2024年2月15日发(作者：)
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CULTURE文化新论构建四维工作格局，打造优质企业安全文化李巧云 山西中条山有色金属集团有限公司党工部摘 要
安全文化建设只有紧紧围绕“理念、制度、行为、环境”四个核心层面，构建四维工作格局，不断传承精华、守正创新，才能逐步提升企业的管理水平，从而助推企业的繁荣兴盛。关键词
理念 制度 行为 环境
中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1674-1145（2021）27-015-03安全文化是企业安全管理的思想引领和精神支柱，既是安全生产的软实力，更是实现安全发展的坚实基础。企业安全文化建设要紧紧围绕“理念、制度、环境、行为”四个核心层面，构建四维工作格局，注重核心理念提炼，加强视觉文化建设，倡导典型示范培塑，深化亲情文化培育，不断总结、提炼和创新安全文化，为企业的繁荣发展保驾护航。一、坚持安全理念引领，培育安全文化价值观安全理念是安全文化的核心和灵魂，它是安全工作的指明灯。要注重在安全生产实践中培育先进的安全理念，夯实安全文化建设的价值观基础，强化舆论引导，使安全理念外化为职工日常工作的精细守则，内化为职工“日用而不知”的行为自觉，从而培塑共同的价值观。构建理念体系。广泛深入开展征集安全理念、警句、哲理故事、格言活动，在总结安全生产经验的基础上，提炼形成企业的核心安全理念。要求各子公司以核心理念为主线，凝练各具特色的安全子文化，汇编成安全文化手册，定期组织员工学习，形成具有行业特色的安全理念识别系统。利用班前礼仪、会议学习、各种媒介等形式，大力宣传解读理念内涵。把安全文化纳入安全绩效评价考试中，定期组织全员统考，强化员工记忆，把“安全第一”的理念固化到职工思想中，树立“精细、求实、高效”的安全观。
培育共同价值观。把安全理念写进厂歌，融入各种文艺形式，纳入职工岗位培训教材进行系统教育，开展争创“百名技术明星、千名首席技工、万名优秀党员”活动等形式，引导职工牢固树立“精细才能标准、标准才能安全”的意识，使安全理念深深扎根于职工心中，促使“安全第一”的思想逐步成为职工自觉遵循的行为准则，从而形成共同的安全价值观。
强化意识教育。通过多种渠道、多种载体、多种方法，加强意识教育，强化对安全理念的灌输与渗透，使安全理念入脑、入心。一是依托内部电视开辟专栏，邀请相关专业人员进行员工心理分析、安全管理等方面的专题讲座，着眼提高安全管理水平；二是强化宣传教育，加强队段、车间、班组等现场宣传阵地建设，使安全工作理念和安全工作方法进班组、到岗位、落人头；三是加强“安全不放心人”帮教工作，根据实际情况分类进行谈话、教育、帮扶工作，全面增强“安全不放心人”的监督；四是强化基层管理人员对行为学、心理学等知识的学习，督促基层队段运用综合手段和科学方法，研究分析违章行为产生的深层次原因，每季度对员工进行心理疏导，适时加强对违章员工的心理疏导、情绪理顺和关心帮助工作，消除违章员工对安全管理的逆反心理，避免员工将不良情绪带入工作之中，影响正常的安全生产。二、强化安全制度落实，提高安全文化执行力制度文化建设是安全生产的立身之本、安全文化建设的防护林，对安全文化建设起着规范和引领作用。要不断加强制度文化建设，创新管理机制，推进管理创新，持续提高安全文化的执行力。建立“罚款返还”制度。对违章职工严格处罚后，与其签订返还协议，根据违章的严重程度、罚款数目等情况，规定若其半年内不发生内查三违等违章行为，可按比例返还或全部返还。从“无情罚款”到“有情返还”，给予被罚者“改过自新”的机会，使被罚员工在力争将“经济损失”弥补回来的过程中，把处罚变成激励，把问题变成财富，从而消除安全生产环节中的违章行为，进一步强化安全管理，保证安全生产。
完善隐患排查工作制度。全力推行“事故隐患三级管控体系”，坚持“谁的岗位谁负责，谁的分管范围谁负责，谁隐患排查不到位就追究谁的责任”的隐患问责制，形成单位、队段(岗位、班组、队段)、部室三联动排查、治理隐患的有效机制。对严重隐患落实“四长两员”(队段长、值班长、跟班队长、班组长、安检员、安全验收员)责任，严格管控重大危险源，健全完善重特大事故应急救援预案并定期演练，将各类事故隐患消灭在萌芽状态。创新管理机制。落实“两个负责”，分层管理、逐级负责和专业管理、系统负责，健全“两个机制”，安全预警机制和安全考核机制，提高员工安全法规意识。整合各个岗位(工种)的管理制度，优化工作流程，细化量化操作标准；不断修订完善《安全管理评估工作办法》等安全管理规章制度，建立健全覆盖全企业各个系统的工作流程和规章制度，形成极具企业特色的工作流程与规章制度汇编。2021.9(下)第27期 总第570期15Copyright©博看网 . All Rights Reserved.
