农村公共文化建设中存在的问题及对策研究

2024年1月10日发(作者：)

农村公共文化建设中存在的问题及对策研究

摘要：2011年5月，保山市被确定为云南省唯一的全国首批国家公共文化服务体系示范创建单位，保山市委市政府对示范区创建工作高度重视，紧紧围绕文化乐民。文化育民、文化富民的文化宗旨，把创建工作作为市委市政府的重要工作，层层落实责任，全力推进全市公共文化服务体系示范区建设，，并取得突破性成效，于2013年通过验收。

农村公共文化建设是我市公共文化服务体系示范区创建的核心部分，农村公共文化建设是实现农村生产发展。政治民主、社会和谐的重要因素，对维护农村稳定，促进农村经济发展具有十分重要的作用。保山市委市政府高度重视农村公共文化建设，相继出台了一系列鼓励政策，采取了一些有力措施，使我市农村公共文化事业得到较大发展，呈现出了可喜的发展势头，但我市农村公共文化事业发展滞后也是不争的事实，还需进一步激发我市农村文化活力，

本文拟对我市农村公共文化建设中存在的问题及对策建议进行研究。

关键词：农村公共文化建设文化乐民文化育民文化富民

一、研究背景

近几年来，随着新农村建设的稳步推进和保山市文化工作重心不断向农村倾斜，农民群众的生活发生了翻天覆地的变化。原本只有城里人才有的“夜生活”在乡村勃然兴起，白天在田间地头辛苦劳作的农民群众，一到傍晚便呼朋引伴，到广场上踏歌起舞，到图书室读书看报，到网络学校听科技讲座：原本只有逢年过节才有的电影下乡、文艺下乡、科技下乡如今也成了家常便饭。遍布乡村大大小小的文化广场成了没有围墙的“剧场”和没有距离的“舞台”，农民群众成为文艺活动中的主角，他们用自己的方式快乐着、享受着，文化不仅愉悦了群众的身心，还鼓胀了农民的钱袋子，提高了农民群众的生活品质。农村文化建设是精神文明建设的重要组成部分，是实现农村生产发展、政治民主、社会和谐的重要因素，在维护农村稳定、促进农村经济发展、提高农民综合素质、实现观念转变等方面有着重要的作用。通过对保山市部分乡（镇）、街道、村、社区文化建设现状的调查得知，随着农村经济的发展，农民的生活日益富足，农村文化事业也得到了一定程度的发展，呈现出了可喜的发展势头，但农村公共文化事业的发展滞后也是不争的事实，为促进农村文化与经济、政治、社会、生态文明的协调发展，还需进一步激发出农村文化的新活力，找出我市农村文化事业发展中存在的问题，提出解决的对策，使保山农村的文化事业得到进一步的发展。

二、工作现状

近年来，随着新农村建设的稳步推进和文化工作重心向农村倾斜，保山市以文化乐民、育民、富民为目标，以创建国家公共文化服务体系示范区为统领，积极推进农村公共文化建设，同时，随着乡村群众文化中心和文化网络的形成发展，

将农村文化建设推向一个新的水平，不仅使群众得到高尚的精神享受，同时在稳定社会、发展经济上也起到重要作用。

（一）加大了乡镇街道综合文化站阵地建设。目前，保山市72个乡镇、街道，全部设有单独的综合文化站。在全面推进综合文化站达标建设的同时，按照乡镇精神文明建设的“窗口工程”、集镇建设的“亮点工程”、满足当地人民群众文化生活需要的“民心工程”、文化经济一起抓的“示范工程”这四大工程的要求，确定了16个全面达到国家标准示范文化站。腾冲的滇滩，芒棒、明光、界头、蒲川，施甸的姚关、摆榔，隆阳的芒宽、潞江和昌宁的湾甸等乡镇先后建成了场地宽敞、环境优美、房屋设施先进、当地群众引以为豪的综合文化站，涌现出了“花园式文化站”、“果园式文化站”、“广场式文化站”等特色文化站，示范文化站的建设彻底改变了保山过去消极被动建设“火柴盒”式的小文化站的局面，实现了综合文化站建设的更新换代。

