2023年12月4日发(作者：)
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预防未成年人犯罪法专题讲座
未成年人犯罪一直是一个被社会高度关注的问题，无论是从报纸、电视还是网络，可以说，关于未成年人犯罪的新闻已经屡见不鲜。有数据显示，2018年至2021年，检察机关受理审查起诉未成年人犯罪24.9万人，年均上升8.3%。侵害未成年人犯罪也在持续上升。数据显示，2018年至2021年，检察机关起诉侵害未成年人犯罪23.2万人，年均上升6.1%。2019年至2021年，遭受犯罪侵害的未成年被害人从4.6万人上升至5.2万人，年均上升6.3%，其中，不满14周岁的未成年被害人占56.5%。同时需注意的是，低龄犯罪正在上升。据统计，检察院起诉不满16周岁的未成年人犯罪从2018年3534人上升至2021年5334人，占同年起诉未成年人犯罪的比例从8.9%上升至15.1%。个别不满14周岁未成年人实施故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡等恶性犯罪，情节极为恶劣，社会反映强烈。
如何减少未成年人违法犯罪，最好的办法还是预防。减少和预防未成年人犯罪工作是一项系统工程，也是一项社会工程，需要汇聚全社会的力量来打好这场攻坚战。今天我们讲座的主题就是通过了解未成年人违法犯罪，来预防未成年人违法犯罪。因时间有限，我们今天讲座紧紧围绕《预防未成年人犯罪法》进行展开。
今天我们得讲座分为六个部分：分别是犯罪和我们有什么关系？未成年人的哪些行为属于违法犯罪？什么是犯罪？违法和犯罪的关联？不良行为和严重不良行为两者的区别？我们应该怎么做？
第一部分：犯罪与我们有什么关系？
什么是犯罪呢？我国刑法第十三条对犯罪的规定：“一切危
1 害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。”
通俗来说，有人之后就会有纠纷，纠纷会有很多种。有的纠纷对个人、对社会的伤害没有那么大，可能只是谁欠谁钱，或者同学之间吵了几句嘴。而有的纠纷，可能会伤害人的身体，可能会损害社会的公益，可能会让人不敢出门，可能会让人不敢正常的生活。这种严重的纠纷，严重的损害需要有更强力的解决方法，于是有了刑法，这种更普遍的有巨大社会危害性的纠纷基于法律规定，有了专门的词语来形容：犯罪。
犯罪离我们并不遥远。我们每一个人都可能成为被害人，也都可能成为罪犯。当然我们并不希望在座的每一位同学成为罪犯，也不希望成为被害人。这也就是我们讲座的另外一个目的：既不成为犯罪分子，也不成为犯罪分子的受害人。
有的同学会说，犯罪分子都是成年人，与我们未成年人有什么关系？其实，在我们身边，未成年人犯罪的实例并不少见。2018年至2022年，检察机关受理审查起诉未成年人犯罪32.7万人，年均上升7.7%；其中不满16周岁的未成年人犯罪从2018年4600多人上升至2022年8700多人，年均上升16.7%。通过上述的数据来看，未成年人犯罪比例相对较低，但也可以看出，每年未成年人犯罪的人数也不少，《刑法》不仅适用于成年人，也适用于部分未成年人。年龄不大的孩子为什么会走上犯罪的道路呢？主要还是因为不懂法，对法律缺乏了解和敬畏之心。2020年12月26日，十三届全国人大常委会第二十四次会议表决通过中华人民共和国刑法修正案（十一）。其中规定，已满12周岁不满14周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍
2 手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。通过上述规定可以看出，年满12周岁就有可能构成犯罪。
2017年10月23日，民法总则将限制民事行为能力人的年龄下限标准从民法通则的“十周岁”下调至“八周岁”，规定不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为；而八周岁以上不满十八周岁的未成年人，为限制民事行为能力人，他们可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。2021年1月1日起施行的《民法典》未改变上述规定。此次调整“小大人”的门槛，意味着8周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动，也得负法律责任了。就是说做了错事，要为自己的行为负责，要为自己的错误行为付出一定代价。当然这里指的并不都是是犯罪行为，只是告诉在座的各位同学，超过8周岁，就可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为，也就意味着如行为不当就有可能要承担民事、行政法律后果，甚至是犯罪的法律后果。也就是告诉同学们，在法治社会，无论多大年龄，都应该学法懂法知法守法用法。
未成年人走向犯罪的第一步是开始有了不良行为。未成年人的不良行为，是指违德（社会公德）、违纪（校规校纪）、违法等越轨行为，也就是说，轻微违法或违背社会公德的行为。《预防未成年人犯罪法》将不良行为又划为两类：不良行为；严重不良行为。
下面进行今天讲座的第二部分：未成年人的哪些行为属于违法犯罪？