文化新论MODERN ENTERPRISE
CULTURE把系统管理的木桶原理和短板效应、精细管理、走动式管理、闭环式管理等现代管理思想融入安全管理和安全文化建设当中，逐步建立起科学规范、监控有效的安全管理体系，确保工作讲程序、作业讲标准、落实讲考核的要求真正落到实处。强化辐射带动。发挥领导干部以上率下的辐射带动作用，抓住关键少数，建立首问负责制、限期办结制、问题库督办制，规范解决基层单位反映问题的程序，督促领导干部高度重视安全生产问题，增强安全防范意识。狠抓基层队段干部，建立主要领导工作写实、述职制度，定期在企业内部报刊上通报，开展“安全大讨论、安全大整治”活动，通过“安全焦点访谈”“安全曝光台”等形式对安全问题明察暗访，深度剖析，对工作不负责任、渎职失职、无所作为的干部坚决进行调整，形成万众一心促生产，筑牢安全防护堤的良好氛围。严格安全问责。安全责任是安全生产的核心。每年逐级签订安全生产目标责任书，年终考核兑现，实行队长、安全副队长安全绩效末位诫勉谈话淘汰制，推行安全绩效评价考核机制，各类评价考核结果与评价考核对象的安全奖挂钩考核，正负激励，并将安全绩效作为提拔干部的重要依据，安全执行不得力、不合格的员工不得提拔，不得安排在关键岗位，严格安全问责。
三、规范安全行为文化，提升安全文化持久性安全理念只有向实践转化，才能不断丰富和提升，只有在实践中全面渗透，才能有效提高安全文化的执行能力。运用科学的安全理念指导安全实践，从领导干部做起，通过自上而下的言传身教和自下而上的互动融合，强化理念渗透，强化干部职工的精细意识和发展意识，不断强化职工的安全文化执行力，促进安全文化健康发展。强化教育培训。定期进行全员培训，把“安全第一”的教育作为职工职业道德操守和岗位职业培训的重要内容，定期组织相关技术人员和管理干部到优秀企业进行参观学习，学习先进经验，提升管理水平。组织专业人员不断更新完善《安全绩效评价统考题库》，使之更具有专业性和指导性，使培训真正服务于生产，服务于员工，服务于安全。
做好榜样引导。榜样的力量是无穷的，要始终把培育安全生产典型作为安全文化建设的重要内容，加大先进典型的培养选树和宣传力度，使职工学有榜样，做有标尺。让安全生产能手和先进经验上镜头、上头条，登台亮相，现身说法；用职工的名字命名安全工作法，形成独特的“劳模文化”，成为塑造企业“安全高效”社会形象的名片，通过发挥党员、先进模范、首席技工的带动作用，严格落实标准化作业，开展科技攻关、精检细修，确保安全生产有序可控、持续稳定。做好公开奖惩激励。建立以预防安全问题为核心的安全奖惩办法、安全分析预测考核办法、安全问题检查考核办法、安全管理“差点”公示办法等一系列管理制度。对于在生产中坚持按标作业、高度负责，及时防止事故的给予重奖，并通过宣传媒体进行大力宣传。对于安全问题的考核处理都通过办公网、电视台、报纸等媒体进行通报，公开明示，坚持功过分明，不搞以功抵过。现场问题连干部、连领导、连管理、连责任，做到“三个见面”，即规章制度见面、考核问题见面、领导谈话见面，让受考核者清楚错在哪里、可能造成的后果和应该吸取的教训，自觉规范安全行为。每天将汇总发现的问题在内网和生产电话会议上通报，每周交班会上讲评，每月安委会上分析，促使每一名干部在任何时候、任何情况下，都能保持对安全问题的高度警惕性，克服软弱涣散、办事拖拉，不思进取，甚至不讲原则、不尽责任、弄虚作假等现象，从根本上提高各级干部发现问题、解决问题的责任意识。强化安全技能。推行“10+1”现场管理法则（“10”就是十大现场管理技能，包括走动式管理、精细化管理、零缺陷管理、看板式管理、标准化管理、系统管理、人本管理、刚性与柔性管理、闭环管理、关键管理，“1”就是创建学习型组织，突出强化自控型班组建设。） 