（二）夯实了村、社区级文化活动室基础建设。近年来，保山市在总结推广腾冲“大村经验”的基础上，先后推出了腾冲县的“江东村模式”、龙陵县的“朝阳村模式”，启动了三批共18个“文化惠民示范村建设。全市现有文化惠民示范村21个，其中省级14个，市级7个。按照保山市一般村级综合文化室的基本设计标准，通过整合村级场地和设施，启动了村级文化室和较大自然村文化大院的建设。据统计，目前全市已建成综合文化室913个。

（三）开展了欢乐乡村大家乐文化创建活动。保山市把全省开展的广场大家乐活动进行了拓展和延伸，以开展群众广场活动为总抓手，对各项文化活动实行整合后，在全市开展欢乐乡村大家乐文化创建活动，通过创建活动，目前全市有民营文艺团队6个，民间文艺社团9个，城乡业余文化队伍1038支，成为群众文艺活动的中坚力量，成为农民群众喜爱的、永远不走的农村文化活动的主力军和生力军。目前55.9%的村（社区）实现了“天天有歌舞、月月有电影、季季有比赛、年年有书读、家家有电视看”的生活目标。每到傍晚时间，遍布乡村大大小小的文化广场便成了没有围墙的“剧场”和没有距离的“舞台”，热闹而欢乐的场面成为新农村建设的一大景观。文化设施的完善以及欢乐乡村大家乐活动的开展，有效地推动了全市群众文化活动的繁荣发展。在乡镇、在村庄，农民群众在以自己喜欢的方式唱着、舞着，热闹而欢乐的场面成为我市新农村建设的一大景观。目前，全市可供群众开展活动的大小文化广场250个，每天到广场参加活动的人数达2万多人。全市以城镇、社区、乡村文化广场为载体，通过开展广场健身娱乐活动的形式，推出具有保山民族民间特色的优秀音乐和舞蹈作品。至今，11首优秀曲目光碟已复制300多碟并下发到县（区）、乡（镇）、村。对宣传保山、唱响保山，弘扬和传承优秀民族民间文化发挥了不可替代的作用。群众文化活动的兴盛，还培养了一批乡村文艺骨干。目前，全市有459支村级文艺演出队活跃在城镇乡村，成为农民群众喜爱的、永远不走的农村文化活动的主力军和生力军。文化活动的开展，不仅让群众欢乐起来，更重要的是，作为一种健康、文明的生活方式，它在不断地改变着农民、农村的精神面貌，提高着群众的思想道德素质，营造出一种和谐、向上的氛围，成为了城乡一道亮丽的风景，也成了我市文化建设的一个品牌。（四）积极组织实施了信息资源共享工程。保山市72个乡镇文化站建成公共电子阅览室70个，913个村（社区）文化室建成电子阅

览室并积极开展服务。2009年5月以来，全市共建设“文化信息资源共享工程农民素质教育网络培训学校”（以下简称“农文网培学校”）199所，其中市级总校l所，县区级总校5所，乡镇级学校66所，村级分校127所，并形成四级联动机制。自创建工作开展以来，全市农文网培学校共开展培训140多期，定点培训23814人，通过“文产结合定向培训”工作，直接服务各类农业产业合作社、经济协会、农业大户，对农村经济发展和农民脱贫致富提供支持。另外还利用文化信息资源共享工程网络，培训返乡农民工网上购买火车票、为留守儿童、老人与外出务工人员提供网上视频通话服务。各级农文网培学校立足基层，为农民提供科技信息服务和与农业产业结合的文化服务。施甸县姚关镇农文网培学校抓住调结构、转方式的有利时机，举办了烤烟种植技术培训班、在腾冲圆角背腰公司的支持下举办刺绣培训班、还针对姚关村妇女的特点举办丝瓜瓤鞋培训班、在大乌邑村举办了契丹草凳培训班。龙陵县镇安镇农文网培学校与烟草公司、松茸收购企业合作，开展烤烟、松茸的种植技术宣传培训，培训农民五期达2000余人，农户反映较好。隆阳区河图镇农文网培学校把大棚蔬菜、水生蔬菜种植技术的培训把课堂从室内讲解转移到了田间地头，促进了该镇莲藕、茨菰、养鱼和大棚蔬菜的发展；结合河图镇地处保山中心城市边缘，担负为城市提供肉、禽、蛋、奶的任务，开展了形式多样的畜禽饲养技术咨询、培训，该镇董官村尹家坝27户农户通过农文网培学校从生猪生产、品种改良、产品销售、饲料配比等方面得到了技术指导，提高了自我管理、自我服务、自我发展的水平。该镇还结合“农家乐”的兴起，利用网培学校开展了旅游餐饮技术培训班2期126人次，提高了“农家乐”经营户的服务档次和水平。

