2023年12月7日发(作者：)
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政法干部培训中面临的问题及对策探讨
【摘要】近年来，我国加强了对政法干部的培训力度，成效显著，但是在培训的过程中，也发现一些问题。本文分析了政法干部培训中存在的问题，并有针对性地提出了自己的解决思路，以期对政法干部的培训工作提供一些借鉴。最后，介绍了自身参与培训工作的经验。
【关键词】政法干部；学习培训；机构；内容
我国已经进入知识化、信息化的时代，新知识层出不穷，新的管理理念、新的管理模式渗透到社会生活的各个领域。为了实现国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步的目标，就需要有一个稳定的社会政治环境。我国政法干部队伍肩负着打击敌人，惩治犯罪，保护人民，服务改革开放和现代化建设的重要使命，是维护国家安全和社会政治稳定的专门力量。为了保证国家的长治久安，实施依法治国，建设社会主义法治国家，必须要有一支高素质的政法干部队伍。为此，加强政法干部的培训，提高干部的政治素质和业务素质，不仅是一项基础性工作，也是一项长期的战略任务。
一、政法干部培训现状
党和政府历来十分重视政法干部队伍建设。近年来，各级党委、政府和政法各部门，在加强政法干部队伍建设方面做了大量工作，取得了可喜成就。广大政法干部在打击敌人，惩治犯罪，保护人民，维护国家安全和社会政治稳定，保障改革开放和经济建设健康发展的过程中，辛勤工作，英勇奋斗，作出了积极贡献。但是，我们也应党清醒的认识到，在发展社会主义市场经济的过程中，政法干部队伍面临与境内外敌对势力和各种违法犯罪分子作斗争的第一线，整体素质与新形势、新任务的要求相比，仍有不相适应的地方。在执法过程中出现“执法不严，执法不公”等现象，严重影响了政法干部队伍的形象，损害了党和政府的威信。因此，应当充分认识到建设高素质政法干部队伍的重要性和紧迫性，切实抓好政法干部的培训工作。
近年来，各地政法系统创新培训方式，采取有重点、分层次、多渠道开展干部教育培训工作的新路子，有效地提高了政法干部队伍的整体素质，为开创政法工作新局面奠定了良好的基础。但是，在政法干部的培训中，也发现存在有一些问题。
二、政法干部培训中面临的问题
（一）对干部培训重视不够，培训目的性不强
目前，一些单位在对待干部培训方面的态度不明确，在很大的程度上还是为了应对上级检查，属于应付式的教育培训。主要体现在三个方面：（1）培训机构。一些培训机构对培训工作缺乏一个科学的调研与长期的规划，培养目标不很明 确。有些培训的内容是随意而定，随时而变，有些则是为了完成政治任务而临时进行质量不高的培训，而培训结束后又缺乏相应而有效的考核手段。（2）送培单位。政法系统往往工作任务重，特别是业务骨干，往往难以放下手中的工作参加培训，送培单位为完成培训任务，只好临时抓人，并没有考虑培训目的。（3）培训对象。多数受训者对培训工作的认识不足，认为干部培训只不过是走过场，以培训的名义外出休闲度假，放松放松。
（二）干部培训方式单一，培训内容针对性不强
一是传统教学手段陈旧。许多培训教师仍然热衷于采用传统的满堂灌方式授课，教学手段单一，难以与学员形成互动，学员听起来单调乏味。二是培训内容缺乏针对性。主要存在有三个方面的问题：（1）培训内容陈旧。有的培训教师使用的课件内容陈旧，多年没有更新。（2）培训内容缺乏实践性。有的授课内容，只是夸夸其谈，缺乏理论联系实际，缺乏对现实问题的分析或者是分析不透彻，难以适应时代的需求，也不能满足干部队伍培训的需要。（3）培训对象针对性不强。在培训对象方面，由于参训学员参差不齐，许多培训都还做不能分类别、分层次培训，不能根据培训对象自身的需求安排培训课程，从而影响到培训干部学习的积极性。
（三）培训师资缺乏，知识更新不足
一是师资队伍的不稳定。培训机构一般没有专职的培训教师，往往是根据培训的需要，从大学或者其他一些培训机构中临时聘任。一些教师缺乏实战经验，只是纸上谈兵，很难得到学员的认可。由此可见，教师的不稳定性和临时性很难保证教学质量。二是培训内容的不确定性。在干部培训中，培训的内容往往是由教师自己决定，随意性比较大，一些教师往往对学员的培训目的，学员结构，文化水平等基本信息缺乏了解，培训内容无法满足参训学员的需求。三是教师自身进修机会少，下到基层挂职锻炼的机会也不多，知识更新慢，无法适应培训的需要。加之培训教师是临时聘请的，也很难花费大量的时间和精力来对学员的培训需求进行调研，并有针对性的准备自己的授课内容。
（四）培训学用脱节，激励措施不足
一是培训的内容。由于同期培训的学员的行业、岗位差异很大，培训内容缺乏针对性，导致培训学员对培训缺乏积极性。二是对培训干部的任用不够。在干部的培训中，没有将干部业务培训和干部任用培训结合起来，使得一些干部在业务培训中缺乏动力。
（五）缺乏质效评估机制，培训质量不高
一是对培训机构缺乏评估标准。现有的培训机构很多，培训水平差异很大。但是却缺乏可操作性的干部教育培训机构质效评估标准，如果仅仅以办班数量作为主要评价指标，评估方式不够科学。因此，对培训机构的选择往往不是根据培训的需要来选择，而是由单位领导个人的喜好来决定。近年来，已经从本地培训， 发展到北京及沿海地区，有的已经走出国门。二是参训学员缺乏知情选择。参训学员参加培训并不是从自己的意愿出发，需要对自己现有的业务素质、文化水平的提高。而是根据组织的安排，包括培训的时间、内容也都是由组织决定，个人意愿与组织选培之间缺乏必要的信息沟通和有效的信息反馈渠道。
