2023年12月14日发(作者：)
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财金54号文将如何影响政府类业务？
共享大学邀请函政府类项目（含PPP）投融资高级研修班
各有关单位：
从2014年国务院43号文和新预算法实施以来，政府投融资体制改革和PPP项目实施现都已进入到深水区：PPP项目规
模缩减，PPP与其它建设模式共同发展；同时金融行业巨变，严控债务，资管新规等各类新政持续涌现。“退库、整
改、停工、融资、问责、城投转型发展”成为这个发展阶段待需解决的新问题，同时也是新一轮的发展机会。在此背景
下，政府、金融机构、中介机构、社会资本等均面临着2018年要进行哪些转型以适应新形势的问题，同时对从业人员的
知识更新和操作能力提出了更高要求。
因此中国PPP产业大讲堂、共享大学、中管院（国家事业单位）城市所PPP促进中心邀请了多家银行总行、财政部和国
家发改委专家（3月17日已举办了一期，40多家金融机构和18位部委专家参加，编制了
《基础设施(含PPP)项目投融资操作手册2018》（←点击可直接阅读）
，将开展讲座、交流、对接等活动，内容及时、丰富、实用，助力企业发展，诚邀贵单位派员参会！
本期讲座主要包含以下十个方面的内容：
一、新政下，地方政府怎样合规筹集建设资金？
二、新政下，社会资本怎样合规筹集建设资金？
三、新政下，金融机构如何开展政府类业务？
四、正式版资管新规如何影响政府类业务及应对策略有哪些？
五、政府类项目近来出现哪些新的融资模式？
六、地方政府财力与偿债力如何识别从而降低违约风险？
七、地方政府存量债务如何解决？社会资本存量违规业务如何整改？
八、城投公司如何转型发展及融资？
九、PPP项目核查清理应注意什么？如何防止被清理出库？54号文将如何影响项目整改？
十、PPP后续到底应如何合规操作？
★资源共享。我们将帮助学员构建丰富的人脉资源、搭建信息和项目的共享平台，帮助学员获取更多的合作机会。
讲座具体安排如下：
第一天：05月26日9时~17时
► 主讲：张老师 现工作于某政府机构
一、十九大背景下政信金融合作重点及趋势
（一）深入分析《关于2017年中央和地方预算执行情况与2018年中央和地方预算草案报告》中关于地方债、赤字率、
专项债的逻辑关系；
（二）分析乡村振兴和棚户区改造项目的资金来源及操作模式。
二、财政性资金使用方向和重点领域及PPP运用方向
（一）解析财政部《关于坚决制止地方政府违法违规举债遏制隐性债务增量情况的报告》透露的财政资金使用方向与领
域；
（二）强化《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》中关于政府隐性债务的特征分析；
（三）解析在92号，192号文出台后，央企、地方国企、上市公司针对上述文件的应对措施。
三、743号文、8号文等带来政信合作业务新空间
（一）ABO模式分析；
（二）土地储备购买服务模式分析；
（三）集中组织建设模式分析。
四、政府性债务化解与TOT 模式的操作衔接
五、实操案例分析（含政府购买服务整改转型为PPP模式案例）
六、城投转型与发展的路径和操作方式
（一）转型与发展的思路和方向；
（二）主要经营领域和业务模式的设计和操作；
（三）新政下的8种融资方式和具体操作方法。
对接交流 5月26日晚18:00-19:30
共享大学邀请来自政府、银行总行、基金等机构实操大咖以及财政部和国家发改委专家，与各位学员现场交流具体项
目情况，解决疑难问题，分享实操经验，促进学员之间的交流与合作，为学员之间项目落地创造条件，帮助学员构建
强大的人脉资源。注：如有项目融资问题或其它相关问题，请先将项目资料或您的问题发给我们，我们先转交给相关
银行总行或相关专家，会上再直接对接。
第二天: 05月27日09时~17时
► 主讲：浪潮老师 现工作于某金融机构总部
一、金融机构如何理解核心政策及政策在融资中的具体体现一、金融机构如何理解核心政策及政策在融资中的具体体现
（一）一图看懂政信金融模式演变脉络
（二）近期重要政策核心精解与预判（含全国金融工作会议、央行降准以及92号文、192号文、34号文、28号文、23号
文等）
（三）正式版资管新规如何影响政府类业务及应对措施
（四）各项核心政策在融资中的具体体现及社会资本的应对策略
二、2018年政信金融形势分析
（一）2018年政信金融宏观形势
（二）2018年各月融资特点及何时融资相对容易