（五）培育发展壮大乡村特色文化产业。近年来，保山在文化惠民示范村建设过程中充分利用各地的文化资源大力发展乡村特色文化产业，使文化成为农民增收致富的一种重要手段。各县区都在努力挖掘和培植各种特色文化产业上下功夫，腾冲的藤编、油纸伞，园角背腰刺绣、昌宁的苗族服饰、施甸的布朗族服饰、隆阳区的乌铜走银等民间传统手工艺，佤族青戏、腾冲皮影戏、布朗山歌、上刀山下火海等地方特色演艺，以及各具特色的民间表演团队等特色文化产业的不断发展壮大，既丰富了农村文化生活又促进了农村经济发展。全市各乡镇、街道和村、社区以展现文化特色特点优势为载体，共建成乡镇、街道“镇情展室”72个、“村情展室“232个。

（六）大力推进“农家书屋”建设工程。保山市“农家书屋”建设工程自2007年启动以来，市委、市政府高度重视，把“农家书屋”建设工程作为加强公共文化服务体系建设，推动农村文化建设的一项重要工作来抓，通过精心筹划、规范推进，全市农家书屋工程建设工作稳步推进，目前保山市913个村实现农家书屋全覆盖，共建成农家书屋918个。

（七）非物质文化遗产实现保护与开发并举。“永子”（围棋）制作技艺等34个非遗项目列入保山第三批非物质文化遗产保护名录，70个传承人被列为保山市第三批市级非物质文化遗产项目代表性传承人。昌宁苗族服饰传承人陶美元、腾冲皮影戏传承人刘永周两位省级非遗传承人被成功申报为国家级非遗传承人。全市206项非遗项目共有37项实现了“生产性保护”，从业人员近2万人，年收入3，5亿元。我市还引进了一批实力雄厚的非文化企业参与文化产业发展，

形成了一批旅游龙头企业，开发了农民绘画、古法造纸、宗祠文化、马帮文化等特色文化，市内几大节庆活动每年的成功举办，翡翠、黄龙玉文化产业规范发展，促进了我市文化产业的发展，2009年，全市文化产业增加值达12.5亿元，占GDP的比重达6%。

（八）扎实推进“村村通”、“户户通”广播电视直播卫视工程。“十一32”期间，保山市实施“广播电视村村通直播卫星覆盖工程”以来，共完成20户以上已通电自然村5900个，涉及99个乡镇794个行政村，受益农户181207户，受益人口达85万多人，从根本上解决了全市20户以上已通电边远地区群众收听收看广播电视难的问题。按照“政府主导、企业实施、群众自愿”的原则，逐级分解任务、层层落实责任、扎实推进“户户通”工程，2012年底完成省政府下达26万户的“户户通”工程任务。目前，全市广播综合覆盖率达94.88%，电视综合覆盖率达93.95%。通过实施“村村通”、“户户通”广播电视直播卫视工程，从技术手段上根本解决了广大农村地区，尤其是偏远山区群众收看电视、收听广播难的问题，使广大农村群众能够收听、收看到优质、清晰的47套广播电视节目，极大地丰富了农村群众的业余文化生活，确保了党和政府的声音，能够传遍山山水水、传人千家万户。

（九）农村数字电影放映工程深入开展。2008年以来，保山市作为省实施“农村数字电影放映工程”试点地区，全市文广新系统充分利用农村数字电影公益放映平台，把农村数字电影放映工程作为加强农村文化建设的一项惠民工程抓好抓实，明确了市、县、乡、村四级联动，分别建立了监管平台，管企业规范运营，管观众组织，管放映质量和服务水平，管放映场次统计验收，管政府资产和放映场次补贴发放，实现了“企业经营、政府买服务，人民得实惠”的管办目标。据统计，2013年全市913个行政村共放映数字电影10956场，观众总人次达300多万人次，为满足广大农村群众日益增长的文化生活需求、推动新农村建设、普及科普知识和维护社会稳定起到了积极的推动作用。

