2023年12月30日发(作者：)
重点片区城市设计统筹机制建设探讨——以深圳市光明区为例
摘要：近年来，深圳市光明区在实施“高质量高颜值塑造山水田园都市新风貌”的工作部署中取得了一定的成果。为了进一步深化这一工作，深圳市光明区决定根据相关要求，建立重点片区城市设计统筹机制。为此本文就深圳市光明区区城市设计统筹机制建设探讨。首先，需要持续完善全尺度城市设计体系，加强城市设计与各层级、各类型规划设计的衔接。同时，分批次有序推进重点片区城市设计工作，以高颜值塑造富有特色的城市空间风貌。其次，需要强化城市设计与详细设计的有机衔接，特别是与建筑设计、景观设计等方面的衔接。通过增强城市设计的落地性，确保设计理念可以真正贯彻到建筑和景观等方面的设计中。另外，还需要加强城市设计与法定图则的衔接，以保障城市设计要点的精细化传导。建立城市设计全流程参与规划编制及项目报审制度，确保城市设计在整个规划和建设过程中的合理性和可行性。
关键词：重点片区；城市设计统筹；建设探讨；深圳市光明区
引言：城市设计统筹机制是指在城市规划和建设过程中，为实现城市的整体和谐发展，通过协调各类设计要素和规划要求，建立起一个有效的管理体系。城市设计统筹机制的建立对于确保城市设计的质量和效果具有重要意义。为深入贯彻落实光明区第二次党代会“高质量高颜值塑造山水田园都市新风貌”的工作部署，根据自然资源部《国土空间总体规划编制指南》中“城市设计应贯穿国土空间规划和建设管理全过程”的总体要求及《深圳市关于加强和改进法定图则管理的实施意见》《深圳市重点区域规划建设设计指引导则》《深圳市光明区人民政府办公室关于印发〈光明区城市高颜值建设专项工作方案〉的通知》的相关要求，决定开展光明区重点片区城市设计统筹机制建立工作。
1.相关概念
1.1城市设计统筹机制
城市设计统筹机制是指在城市规划和建设过程中，为了协调各种设计要素、保证城市设计贯彻执行，并提高城市空间质量与美感的机制。深圳市光明区决定建立重点片区城市设计统筹机制，旨在进一步完善城市设计体系，推动城市设计与规划设计的有机衔接，确保设计理念的贯彻和城市空间的良好呈现[1]。
1.2重点片区城市设计
重点片区城市设计是指在城市发展过程中，将特定区域确定为重点发展的片区，并进行有针对性的城市设计和规划。该片区在城市发展中具有重要的地位和作用，需要从城市整体的角度出发，统筹考虑区域的空间布局、功能配置、景观塑造等方面的要素。在重点片区城市设计中，需要完善城市设计体系，确保设计的全尺度性。这包括加强城市设计与不同层级、类型规划设计的衔接，使城市设计能够兼顾整体性和细节性，使设计能够更好地符合城市发展的整体战略。
2.研究重点片区城市设计统筹机制建设
2.1完善全尺度城市设计体系
在研究重点片区城市设计统筹机制建设中，完善全尺度城市设计体系是一个重要的方面。首先，需要加强城市设计与各层级、各类型规划设计的衔接。这意味着城市设计应该与城市总体规划、分区规划、控制性详细规划等各级别的规划设计相衔接，确保设计的一致性和协调性。其次，分批次有序推进重点片区城市设计工作，以高颜值塑造富有特色的城市空间风貌。这意味着城市设计应该按照优先级和时间顺序，在重点片区逐步实施，确保设计的连贯性和有效性。除此之外，还需要强化城市设计与详细设计的有机衔接，特别是与建筑设计、景观设计等方面的衔接。这可以通过加强协调、交流和合作，确保城市设计的理念与建筑和景观的设计相一致。
2.2推进重点片区城市设计工作
重点片区城市设计工作的推进是建立统筹机制的重要环节。为了实现高质量、高颜值的城市空间塑造，在推进重点片区城市设计工作时，需要采取以下措施：
首先，建立全尺度城市设计体系，并加强城市设计与各层级、各类型规划设计的衔接。这意味着需要在城市设计的过程中，充分考虑各类规划设计，如总体规划、详细规划等，确保城市设计与其他规划设计的协调一致性。
其次，推进重点片区城市设计工作应分批次有序进行，以确保产出的城市空间具有高颜值且富有特色。这需要针对不同的重点片区，制定相应的城市设计计划，并在实施过程中注重设计理念的贯彻执行。同时，建立城市设计全流程参与规划编制及项目报审制度，确保城市设计的合理性和可行性能够在整个规划和建设过程中得到有效实施[2]。
3.加强城市设计与详细设计的衔接
3.1强化城市设计与建筑设计的衔接
随着城市化进程的加速，城市设计与建筑设计之间的衔接问题逐渐凸显出来。在建立重点片区城市设计统筹机制的过程中，深圳市光明区需要着重强化城市设计与建筑设计的衔接，以确保设计理念能够真正贯彻到建筑设计中。