违法行为：《预防未成年人犯罪法》规定，未成年人实施的有刑法规定、因不满法定刑事责任年龄不予刑事处罚的行为，以及严重危害社会的下列行为（也就是我们常说的未成年人违法行
3 为）：
（一）结伙斗殴，追逐、拦截他人，强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物等寻衅滋事行为；
（二）非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具；
（三）殴打、辱骂、恐吓，或者故意伤害他人身体；
（四）盗窃、哄抢、抢夺或者故意损毁公私财物；
（五）传播淫秽的读物、音像制品或者信息等；
（六）卖淫、嫖娼，或者进行淫秽表演；
（七）吸食、注射毒品，或者向他人提供毒品；
（八）参与赌博赌资较大；
（九）其他严重危害社会的行为。
犯罪行为：中国《刑法》第17条规定：“已满16周岁的人犯罪，应当负刑事责任。
已满14周岁不满16周岁的人，犯故意杀人，故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质的，应当负刑事责任。已满14周岁不满18周岁的未成年人犯罪，应当从轻或减轻处罚。”
“已满12周岁不满14周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。”
据此，在我国，未满14周岁的未成年人犯罪只对情节恶劣的故意伤害、故意杀人罪承担刑事责任，已满14周岁未满16周岁的未成年只对八种较为严重的犯罪承担刑事责任。已满16周岁的人对所犯的所有罪行承担刑事责任，我国的未成年犯关押于少管所。
下面进行今天讲座的第三部分：什么犯罪，犯罪后会受到哪些处罚？
我们第二部分已经讲到了未成年人犯罪，我们再来看一下刑
4 法的相关规定：
《刑法》第十七条规定：已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。
已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。（八种较为严重的犯罪）
已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。
因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令其父母或者其他监护人加以管教;在必要的时候，依法进行专门矫治教育。
未成年人犯罪处罚方式：未成年人犯罪，同成年人犯罪一样，刑罚仍然是对其最严厉的惩罚措施。但由于未成年犯罪主体的特殊性，在对其刑罚的适用上同成年人有着很大差异。《刑法》第十七条第三款规定：已满十四周岁，不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。同时，《中华人民共和国未成年人保护法》第五十四条规定：对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持惩罚为辅、教育为主的原则。
下面我们再来看一下，未成年人违法犯罪的主要类型（今天我们直说几种常见的类型）：盗窃罪是指以非法占有为目的，盗窃公私财物数额较大或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃公私财物的行为。刑事追责年龄：年满十六周岁。例如：小甲去朋友家玩，顺手拿走朋友的价值人民币4000多元的金项链。
小乙看见同村的邻居家没有人，翻墙进入邻居家，在房内抽屉偷走人民币200多元，最终被判刑。
小丁在和小美谈恋爱期间（尚未成年）知道了小美的微信支付密码和银行卡密码，两人分手后，小丁将小美银行卡中的人民币3500元转走。
抢劫罪是指以非法占有为目的，对财物的所有人、保管人当
5 场使用暴力、胁迫或其他方法，强行将公私财物抢走的行为。
刑事追责年龄：年满十四周岁
例如：小甲、小乙、小丙等人因没有摩托车使用，在深夜的时候，便拿着铁管、刀等器械到行人稀少的路段，对独往的路人进行恐吓威胁，将路人的摩托车抢走。
小丁和小戊密谋在学校附近，采取语言威胁、搜身等方式，抢得途经学生人民币50元。
诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
刑事追责年龄：年满十六周岁
例如：小甲（男，17岁）冒充女生，在网络上与小强（男，33岁）谈恋爱，并以结婚为由，骗取小强人民币30000余元。
小乙用不可修改密码的游戏账号，假借出售账号，骗取他人人民币4000多元。
除了上述犯罪类型为，主要还包括故意伤害罪等。
第四部分我们讲一下：违法和犯罪的关联。违法就是指违反现行法律，给社会造成某种危害的、有过错的行为。违法行为按照情节严重程度分为一般违法行为和严重违法行为（即犯罪行为）。
区别在于对社会的危害程度不同、处罚的方式不同。
联系在于都是违法行为、都具有社会危害性。
违法行为一般分为一般违法行为和严重违法行为（也就是指的犯罪）。都具有法律后果，又可分为行政违法行为、民事违法行为、刑事违法行为，行政违法行为和形势违法行为，特定的国家机关对应负法律责任的违法者依法所采取的惩罚措施。（看一下第十五页的一般违法行为）
第五部分我们讲一下不良行为和严重不良行为两者的区别。
前者，涉及的是道德问题（道德规范）；后者，涉及的是严重危害社会（已经触犯了一些法律），尚不够刑事处罚的违法行
6 为（有关的法律、法规规范）
不良行为包括：
