提要求须具体，意见表述须明确。
（5）落款
三、写作模板
发文机关名称
关于申请拨款×× ××的请示
发文字号
主送机关名称：
写“依本单位的力量难以解决和克服，根据工作的需要又必须解决和克服”这个现状 。特请求XX从XX资金中拨款XX万元。
妥否，请批复”。
发文机关名称（印章）
二○一○年十月二十三日
四、请示的使用范围
（1）急需办某件事，需上级批准后才可办的，要写请示。
（2）工作中发生了比较重大的问题，本机关无权解决，先提出处理意见，请求批示。
（3）对上级颁发的法律、法令、方针、政策、规定和上级指示精神中有不了解、有疑问或不同理解的问题，需要上级机关解释和进一步明确时，要用请示。
（4）上级虽有统一规定，由于本单位情况特殊难以执行，需要灵活掌握或变通处理，此时需要请示。
五、撰写请示应注意的问题
1.坚持一事一请示。
2.请示应只主送一个机关，切忌多头主送。
3.不可越级请示。
4.不可请示和报告混用。
5.请示的语气必须谦恭，不能以决定的口吻说话，在写请示事项时，只能写“拟”怎么办，不能写“决定”怎么办。
6.请示未获上级批复前，不得将公文抄送自己的下级机关。
7.为了提高解决问题的效果，在撰写请示时，可提出两个或多个解决问题的方案，并指明倾向性意见。
8.在所陈述的情况和理由比较复杂的情况下，可用各种附件作详细说明，以简化正文。
范文
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仓储部关于申请购买办公设备的请示
发文字号
总部：
仓储部现有员工20人，可办公电脑只有8台，无打印机和传真机，这给工作造成了极大地不便。拟请总部给仓储部增加电脑两台，打印机、传真机各一台。
妥否，请批复。
仓储部（章）
二○一○年十一月二日
六、作业 ：请根据下列材料写一则请示
湖南省东安县是一个传统的“药材之乡”，这个县的农民利用本县山地丘陵多的特点，多年来一直种植各种药材，药材种植不仅品种多、产量高，并且由于多年种植，积累了丰富的经验，质量也好。因此，种植药材成了这个县农民的主要经济收入来源，在这个县的工农业经济中占据重要地位。但是由于一直以来市场意识比较淡薄，药材生产和销售处在一种没有组织的自发状态；生产的药材除一部分由供销社收购以外，大部分要靠农民肩扛手提、大包小包到各地去零散推销，也有一小部分是由外地人员收购去的。这种药材销售渠道不畅通的情况，使农民生产的药材经常积压，甚至发生霉烂变质，无法使用，造成经济损失；外地来收购的又常常不知道该到哪里去收购自己需要的药材，一个村一个村的打听消息，非常不便，有时没有收购到就回去了。到1992年7月份，这个县的工商行政管理部门打算向县政府发一份公文，要求县政府同意县工商行政管理局到时候举办一个药材展销会，让农民进入会场摆摊销售，外地人员到会场里购买。展销会的名字叫东安首届药材展销会，举办前打算到一些有影响的电视、报纸上做一些广告，会场也准备布臵一下，努力想办法搞得像样一点。这一些费用加上其他一些开支大概要十万元钱。会场地点初步打算借用东安中学的大操场，展销会时间初步定在10月15日开始，10月22日结束。县工商行政管理局希望通过这次展销会，一方面使生产和销售的渠道畅通起来，促进本县药材生产的发展，另一方面为帮助农民走上致富道路切切实实做一些事，同时也可以提高东安县在全省乃至全国的知名度，这次展销会到底能不能举办，需要由县政府作出决定，10万元资金问题也需要由县政府拨款解决。