首先，城市设计与建筑设计应该形成有机衔接关系。这需要城市设计人员与建筑设计人员之间加强合作，并确保设计思想和空间布局在建筑设计中得到充分体现。城市设计人员需要积极参与建筑设计的过程，与建筑师共同探讨如何将城市设计理念融入到具体建筑物的设计中，从而实现城市空间的统一和连贯。
其次，城市设计与建筑设计之间需要加强信息沟通和共享。城市设计人员需要向建筑设计人员提供必要的设计要求和规范，以便他们在具体的设计中能够充分考虑城市设计的要求。同时，建筑设计人员也应该向城市设计人员及时反馈建筑设计方案，以便城市设计人员能够对建筑设计提供专业的指导和意见。
此外，城市设计与建筑设计之间还需要加强培训和交流。城市设计人员和建筑设计人员应该相互了解对方的专业领域和设计理念，通过交流探讨，共同提升设计水平。可以组织专题讲座、研讨会等活动，促进城市设计与建筑设计之间的交流与合作。
3.2加强城市设计与景观设计的衔接
城市设计与景观设计在城市规划和建设中起着重要的作用，强化二者的衔接可以保证城市空间的整体性和一致性。首先，需要加强城市设计与景观设计的协调与合作。城市设计要考虑到景观的要素和特点，包括绿化、景点和公共空间等，以确保城市的宜居性和美观性。景观设计也应该充分参考和遵循城市设计的整体构思和目标。
其次，需要在城市设计和景观设计中设立良好的沟通和协调机制。城市设计和景观设计的专业人员应该密切合作，共同制定设计方案和技术要求。双方的意见和建议应该充分交流和融合，确保最终的方案能够满足城市与景观的需求，并且在实施过程中能够相互配合[3]。同时，加强对城市设计和景观设计方案的审查和监测，确保其符合相关标准和要求，保证城市空间的质量和美观。
4.加强城市设计与法定图则的衔接
4.1建立城市设计全流程参与规划编制及项目报审制度
在加强城市设计与法定图则的衔接方面，本文提出了建立城市设计全流程参与规划编制及项目报审制度的措施。具体来说，这项制度可以确保城市设计在整个规划和建设过程中的合理性和可行性[4]。
首先，建立城市设计全流程参与规划编制制度。这意味着在规划编制的过程中，城市设计应早期介入，并在整个编制过程中起到指导和协调的作用。城市设计专家可以提供专业意见和建议，帮助规划编制者考虑城市设计方面的要求和限制。
其次，建立城市设计全流程参与项目报审制度。在项目报审过程中，城市设计应作为一个重要的环节纳入考虑。相关部门应要求项目申请者提交详细的城市设计方案，并由城市设计专家对其进行评估和审核。只有符合城市设计要求的项目才能通过审批，并获得建设许可。城市设计将成为规划编制和项目审批过程中的重要参考和约束条件，确保规划和建设的各个环节都能充分考虑城市设计的要求，从而实现城市设计的落地和贯彻。
4.2确保城市设计要点的精细化传导
为了保障城市设计要点的精细化传导，需要加强城市设计与法定图则的衔接。在建立城市设计全流程参与规划编制及项目报审制度前提下，确保城市设计在整个规划和建设过程中的合理性和可行性。通过让城市设计师参与规划编制及项目报审的过程，可以保证城市设计方案中的要点能够在规划和建设中得到有效传导[5]。
其次，可以通过在法定图则中明确规定城市设计要点，确保这些要点能够准确地传达给规划和建设的相关方。法定图则是城市规划和建设的依据，其中包含了诸如容积率、建筑高度、绿地面积等规定。在法定图则中增加与城市设计相关的要点，可以将城市设计的理念和原则具体化，确保这些要点能够被各方遵守。
结论：
综上所述在深圳市光明区的案例中，城市设计统筹机制的建立是为了贯彻党代会的工作部署，塑造高质量高颜值的山水田园都市新形象。城市设计统筹机制应体现全尺度全流程的统筹引导作用。首先，需要完善全尺度的城市设计体系，将城市设计与各层级、各类型规划设计相衔接，逐步推进重点片区的城市设计工作，以创造富有特色的城市空间风貌。
参考文献：
[1]吴飞,张晓蕾.城市设计理念下土地储备实施路径研究[J].中国国土资源经济,2023,36(2):4-11.
[2]欧阳勇峰.城市更新中的城市设计路径探析[J].中国科技期刊数据库工业A,2023(4):0113-0116.
[3]张堃.城市设计统筹下濮阳职教园区规划研究[J].智能城市,2018,4(10):61-62.
[4]朱骏.管控、协调与监督:深圳市梅彩片区城市总设计师工作机制研究[J].规划师,2023,39(1):91-95
[5]张振生.区域开发规划建设统筹模式研究——以临港新片区滴水湖核心片区为例[J].建筑经济,2022,43(10):5-11.