（一）吸烟、饮酒；
（二）多次旷课、逃学；
（三）无故夜不归宿、离家出走；
（四）沉迷网络；
（五）与社会上具有不良习性的人交往，组织或者参加实施不良行为的团伙；
（六）进入法律法规规定未成年人不宜进入的场所；
（七）参与赌博、变相赌博，或者参加封建迷信、邪教等活动；
（八）阅览、观看或者收听宣扬淫秽、色情、暴力、恐怖、极端等内容的读物、音像制品或者网络信息等；
（九）其他不利于未成年人身心健康成长的不良行为。
不良行为的发展轨迹：
一是吸烟——易伤害健康、诱发犯罪
二是旷课、夜不归宿——易受外界侵害
三是打架斗殴——易产生违法行为
四是强行向他人索要财物——易发展成抢劫
五是观看、收听色情、淫秽音像制品——易诱发性犯罪
六是与品行不良的人交友——易近墨者黑
七是携带管制刀具——易导致严重违法犯罪
《预防未成年人犯罪法》规定了对不良行为的干预：
未成年人的父母或者其他监护人发现未成年人有不良行为的，应当及时制止并加强管教。
公安机关、居民委员会、村民委员会发现本辖区内未成年人有不良行为的，应当及时制止，并督促其父母或者其他监护人依法履行监护职责。
学校对有不良行为的未成年学生，应当加强管理教育，不得
7 歧视；对拒不改正或者情节严重的，学校可以根据情况予以处分或者采取以下管理教育措施：
（一）予以训导；
（二）要求遵守特定的行为规范；
（三）要求参加特定的专题教育；
（四）要求参加校内服务活动；
（五）要求接受社会工作者或者其他专业人员的心理辅导和行为干预；
（六）其他适当的管理教育措施。
严重的不良行为：
（一）结伙斗殴，追逐、拦截他人，强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物等寻衅滋事行为；
（二）非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具；
（三）殴打、辱骂、恐吓，或者故意伤害他人身体；
（四）盗窃、哄抢、抢夺或者故意损毁公私财物；
（五）传播淫秽的读物、音像制品或者信息等；
（六）卖淫、嫖娼，或者进行淫秽表演；
（七）吸食、注射毒品，或者向他人提供毒品；
（八）参与赌博赌资较大；
（九）其他严重危害社会的行为。
对严重不良行为的矫治（已经不仅仅是干预，而是通过教育、管教等方式让未成年人改正了）：
未成年人的父母或者其他监护人、学校、居民委员会、村民委员会发现有人教唆、胁迫、引诱未成年人实施严重不良行为的，应当立即向公安机关报告。公安机关接到报告或者发现有上述情形的，应当及时依法查处；对人身安全受到威胁的未成年人，应当立即采取有效保护措施。
公安机关接到举报或者发现未成年人有严重不良行为的，应
8 当及时制止，依法调查处理，并可以责令其父母或者其他监护人消除或者减轻违法后果，采取措施严加管教。
对有严重不良行为的未成年人，公安机关可以根据具体情况，采取以下矫治教育措施：
（一）予以训诫；
（二）责令赔礼道歉、赔偿损失；
（三）责令具结悔过；
（四）责令定期报告活动情况；
（五）责令遵守特定的行为规范，不得实施特定行为、接触特定人员或者进入特定场所；
（六）责令接受心理辅导、行为矫治；
（七）责令参加社会服务活动；
（八）责令接受社会观护，由社会组织、有关机构在适当场所对未成年人进行教育、监督和管束；
（九）其他适当的矫治教育措施。
勿以善小而不为，勿以恶小而为之。未成年人走上犯罪的道路都是从不良行为开始的。一般有一个从劣迹→违纪→违法→犯罪的变化过程。不良行为的少年，如果得不到及时、有效地矫治，很容易从不良行为逐步发展到违法犯罪行为。
第六部分：那么我们应该怎么做呢？
首先，我们应当遵守法律、法规及社会公共道德规范，养成良好的生活和学习习惯。这是对犯罪预防的基本条件。实践证明未成年人一旦养成了种种不良习性后要矫正过来是很不容易的，需要花费更大的力气，“学好三年难，学坏一天易”。因此，未成年人就应该在日常生活和学习中，从小养良好习惯，自觉抵制违法犯罪行为的引诱。
其次，应当“树立自尊、自律、自强意识”。这是对未成年人人格培养的重要方面。“自尊”，要求未成年人尊重自己的人格，珍重自己的品行；“自律”，要求未成年人能够控制自己的
9 行为，严格要求自己，不能放任自流，随心所欲；“自强”，要求未成年人积极向上，要有进取心，不甘落伍。“自尊、自律、自强”，从不同的角度构成了一个完整的人格，是很重要的做人准则，对促进未成年人健康成长、充分发挥未成年人自身在预防犯罪方面作用巨大。
第三，应当“增强辨别是非和自我保护的能力”。这是未成年人对犯罪进行自我防范的重要主观条件。学好知识，丰富社会生活经验，煅炼各种能力，才能对违法犯罪行为有一个清醒的认识，才能分清是非。未成年人还要加强锻炼身体，增强体魄，这样有助于未成年人在遭到暴力侵害的时候，及时逃脱或者进行正当防卫，不至于受犯罪行为的随意侵害。
除了上述三个方面以外，未成年人还要加强自身修养，谨防别人伤到你。
同学们，通过今天的学习，我们知道未成年人做了违反法律之事也会构成违反犯罪，会受到处罚的。作为五六年级，年龄基本上都超过了10周岁，正在长身体学知识的人生最灿烂的黄金时期，我们要多学习法律知识，做学法、懂法、守法的好学生。最后祝愿所有的同学学习进步、奋发向上、健康成长！
再次感谢同学们的认真听讲。
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