（三）两会后PPP的发展前景
三、新形势下地方政府和社会资本合规筹资九大方案
（一）政府购买服务模式—业务空间、合规主体、合规流程
（二）政府采购模式—政策依据、主要问题、操作模式
（三）PPP模式—融资概述、增信实操、产品配置、行业特征、风险控制
（四）产业基金模式—业务空间、未来走势
（五）地方政府债券模式—政策依据、业务机会
（六）担保公司（基金）模式—政策依据、实操应用
（七）商业化模式—适合区域、项目特点、操作模式
（八）住房租赁模式—政策依据、项目特点、业务范围、三大机会
（九）资产证券化模式—业务概述、政策依据、实操问题、应对措施
案例1：《那年花开月正圆》案例
案例2：资本金合规操作之如何玩转金融
四、金融视角之地方政府财力与偿债力评估、合规预算判断
（一）地方政府财政收入支出结构及科目分析（综合财力？可支配财力？一般预算收入？公共财政预算收入？地方财政
收入?）
（二）地方政府财政预算流程及调整流程
（三）地方政府财力（5个）与偿债力（8个）评估方法，如何先期降低地方政府违约概率？
（四）合规预算判断及金融机构认可形式分析（五）什么样的函是违规的？什么样的函是有效的？
五、违规事件分析与后期整改措施
（一）财政部问责地方政府和金融机构违规行为分析与规避（企业融资转交政府支出、企业债务本息纳入预算、出具承
诺函、政府直接向金融机构融资、政府向社会融资）
（二）审计署2018年4月公布的《2017年第四季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果》六大违规事件分析及启示
（三）本轮PPP项目核查清理应注意什么？如何防止项目被清理出库？54号文将如何影响项目后期整改？
案例1:A市与B市财力与偿债力评估案例
案例2：某市违规PPP项目整改案例
六、政府类项目融资失败的原因及社会资本应对措施—为什么你的项目融不到资？
（一）融资失败的五大原因分析
（二）各主体应对措施（政府怎么办？社会资本怎么办？）
（三）融资及担保条件分析
七、“两评一案” 错在哪里—金融机构的分析思路和评价体系
（一）某市物流园区PPP项目“两评一案”剖析
（二）某市污水处理PPP项目“两评一案”剖析
八、典型案例分享
（一）某市高速公路PPP项目融资案例
（二）基建产业基金案例
（三）某市供热收费权PPP项目资产证券化案例
报名缴费
1、培训时间：05月25日-05月27日，共两天，05月25日全天（现金/刷卡交费）报到
2、培训地点：长沙某四星酒店，开课前一周通知
3、缴款方式：
a、公司汇款：
湖北古德共享教育发展有限公司
42000075
中国建设银行股份有限公司武汉友谊支行
b、微信/支付宝缴费 请拨打张老师电话：b、微信/支付宝缴费 请拨打张老师电话：
c、现金/刷卡支付：需要学员05月18日到现场办理交费
5、报名须知：报名请提供参会人数/姓名/单位/职务/参会日期
报名邀请函及费用优惠政策详询请致电或添加微信：（PPP产业大讲堂老学员报名可享受九折优惠）
张老师：（微信）
中资投资咨询（深圳）有限公司
湖北古德共享教育发展有限公司
2018年03月30日
往期回顾
北京班：2018年4月21-22日，共享大学《政府类项目投融资专题培训课程》北京班在北京开课，三十余家单位参加学
习，包含政府平台公司、大型建筑类央企、大型基金公司、中介型企业等。课后各单位代表还就各自企业目前遇到的问
题和共享大学专门邀请的多位专家老师进行面对面交流沟通。
4月21-22日北京班课堂现场回顾▲
市政与金融公开课：2014年至今“PPP产业大讲堂”为市政建设行业提供了几百场“政府金融、PPP实施操作、政策法
规”专题知识讲座服务。政府市政专题讲座：2014年至今“PPP产业大讲堂”专家团队已为延安市、黑河市、七台河、牡丹江市、荆门市、新乐
市、迁安市、黄骅市、任丘市、鸡西市、雅安市、南允市、凉山州、绵阳市、乐山市、汤原县、奇台县……共60多个地
方政府提供了“政府金融、PPP实施操作、政策法规”专题知识讲座服务。
政府金融专题讲座：2017年为40多个地方政府（地级市）提供了“防范政府金融风险，规范政府投资建设资金管理运
用”专题知识讲服务。
通知
1、面向全国承接PPP实操培训（政府内训、企业内训、协会培训）；
2、承接各地PPP咨询业务，欢迎政府方、建设方、资金方洽谈合作事宜；联系人：张老师
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