三、政法干部培训存在问题的对策
（一）增强干部教育培训内容的针对性
培训机构及培训教师应该根据学员的需求制定相应的培训计划和培训内容。一是培训内容的创新。首先是要了解培训学员的年龄结构，文化水平，行业、岗位等基本信息，如果条件允许，可以深入到基层与实际中去，明确这些参训学员在实际工作中遇到了什么问题。把这些热点问题以及大家关注的焦点问题安排在培训内容中，有针对性的提出理论指导；二是培训效益的最大化。由于受训学员来自不同的部门，对培训的内容要求也不尽相同，因此，应力求实现培训效益的最大化。三是培训形式的多元化。由于参训政法干部来自不同的工作岗位，对岗位必备专业知识和能力的培训也有区别，因此，应针对不同的岗位需求采取不同的培训方式，有利于解决实际工作中遇到的问题。（二）改进传统单一的教学方式
目前，单一的教学方式很难激发学员的学习积极性，特别是对长期战斗在第一线的政法干部，已经很久没有在教室长时间坐下来的习惯。因此，培训教师应当根据不同的培训对象，根据学员的知识结构，岗位需求，安排不同的培训内容，采取灵活多样的授课方式，提高培训效果。授课方式从传统的以单一封闭式、讲授式教学方式向开放式、互动式教学方式转变，采取专题讨论，双方辩论等多种形式，使受训学员从被动接受信息向主动获取解决问题的知识与方法转变，增强教学的趣味性、生动性，从而调动受训学员的学习积极性，力争达到“讲好、学活、有效”。在教学中要注意理论与实践的结合。政法干部在实际工作中积累了丰富的经验，同时，有的还带着许多问题，希望通过培训能得到“解惑”。在讲授与互动的关系中，讲授是基础，互动是手段。尤其是，针对社会关注的热点难点问题在教学中形成互动，切实把握学员的思想动态和认识水平，努力从马克思主义哲学世界观和方法论的高度给与解答，提高学员深层次思考问题的能力。
（三）加强师资队伍的建设
“师高弟子强”，没有一流的师资，就很难适应政法干部培训的需要。对师资队伍的建设对于提高政法干部培训的质量与水平，显得尤其重要。一是优化师资结构，建立开放式教师资源库。每个培训机构，应当选派一批相对稳定的师资队伍，并根据培训的需要和教师自己的专业特点，安排1-2个讲授内容，如果条件允许，应安排培训教师针对自己的讲授内容，开展必要的调研工作，了解政法干部的需求。二是加强培训教师自身能力的提升。培训教师应当定期进修，或者挂职锻炼，提高教师教研水平和实践能力。三是聘请长期工作在政法部门的学者型干部，参与专题培训工作。这些学者型干部长期战斗在第一线，具有较高的理论水平、丰富的工作经验，能与培训学员形成互动、共鸣。
（四）完善奖惩机制
要坚持培训与使用相结合的机制，将干部业务培训与干部选派任用结合起来。一是注重干部的培训学习。在政法干部的任用中，应注重选拔那些理论素养高、学习能力强、学用结合好、善于解决实际问题的干部。二是建立政法干部培训档案。组织部门应当严格按照《领导干部选拔任用条例》规定，将政法干部参加的各种培训以及在培训期间的表现，作为任用干部的重要依据，从而激发政法干部学习的积极性。
（五）建立科学的考评机制
一是完善对培训机构的考评机制。主管部门应该加强对办学机构的考评，不能单纯的以办班数量来考核，而应当注重培训质量和培训效益，其中参训学员的反馈意见应作为对培训机构考评的一个重要指标。对培训机构的考评结果作为参训单位选择培训机构的重要依据。在选择培训机构时，应该注重培训的内容和培训质量。二是完善培训学员考评制度。为了加强对培训学员的管理，需要制定操作性强的学习培训效果评价标准，以学习管理、集中考核、成果运用等为主要内容，实行定性与定量考核相结合、培训期间的评估与培训结束后的评估相结合，以了解培训的实际效果。
四、我校政法干部培训的成功经验
（一）领导重视
西南政法大学有60余年的办学历史，在系统内享有崇高的声誉。学校为保持和弘扬“西政”品牌，对政法干部的培训极为重视，成立了以校长为组长的政法干部培训领导校长，举全校之力做好政法干部的培训工作。
（二）专门班子
学校在继续教育学院专门成立了工作班子，负责项目的具体实施。一是在接受受训单位委托后，积极与受托单位接洽，了解培训需求和意愿；有针对性的制定培训计划、培训内容；确定专职带班班主任；根据培训安排，聘请主讲教师。
（三）师资队伍
我校的培训师资主要有三部分组成：一是选择我校教学经营丰富，教学效果优秀的专职教师，一般以博士、教授为主。二是在全国范围内选择其他高校的知名教授，作为专题讲座。三是聘请政法系统内部，长期从事理论研究和实践工作的专家，针对某一社会热点问题，参与互动。
（四）管理到位
我校为每一个政法干部培训班配备了一名专职班主任，班主任与学员同班学习、生活，及时解决学员遇到的问题。为了加强考勤制度，每位学员在座位上都竖有姓名牌，注明学员单位、姓名，一方面便于学员之间的交流，另一方面也督促学员不能缺席。
（五）质量评价
每个培训班结束前，将对培训内容、培训教师授课质量以及存在的问题进行问卷调查，并将反馈结果及时转达给培训教师，便于及时整改。对于优秀的授课教师，给予奖励；对整改不到位的教授，不再聘任。
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