在深入各单位逐一讲解推广先进的管理模式和方法的基础上，将讲授内容刻制成光盘，讲稿编印成册，下发一线班组供职工学习。大力开展“安全生产月”“导师带徒”、岗位练兵技术比武活动，针对性地开展专项演练，使员工始终保持安全生产的高度警惕，认识到按制度办事、按标准执行的重要性，增强员工的操作技能和安全意识。强化安全监督。安全监督是安全生产的利器，没有强有力的监督检查，各项规章制度、规程措施只是空话。在安全监督检查中，突出对“一通三防”、防治水、顶板、零散作业、运输、废物回收、地面现场等重点和薄弱环节及生产组织秩序的监督，坚决做到“不安全不生产”。在健全安监机构、充实安监人员的基础上，加强安监队伍的管理、教育和培训，保持安监队伍公开、公平、公正的形象，组建安全、生产、机电等专业小分队和领导安全小分队，充分发挥分管领导、职能部室、小分队、职工群众等各个环节的监督把关作用，逐步形成各司其职、齐抓共管的监督考核体系。四、加强安全环境建设，夯实安全文化保障力安全生产总是在特定的作业环境中进行，这种环境不仅体现着企业的安全文化特色，更影响着职工的行为举止和心理情绪。营造安全健康的工作环境，充分发挥环境改造人的作用，使职工在潜移默化中养成积极向上、遵规守纪的良好习惯，是安全文化建设的重要方面。创建安全作业环境。定期组织开展安全生产专项整治活动，进行拉网式隐患排查，对在安全生产整治过程中检查出的安全生产隐患，主管领导亲自主持召开开专题会议，责成相关部门积极整改，同时积极开展“质量标准化”竞赛活动，定期开展质量标准化工作评价与评比，坚持安全与科技同行、文化与科技一体的理念，不断充(下转第51页）16MODERN ENTERPRISE CULTURECopyright©博看网 . All Rights Reserved.
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CULTURE政工视点探索构建技术创新和管理创效的有效机制，让诚实劳动、勤勉工作、创新创效蔚然成风。（六）积极助推人才队伍全面发展充分发挥工会组织健全、联系群众紧密的优势，针对企业快速发展需求，配合相关业务部门开展好教育培训、导师带徒、行业交流、职业道德建设和一线职工学历提升等工作；加大“送文化”活动和职工书屋建设力度，组织开展能充分展现职工风采和才能的群众性活动，践行“发展依靠职工，发展为了职工”的理念，把辅助人力资源开发作为一项重要职能，主动参与到“引才、育才、荐才、用才”的“人才链”建设中来，弘扬发展正能量，为人才队伍全面发展多做贡献。（七）以安全健康为中心精准关爱坚持职工需求导向，打造具有企业特色和工会特点的普惠性、常态性、精准性职工服务品牌。深化送温暖系列品牌，为职工群众提供更加多元化、个性化的服务。做好大病救助等健康服务，协同制定职工健康发展，探索打造工会“健康服务”品牌。拓展职工服务阵地，积极创建各级模范职工之家，深化会员评家工作，擦亮“职工之家”品牌；加强女职工特殊关爱，扎实推进女职工劳动保护和权益维护；关爱单身青年职工，开展联谊服务；坚持问需、问计、问效于职工，帮扶困难职工生活，关注公司外派员工和骨干用工群体，努力实现服务对象全覆盖、服务内容全方位。（八）引领职工文化建设坚持“上下同步、内外兼修、点面结合”构建公司特色文化体系的原则，深入分析职工对美好生活的新期待，创新形式、充实内容，实施职工精神文明创建活动，加强职业道德建设。