（十）加大实施农民健身工程。保山市先后在五县区的各村、社区投资实施了农民体育健身工程点，着力为农民建设一个篮球场，提供2套乒乓球桌，覆盖率已达85%，这些健身工程的实施，为农民健身运动的广泛开展搭建了平台，为农民体育健身工程的进一步实施创造了良好的开局。

（十一）开展国家公共文化服务体系示范区创建。2011年5月，保山市被确定为云南省唯一的全国首批国家公共文化服务体系示范区创建单位，市委市政府高度重视，紧紧围绕“文化乐民、文化育民、文化富民”的文化宗旨，按照“全面达标、重点突破、突出特色、典型引路、整体推进”的思路，以“创新拉动转型发展”为抓手，把创建工作作为“一把手”工程，层层落实责任，全力推进全市公共文化服务体系示范区建设走向“标准化、规范化、体系化、常态化、多样化、数字化、公开化和均等化”的发展轨道，在公共文化服务网络、服务供给、工作创新、典型示范、平台构建和文化队伍建设方面都取得了突破性成效并于2013年通过验收。三、存在问题及原因分析

（一）存在问题

一是农村文化建设发展不平衡。通过调查，发现目前保山市农村文化建设水平存在三种情况：一种是发展较好的。多数是经济基础比较好，文化阵地建设好，干部素质比较高的村镇，尤以民族聚居乡镇为主。这些村镇文化娱乐活动开展比较好，文化产业发展状态好，群众参与积极性高。一种是发展一般的。表现为业务人员不齐，经费投入少，有阵地但很少开展文化活动，群众参与意识不强，积极性不高。第三种就是发展较差的。多为经济条件较差的村镇，文化机构名存实亡，常年不开展活动。

二是乡村干部对农村文化建设认识不够。农村事务多、矛盾多，乡村基层干部的主要精力用于征地拆迁、处理矛盾纠纷、发展经济上，部分乡村基层干部对精神文明建设工作的重要意义认识不够，认为精神文明建设没有经济效益，是软任务，无关大局，存在着应付抓、被动抓的现象，精神文明创建工作有被边缘化的趋向。

三是已建文化阵地使用率较低。在一些条件较好的乡村，文化基础设施相对完善，建立了各种活动室，但往往是除老年文化中心的棋牌室、电视室有活动外，其他几个活动室一般都是闲着。一些乡村，虽然有建设整齐、漂亮的文化活动中心，但硬件设施较单一，数量较少，很难满足村民的文化需求。一些乡村农家书屋虽然摆满了图书，而且书的质量都非常好，但很多图书是没有被翻过和很少被阅读的。

四是陈规陋习一定程度仍然存在。现有的农村文化阵地在提高农民文明素质中的作用不够充分，健康积极的文化生活缺乏，一些封建的落后观念在农村有一定市场，垃圾文化向农村渗透现象日益突出，一些乡村出现占卜算命、烧香拜佛、赌博等不良习惯，农闲时节村民聚众赌博现象时有发生，造成农民对时政不闻不问，对生产生活得过且过，严重影响了农村的和谐与发展。

五是农村文化活动主体年龄失衡。许多乡村都是老年文化红红火火，热热闹闹，青年农民参与的积极性相对较差。从参与者来看，明显地存在老年人偏多，中青年人少：妇女多，男性少的“两多两少”现象，导致农村文化活动老龄化、女性化比较严重。

（二）原因分析

1.农村中坚层流向城市削减了农村文化发展的后劲。保山和全国一样，中青年劳动力大规模向城市转移，农村文化活动的主体只能是长期生活在农村的老人、儿童和妇女。即便是在家的年轻人，对现有的农村传统文化节目和民间艺术也不感兴趣，不愿参与，加上近年来农村文化创作上忽略了年轻人的文化需求，适合年轻人口味的作品越来越少，这样对于农村发展具有主导作用的中青年人就处在农村公共文化服务的范围之外，造成农村文化建设发展的后劲不足。另外，在农村老人和中年妇女的受教育程度往往比较低，如果仅靠他们来担当农村文化构建的任务显然不行。

2.农村文化建设后续经费保障不足，管理不到位。政府的投入不足是农村文化建设落后的主要原因，目前，政府对农村文化建设的投入基本上是一次性基建投入，且只能满足基础设施建设，后续经费跟不上和重投入轻管理的现象仍然存在。

