2023年12月31日发(作者：)
司法局局长在全县司法行政工作会议上的讲话
司法局局长在全县司法行政工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：贯彻落实全市政法工作会议和全市司法行政工作会议精神，总结2016年工作，部署2016年工作任务。下面，讲两个方面问题。
一、 对2016年全县司法行政工作的回顾
2016年，在县委、县政府领导下，全县司法行政工作坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕县委中心工作，认真履行法律服务、法律保障、法制宣传职能，全面完成了年初确定的各项工作任务。
1、人民调解作用更加突出。认真开展“百日矛盾纠纷”大排查大调处活动，共调处民间矛盾纠纷121件，调解成功率达97％。深化“调访一体化”建设，共处理调访案件57件，其中走人民调解程序52件，有5件转诉讼程序解决。有效控制了越级上访事件的发生。认真贯彻落实嫩江现场会议精神，人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”效果明显，在法院设立了人民调节窗口，建立各种制度、簿册、并调解法院委托案件3件，成功率达100％。安置帮教工作扎实推进，全县共有刑释解教人员20人，帮教率达100％，综合安置率达到85％，律师参与信访接待活动600余次，解答咨询1000多人次。
2、法律服务工作成效明显。全年共办理法律援助案件95件，比上年增加14件。加大农民工法律援助力度，向农民工发放联系卡320份，分别到农民工输出地的法援机构签署合作协议20余份。开展农民工义务咨询活动3次，解答法律问题156人次，办案3件。律师全年办案102件，担任法律顾问6家，义务解答法律咨询350人次，代写法律文书100份，与全县44个重点项目实现全面对接，跟踪服务。认真落实与乡镇、村屯结对子工作，发放便民服务卡800余份。公证处全年办理各类公证530件，业务收费超过3万元，按县政府要求，为企业下岗职工领取补发工资办理死亡、继承等公证事项400余件。以上工作的开展实现了法律服务工作必须服务大局、服务发展、服务稳定、服务民生的工作目标，法律服务的社会效益日益彰显，创建服务型司法局迈出新步伐。
3、法制宣传、依法治理工作有新进展。在认真做好“五五”普法验收准备工作的同时，按照年初工作计划要求，积极推动“法律六进”活动开展，全县设立“法律大集”10个，组织开展各种法制宣传、法律咨询活动上百余次，制做了法律大集标识，认真填写法律大集活动日志。举办入党积极分子大型法制讲座一次，组织主题法制宣传活动10次，出动宣传车26台次，发放宣传单28000张，悬挂过街横幅12条。在网通召开了“法律进企业”现场推进会，在第三小学举办了“校园法制歌曲”首唱仪式，在全县范围内开展了征集“普法三字经”活动，并征集到6篇高质量三字经稿件。开展了为期一周的“知识产权宣传活动”。按上级统一部署，成功组织了全县852名领导干部和公务员法律知识考试。利用新闻媒体，播放法制宣传稿件30余份。
4、规范化、正规化建设取得新成效。经过几年积极向上争取，司法行政机关装备落后，经费紧张的状况得到彻底改变。截止2016年底，9个乡镇司法所已有8个办公用房全部新建或购买，办公设施装备齐全，并有4个所装备了公务用车。司法局公用经费达到省厅规定标准。副科级司法所长配备5名，超过市局规定的40％标准。经过近几年的努力，到目前为止，除了局机关于2016年晋升为省级规范化建设先进局，县法援中心建成省级规范化法援中心外，10个基层司法所已有5个建成省级规范化司法所，占50％，规范化调委会达到100％.建立医疗鉴定机构1个，并完成省厅规定对鉴定人员培训任务。
5、队伍建设进一步得到加强。全局认真开展“学习实践科学发展观”活动，并以此为主线组织开展了一系列教育活动。以提高服务发展能力为目标，在全局开展了“服务年”和“公务员服务创新年”系列活动。以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题，集中开展了整顿机关工作作风活动。以“凝神聚力、创新发展”为主题，开展了学习和弘扬大庆精神教育实践活动，以“送温暖、献爱心”为主题，组织开展“爱心包裹”、“资助受灾儿童”、“博爱一日捐”、“慈善一日捐”及春雷救助等多种形式的捐赠活动，累计捐款捐物合人民币近万元。通过以上学习教育活动，使局领导班子整体功能进一步增强，司法行政队伍整体素质进一步提升，基本适应工作需要，保持了多年司法行
