增值税发票管理办法
古山寨-安徽三农
2023年3月20日发(作者：环保演讲)精品文档就在这里
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增值税专用发票协查管理办法
国税发〔2000〕180号
第一条为了打击防范虚开增值税专用发票等违法犯罪活动，规范
增值税专用发票协查（以下简称协查）管理，制定本办法。
第二条县或者县以上税务机关（以下简称受托方）必须依照本办
法接受其他地区同级税务机关（以下简称委托方）的委托或者按照上级
税务机关的布置，对有疑问的或者已确定虚开的增值税专用发票进行查
证和处理。
第三条国家税务总局稽查局和各级国家税务局稽查局必须设立协
查岗位，配备专职人员负责协查的组织、监控管理、考核工作。
第四条协查信息通过国家税务总局《协查信息管理系统》网络（以
下简称协查系统）传递，有关协查资料另行寄送或者报送。
第五条同级税务机关之间的协查，采取直接发函复函的方式进行；
上级税务机关组织的协查，采取逐级发函复函的方式进行。
第六条委托方对有疑问的增值税专用发票，应向受托方发送《增
值税专用发票协查函》（以下简称协查函），同时明确协查内容和要求。
第七条委托方对已确定虚开的增值税专用发票，应向受托方发送
《已证实虚开的增值税专用发票通知单》（以下简称通知单），并寄送已
定性为虚开的书面证明。
第八条受托方对有疑问的增值税专用发票，应查证以下情况：
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（一）确认是否有开票企业，该企业是否有需要协查的增值税专用
发票。
（二）确认增值税专用发票的真伪，以及是否为废票或者丢失被盗
发票。
（三）查证增值税专用发票票面填开的项目内容是否真实准确。
（四）查证销售货物或者应税劳务交易是否真实；查证出口货物是
否自产。
（五）查证票款结算是否相符，往来是否一致。
第九条税务机关内部各机构需要委托其他地区协查或者报请上级
税务机关组织协查的增值税专用发票，由稽查局确认，分别不同情况填
制协查函、通知单或者协查报告，经稽查局长或者主管税务局长审批后，
传递给有关地区或者报送上级税务机关。
第十条应当报请上级税务机关组织协查的案件，案发地税务机关
填写《增值税专用发票案件协查报告》（以下简称协查报告），经主管税
务局长审批后逐级上报，上级税务机关应予及时审核处理。协查案件
价税合计在１０００万元以上不满５０００万元的，由地级国家税务局
稽查局组织协查；价税合计在５０００万元以上不满１亿元的，由省级
国家税务局稽查局组织协查；价税合计在１亿元以上的，由国家税务总
局稽查局组织协查。价税合计不足上述数额，但上级税务机关认为需
要自己组织协查的，可以直接组织协查。
第十一条受托方接到协查函或者通知单后，由稽查局长或主管税
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务局长签批。需要本级协查的，应及时进行分捡，并填制《协查处理单》
报主管领导审批后，送承办机构实施协查；需要下级协查的，批转下级
实施协查。
第十二条受托方完成协查事项后，填制《增值税专用发票协查回
复函》（以下简称回复函），经稽查局长或者主管税务局长审批后，传递
给委托方，并按照委托方的协查要求寄送相关材料。
第十三条受托方对有疑问的增值税专用发票，应当在一个月内回
复调查结果；对已证实虚开的增值税专用发票，应当在两个月内回复税
务处理结果。遇有特殊情况不能按时完成协查事项的，报上一级税务机
关批准后，及时通知委托方。
第十四条对受托方逾期未回复协查结果的，上一级税务机关应当
催办，并发出《增值税专用发票协查催办单》。
第十五条协查双方在传递协查信息时，均须由主管领导、经办人、
录入员审核签字。
第十六条协查函件和有关证据资料必须依照档案管理规定及时归
档，同时备份电子文件。
第十七条受托方应当就委托协查的全部事项进行调查，不得推诿、
敷衍。对协查工作中提供虚假情况，泄露案情，以及因工作失职造成严
重后果的，依法追究有关人员和主管领导的法律责任。
第十八条上级税务机关对下级税务机关的协查工作进行逐级监
控，对增值税专用发票协查的回复率等指标逐级进行考核，定期通报协
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查情况。
第十九条省级国家税务局稽查局应当在每半年终了后２０日内向
国家税务总局稽查局报送《增值税专用发票协查情况统计表》。
第二十条各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局根据本
办法，制定具体规定，报国家税务总局备案。
第二十一条本办法自协查系统运行之日起实施。
二○○○年十一月六日