市委宣传部、市司法局关于在全市开展法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）
文章属性
∙【制定机关】嘉峪关市人民政府
∙【公布日期】2021.12.27
∙【字 号】嘉发〔2021〕20号
∙【施行日期】2021.12.27
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】法制工作
正文
市委宣传部、市司法局关于在全市开展法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）
为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，持续提升全市公民法治素养和社会治理法治化水平，根据党中央、国务院关于开展第八个五年法治宣传教育的决策部署，按照《中共甘肃省委、甘肃省人民政府转发〈省委宣传部、省司法厅关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）〉的通知》精神，结合我市实际，制定本规划。
一、以习近平法治思想为引领，努力开创普法工作新局面
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，紧紧围绕服务全市“十四五”时期经济社会高质量发展，以使法治成为社会共识和基本准则为目标，以持续提升公民法治素养为重点，以提高普法工作针对性和实效性为着力点，完善和落实“谁执法谁普法”普法责任制，做到普法工作与市域社会治理工作相结合，促进社会文明程度提升，为打造省域副中心、建设西部明星城营造良好的法治环境。
（二）工作原则。坚持党的全面领导，始终保持法治宣传教育的正确方向；坚持以人民为中心的普法理念和工作导向，不断增强人民群众法治获得感、幸福感、安全感；坚持围绕
中心服务大局，为实现我市“十四五”规划目标任务提供有力支持；坚持普法与实践深度融合，提高全社会法治化管理水平。
（三）主要目标。到2025年，全市大普法格局进一步巩固完善，法治宣传教育工作的针对性和实效性进一步增强，制度完备、实施精准、评价科学、责任落实的普法工作体系基本形成。社会主义法治文化进一步繁荣，社会主义法治精神进一步弘扬，社会治理法治化水平进一步提升，全市尊法学法守法用法的自觉性和主动性不断增强，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为普遍共识。
二、以弘扬法治精神为目标，着力推动普法重点任务落实
（一）突出学习宣传习近平法治思想。把学习宣传习近平法治思想作为全民普法的首要政治任务，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。把习近平法治思想作为各级党委（党组）理论学习中心组学习重点内容、列入市委党校（行政学院）重点课程，推动领导干部带头学习，模范践行。把习近平法治思想融入学校教育，做好进教材、进课堂、进头脑工作。在全社会广泛开展学习宣传活动，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。
（二）突出学习宣传宪法。深入持久开展宪法宣传教育活动，加强国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣传，阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义，不断强化全社会对宪法和中国特色社会主义制度的政治认同、思想认同、法治认同、情感认同和事实认同。加强宪法实施案例的宣传，推动宪法宣传向基层延伸、贴近群众生活。全面落实宪法宣誓制度，推动国家工作人员恪守宪法原则、维护宪法权威。在青少年成人仪式和毕业仪式等活动中设置礼敬宪法环节，大力弘扬宪法精神。结合“12·4”国家宪法日，开展宪法宣传周集中宣传活动，推动宪法家喻户晓、深入人心。充分发挥各类法治宣传教育阵地作用，推动宪法宣传教育阵地功能拓展。
（三）突出学习宣传民法典。广泛开展民法典普法工作，大力宣传习近平总书记关于学习贯彻民法典重要讲话精神，阐释好民法典中国特色社会主义的特质，阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求，阐释好民法典一系列新规定新概念新精神。将民法典学习宣传列入领导干部普法必学清单，作为领导干部学法的重要内容，推动领导干部做学习、遵守、维护民法典的表率。组织开展民法典进学校活动，加强对青少年的民法典教育。以“美好生活·民法典相伴”为主题，组织开
展常态化民法典系列宣传活动，让民法典走到群众身边、走进群众心里。
（四）深入宣传与推动全市高质量发展密切相关的法律法规。适应立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局需要，大力宣传有关平等保护、公平竞争、激发市场主体活力、防范风险的法律法规，把全面优化提升营商环境纳入法治化轨道。适应实施创新驱动发展战略需要，大力宣传知识产权保护、科技成果转化等方面的法律法规，促进科技强市建设。适应生态文明建设需要，大力宣传环境保护、资源能源节约利用、野生动物保护等方面的法律法规，进一步推进生态文明建设。适应全面推进乡村振兴战略需要，大力宣传与“三农”有关的法律法规，为乡村振兴提供法治保障。围绕国家发展战略和区域发展战略，开展专项法治宣传教育和“服务大局普法行”主题宣传活动，为国家区域发展战略提供服务保障。