政人员无违法违纪，法律服务工作者无投诉率的良好态势，并有3个集体和8个个人受到上级表彰奖励。政务公开、法制、对外宣传，调研等工作也都取得了很大成绩。
存在的问题：一是仍存在个别人工作责任心不强，工作马虎跑粗，不能严格遵守机关纪律，出现了一些不应该出现的工作失误，工作质量低下的问题。二是基层所和局机关业务部门工作开展不平衡，在全市业务目标单项评比中，有些工作名列前三名，有些工作处于落后位次，影响了全局在目标评比中的成绩。三是抓工作落实和推进工作力度不够。有些人精神状态不佳，争先创优信心不足，抓工作落实的方法停留在安排部署层面上，不能深入基层，深入实际调查研究和面对面指导，致使有些工作浮在面上，落不到实处。对以上问题必须高度重视，切实加以解决。
二、2016年工作任务
2016年全县司法行政工作的总体要求是：认真贯彻落实省、市、县政法工作会议和司法行政工作会议精神，紧紧围绕深入推进社会矛盾化解，社会管理创新，公正廉洁执法三项重点工作，继续深化“服务型、创新型、管理型、发展型”司法行政系统建设，以服务发展、服务稳定、服务民生为重点，充分发挥职能优势，大胆创新，强化管理，努力提高全县司法行政工作科学发展能力，为全县经济社会更好更快发展提供法律保障。
1、加大普法依法治理工作力度，确保顺利通过省级验收。一是认真做好迎接省级验收的准备工作。要早着手、早准备、早安排，真抓实干，查漏补缺。关键性的工作要举全局之力，各部门协调配合一致，确保顺利通过验收。二是继续以“法律广场”和“法律大集”为主要载体，深入推进“法律六进”活动，活化法制宣传形式和内容，实现从普及法律知识向弘扬法治精神延伸。三是深化民主法治单位创建，实现从依法治理向依法治县延伸。要认真总结创建示范单位的典型经验，加大示范单位创建力度，不断提高我县社会法治化工作力度。
2、提升法律服务水平。要充分发挥律师、公证、法律援助、司法鉴定、基层法律服务等工作的职能优势，保持法律服务工作的连续性，增强法律服务措施的针对性，提高法律服务成果实效性。具体抓好三
项工作：（1）拓展服务领域。及时掌握我县大项目底数，进行有效对接。继续做好县政府、人大法律顾问和企事业法律顾问工作，并向乡镇、社区和村级延伸。要深入开展送法下乡和法律服务进乡村、进社区活动，与更多基层单位结对子，提供便捷高效法律服务。律师要继续开展参与领导信访接待工作，主动介入县信访大厅，为依法有序接访提供法律保障。（2）提升服务水平。继续开展星级律师评比活动。推进公证信息化建设，提高社会公信力。推进司法鉴定机构内部规范化管理。（3）加强服务管理。完善律师、司法鉴定“两结合”管理体制。筹备建立基层法律服务工作者协会，探索公证行业管理办法。
3、提升矛盾化解水平。推进社会矛盾化解水平是今年全国政法机关三项重点工作之一。我们要重点做好人民调解工作，深入推进“三调联动”新机制。一要继续搞好人民调解和信访工作的衔接配合。坚持和完善“调访一体化”工作机制。二要深入探索人民调解与行政调解的衔接联动。围绕劳动人事争议、土地征用、医患纠纷、物业管理等热点纠纷。加强与有关行政执法部门的沟通联系，共同探索建立联调联处联动机制。三要全面规范化人民调解与民事诉讼的衔接联动。要继续抓好落实市局《关于促进民事诉讼与人民调解工作衔接，依法妥善化解民事纠纷的意见》，指导人民调解组织积极介入诉前调解，配合做好诉中调解，协助抓好诉后调解，努力做到定纷争止，案结事了。和县法院保持沟通联系，建立资源共享、工作交流、调解衔接机制，取得人民调解与民事诉讼衔接工作的更大进展。市局计划在2016年下半年召开“三级联动”经验交流会，有关部门应尽早做好准备。
4、提升法律保障水平。主要抓好两项工作：一是做好刑释解教人员安置帮教工作。要争取消除过渡性安置实体处于空白情况。二是增强法律援助实施能力。要按照省厅“扩面、建网、增资、提质”要求，抓好各环节工作落实。