3.农村文化建设工作的绩效评价标准偏重于形式。由于考核机制不够健全，目前对农村文化建设工作的绩效评价标准偏重于形式，只注重文化活动场所的大小、拥有藏书、光碟、电视机，电脑等设备的数量以及有无规章制度、台账等形式上的东西，而对于这些文化设施能否满足广大农民的需要，发挥的作用等指标则很少涉及到，这就是农村图书资料、报刊常年无人问津，不能正常发挥作用的原因。

4.农村文化体制不健全。据调查了解，镇、村两级文化站（室）干部多为兼职，且业务能力不强，上级政府对乡镇文化站和农村文艺骨干的专业培训较少。有的乡镇文化站形同虚设，有的乡镇没有独立的部门仅由一人主抓或代管文化工作，而村一级基本上没有人主抓文化工作，乡（镇）特别是村的文化工作无人组织，无人辅导的现象突出。

四、对策建议

（一）切实加强对农村文化建设的组织领导。加强农村文化建设，县（区）委政府是关键，乡（镇）党委政府是基础，文化主管部门是中坚，各级党委政府和文化主管部门要从改革、发展和稳定的大局出发，真正把加强农村文化建设作为农村基层工作的一项重要任务，从政策上给予高度重视，从财政上加大投入力度，切实解决乡村文化站有牌子而无场所、有编制而无经费、有人员而无活动的现状。切实抓好农村文化基本阵地、基本队伍、基本内容、基本活动方式的建设和管理。要进一步建立健全村干部考核机制，把村干部任期内文化发展情况作为考核村干部的一项重要指标。

（二）拓宽建设资金渠道，完善文化运行机制。各级政府要加大对农村文化基础设施建设的资金投入，要通过集资赞助、横向联合等方法和手段不断拓宽农村文化活动的经费来源。通过出台相关优惠政策，鼓励发展多种形式的民办文化，支持民营文化实体和民间业余文化队伍的建设。要提倡和鼓励村民文化消费，转变村民的消费观念，使其加大对文化生活的个人投入。通过发展壮大农村集体经济，增强农村文化建设的“造血”功能，保障农村文化建设能够持续发展。

（三）坚决抵制不良文化的渗入，努力创造良好的文化氛围。要将社会主义核心价值体系建设融入农村文化建设全过程，各村要根据当地实际，不断引导人们把节目创作表演、电影放映、体育比赛、广播电视等老百姓喜闻乐见的活动与农村婚丧嫁娶等民俗活动有机结合起来，积极倡导健康文明的社会主义新风尚。要用大家喜闻乐见的方式，积极开展爱国主义、集体主义、社会主义，社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育；倡导爱国、敬业、诚信、友善，弘扬真善美、贬斥假恶丑：崇尚科学，反对封建迷信，高扬主旋律，抵制低俗现象；培育自尊自信，理性平和，积极向上的社会心态：营造劳动光荣，创造伟大的社会氛

围；要切实搞好社会主义核心价值体系建设，全面提高村民道德素质，建设美好的精神家园。各级政府要做好农村文化市场的管理和引导工作，坚决抵制媚俗低级的文化垃圾和封建迷信等不良文化对农村文化阵地的腐蚀。大力宣传积极、健康、科学的文化内容和形式，倡导村民参加健康的文化娱乐活动，充分发挥农村文化阵地在建设社会主义新农村中的重要作用。（四）加强人才培养，提高农村文化队伍素质。加大对农民文化骨干培养力度，充分发挥民间艺人、文化能人在活跃农村文化生活、传承发展民族民间文化方面的作用，巩固农村文化建设的群众基础。制定相应的优惠政策，倡导和吸引具有较好政治和业务素质的农业、科技、文艺、教育工作等领域的人才到农村基层文化机构任职或挂职，切实改变目前乡镇文化站人员综合素质偏低、结构不合理的状况，提高农村文化队伍的整体素质。