（五）深入宣传与满足人民美好生活需要密切相关的法律法规。坚持把宣传中国特色社会主义法律体系作为基本任务，强化“十四五”期间制定和修改的法律法规宣传教育。适应民生领域法治建设保障需要，围绕预防电信诈骗、防范和处置非法集资、打击侵权假冒、扫黑除恶、毒品预防、构建和谐劳动关系、防治家庭暴力、见义勇为、网络空间治理、个人
信息保护、消费者权益维护、法律援助以及教育、就业、收入分配、社会保障、社会救助、扶贫、慈善等人民群众关心关注的问题，开展经常性法治宣传教育。加强涉及妇女、未成年人、老年人、残疾人、退役军人合法权益保护等法律法规宣传力度，依法保障人民群众合法权益。深化全国文明城市建设，践行社会主义核心价值观，形成高效廉洁、公平正义、诚信守法、安全和谐、健康向上的良好社会法治环境。
（六）深入宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规。适应统筹发展和安全的需要，大力宣传总体国家安全观和国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法、人民防空法等法律法规，组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动，推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力。适应建设更高水平平安嘉峪关需要，加强刑法、刑事诉讼法、安全生产法、治安管理处罚法、交通安全法、消防法、社区矫正法等宣传教育，促进依法惩治和预防犯罪。针对房屋（土地）征收补偿、社区管理服务等矛盾多发领域，加强行政复议和行政诉讼、公益诉讼、仲裁、调解、信访等方面法律法规宣传，引导群众依法表达利益诉求，依法维护自身合法权益。结合全国民族团结进步示范市创建、民族团结进步“一廊一区一带”创建，河西民族团结进步示范走廊创建、铸牢中华民族共同体意识“石榴籽”工程、民族宗教理论政策下基层“百场万人”大宣讲等，持续深
入开展民族宗教法律法规宣传教育，保障民族团结。
（七）深入宣传党内法规。以党章、准则、条例等为重点，加强党内法规学习宣传。突出学习宣传党章，教育引导广大党员以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。建立完善党内法规宣传协调机制，注重党内法规宣传同法律法规规章宣传的衔接协调。把学习掌握党内法规情况作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。
（八）深入宣传地方性法规规章。加强我市新制定的地方性法规规章的宣传教育。重点加强对已出台的市容和环境卫生管理条例、黑山岩画保护条例、城市养犬管理条例、烟花爆竹燃放安全管理规定等地方性法规规章的宣传教育，大力推进地方性法规规章的贯彻实施。
三、以重点对象学法用法为抓手，不断提高全民法治素养
（一）组织实施公民法治素养提升工程。实行公民终身法治教育制度，把法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系，分步骤、有重点地持续推进。围绕全国文明
城市建设，加强《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》的宣传，大力弘扬社会主义核心价值观，坚持法治和德治相结合，不断提升公民法治素养和道德素养。把提升公民法治素养的基本要求融入市民公约、居民公约、村规民约、学生守则、行业规章、团体章程等社会规范，融入诚信建设、法治示范创建、平安建设、文明家庭创建等活动。大力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，倡导助人为乐、敬业奉献、诚实守信、见义勇为、孝老爱亲美德善行。坚持从日常生活行为抓起，提高规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导公民在实践中养成守法习惯。通过严格执法、公正司法，健全完善对守法行为的激励制度和对违法行为的惩戒制度，增强公民守法的内生动力，形成守法光荣、违法可耻的社会风尚。
（二）组织实施国家工作人员法治教育工程。抓住领导干部这个“关键少数”，提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。各级党委（党组）理论学习中心组要把宪法法律和党内法规列入年度学习计划，每年组织开展不少于6次的中心组集体学习。落实领导干部法治讲座制度，党委（党组）书记要带头讲法治课，切实履行第一责任人职责。建立领导干部应知应会法律法规清单制度，分级分类明确领导干部履职应当学习掌握的法律法规和党内法规，完善配套制度，促进知行
合一。落实国家工作人员旁听庭审制度，每年组织开展不少于2次的现场或网络旁听庭审活动。深入推进国家工作人员学法考试工作，加强学法考试情况通报和结果运用。大力推进各级行政机关负责人出庭应诉，让尊法学法守法用法成为领导干部的自觉行动和必备素质。
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