鼓励各级工会网上网下结合、动静结合，部门联动、资源共享，广泛开展群众性文体活动，营造快乐工作、健康生活的人文环境；以基层项目为重点，关注新成立项目公司和新加入公司职工群体，搭建职工乐于参与、便于参与的文化平台和展示舞台；鼓励区域和政企联动，打造一批具有投资公司特色的职工文化活动品牌，不断丰富职工精神文化家园，促进文化融合发展，提升公司品牌美誉度，凝聚推动企业发展的精神动力[4]。五、结语综上所述，在公司经济建设和改革发展稳定的大局中，需要各级工会组织务必深刻把握时代大势、把握产业变革机遇，自觉聚焦国家战略需要，聚焦企业发展大局，不断提升担当意识、专业能力和党的群众工作水平，坚持高点站位、紧扣中心大局、夯实基层基础、突出特色亮点、强化保障服务，在全面提升党的建设质量中全面提升职工之家建设水平，最大程度激发职工参与创新实践的积极性，为企业生产经营提供更强的活力和动能支撑，助力企业打造未来发展新优势。参考文献:[1]杨新良.新时代背景下如何激发企业基层工会活力[J].现代国企研究,2018(14):214+213.[2]温红彦,毛磊,廖文根,刘维涛.以劳动托起中国梦[N].人民日报,2015(5).[3]郑正真.“十四五”时期我国文创产业发展趋势及路径研究[J].西部经济管理论坛,2021,32(1):1-7.[4]刘丹.新时代背景下高校工会如何做好教职工文化服务工作——以北京联合大学工会为例[J].北京市工会干部学院学报,2020,35(4):29-33.（上接第16页）实安全文化的科技内涵，不断提高设备管理的科技含量，建立安全生产监控系统和电化教育闭路系统，把安全组织、监控分析纳入微机管理，为员工创造良好的作业环境。
营造良好人文环境。文化环境是安全文化建设的重要形式和有效载体，对于职工安全价值观的形成有着不可替代的作用。在员工休息室、工作场地、交接班室等场所，悬挂安全文化理念、安全警示格言、岗位操作要领提示牌、岗位操作程序规范等，深化员工对安全理念、岗位规范、现场管理、关键环节操作的理解和执行力。狠抓安全文化示范工程建设，树立基层单位的典型，抓好安全文化视觉识别系统建设，统一规划，把文化理念融入环境建设中，对广大职工起到警示和鞭策作用；对安全管理干部岗位技术业务和安全管理程序提出相关要求，日常要做到按规章办事、按程序进行、按标准操作。要求安全管理部门及时整理、剔除容易给职工造成压力、给正常工作造成干扰的各种制度、临时措施等，让职工在轻松愉快的环境中完成各自的安全生产任务。
营造亲情文化氛围。以人为本，融入亲情管理，是企业安全文化建设的必要补充。要充分发挥亲情震慑人心的力量，开展家属安全协管工作，注重发挥“父母心、夫妻爱、手足情、子女盼”的独特作用，使安全宣传的触角由生产一线延伸到家庭，通过不断创新协管工作载体和安全帮教模式，建立完善班组长、家庭、一线员工数据库，使协管工作进队段、进班组、进家庭，形成安全协管三联保，促使职工从对亲人的珍惜上，对单位的感激中增强自我保护的责任感、压力感，进而在行动上杜绝违章操作，防止事故的发生。采取全家福、亲人寄语、“送喜报”、谈心帮教、动态走访等形式，使亲情激励和警醒教育紧密结合，春风化雨、情感关怀的工作模式，既弥补了安全管理中的不足和漏洞，更促使职工在不知不觉中养成了良好的安全行为。
企业安全文化是触及职工灵魂深处的一种启迪和唤醒，一定要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，加强价值引导建设、载体文化建设、行为模式建设、管理创新建设，在潜移默化中激发职工安全生产意识，让职工产生发自内心的自觉行动，让企业安全文化成为生产一线的警世钟、职工的安全帽和企业发展的推进器。2021.9(下)第27期 总第570期51Copyright©博看网 . All Rights Reserved.