（五）拓宽思路，创新方法，满足群众的多种文化需求。在文化创新上下功夫，要改变对农村文化工作单纯搞文娱演出活动的做法，不断的丰富农村文化活动内容和形式；改进文化下乡工作方式，变文化“下”乡为文化“留”乡，变“送”文化为“种”文化。根据农民群众的审美口味及欣赏能力编创节目，把那些发生在农民身边的典型事件、先进人物的先进事迹以及反映农村生活的健康内容，创作成文艺作品回馈给他们，使他们有所感、有所思、有所悟，在欢声笑语中传播主流思想、传导主旋律，逐步引导他们在精神上、物质上追求先进，营造出农村健康向上的文化氛围，提高农民文化生活质量。

（六）挖掘本土文化资源，大力发展特色文化产业。进一步整合现有文化资源，对保山各县（区）乡镇文化旅游资源进行全面整合、统筹规划，开发民间文化资源，变资源优势为产业优势。通过举办农民艺术节等文化活动，把产业与文化开发有机结合起来，形成集产品开发、果园观光，农家游于一体的农村文化产业，打造文化新亮点。要充分挖掘保山特有的玉雕、皮影、藤编、竹编、洞经音乐等民族民间文化资源，大力发展民间文化、乡村文化、地方特色的民族文化，丰富农村精神文化生活。积极传承保护民族传统皮影戏，佤族青戏，舞狮等民间表演艺术和民俗活动，把非物质文化遗产保护工作与新时期农村文化建设的大局有机结合起来，合理规划，均衡发展，使非物质文化遗产保护工作成为农村文化建设的重要内容。把抓好本地特色文化，形成自己的品牌，作为发展农村文化建设的突破口。

（六）在政治思想层面要突出农村先进文化的本质。农村文化建设要取得实质性成效，必须在党的正确领导下进行，要符合“三个代表”的要求。保山实施“文化名市”战略和“文明创建”、“生态农业”工程，推进农村和谐文化建设，就是用先进文化引领农村和谐发展的具体体现，是先进文化的本质所决定的。农村文化中有一部分是落后的、腐朽的，虽然它们不处在主流地位，但必然影响农村的和谐与稳定，我们要按照“三个代表”重要思想的要求，从执政党的角度，明确农村和谐文化必须是先进的文化。要在农村大力倡导先进文化，加大文化宣传和教育，使广大农村有一个健康和谐的文化环境。

（七）在人文精神层面要突出农村文明健康向上的特征。生活在农村社会、工业社会、信息社会交相发展的新时代农民，无论文化积淀如何，都应该有具备

自身特点的符合历史前进和社会进步潮流的人文精神追求，都应该表现出人类美好的精神品质和精神风貌。体现在精神风貌上，要表现为文明健康向上，不断追求人类和社会历史进步：体现在个人人格和品质上，应该表现为具有关爱、互助、谅解、尊重、诚实的品格：体现在伦理道德上，要体现在“和”与“美”的传统观念中，将人与人、人与自然、人与社会和谐相处作为最高标准。要把塑造具有健康和优良品格的新型农民作为和谐农村的追求目标。只有塑造了具有健康和优良品格的新型农民，才能真正实现农村以人为本的发展和社会发展的目标。大力发展农村文化极其重要的内容，就是以先进的文化引导农民塑造出健康和优良的品格，从对人的社会化起决定作用的社会文化方面为社会和谐发展奠定坚实的基础。

（八）进一步搞好农村文化的规范管理，实现常态服务和持续发展。“村文化工作管理委员会”、“村级综合文化室”、“农文网培学校”等必须正式挂牌并启用印章，常态化开展工作，并按照“标准化、规范化、数字化、公开化、常态化”的要求，建立健全日常管理机制、激励竞争机制、统计与考绩管理机制，全面加强村级文化免费服务与管理工作，推进文化建设与时俱进，持续繁荣发展。

（九）加快乡村文明创建，促乡村新风塑造。积极实施“文化惠民示范村”创建。村级文化建设点多面广，情况各不一样，必须差别化对待，不能搞“一刀切”，但各村必须认真对照标准因地制宜进行建设。农村精神文明创建活动既是农村和谐文化建设的重要内容，也是农民群众移风易俗、改造社会、建设美好生活的有效载体。要通过广泛开展丰富多彩的农村群众性精神文明创建活动，推动和引导广大农民树立适应建设社会主义新农村的思想观念和文明意识，推动和引导广大农民树立与社会主义市场经济相适应的发展意识、创业意识、市场意识、生态意识等，营造生气勃勃，富于创造，勇于进取的农村和谐文化环境。