检察院公开听证申请书 行政处罚听证通知书
三年后的我-学习努力
2023年3月3日发(作者：守护大神)2022听证申请书
2022听证申请书1
申请人：______市______有限公司法定代表人：______电话：
____________
代理人：____________律师事务所律师电话：____________
申请事项：
请求贵局拟以穗国税南稽罚告〔20___〕___号对申请人的行政处
罚举行听证。
事实与理由
申请人自成立以来，一向遵守国家法律法规，依法纳税，从未受
过任何行政处罚，更没受过税务机关的处罚。在此次广州市国家税务
局南区稽查局查账过程中，申请人积极配合税务机关的工作，该局查
核了申请人20__年至今三年多的财务账册，显示申请人的一切经营
行为符合法律规定（除申请人善意取得的增值税发票___及___外）。
申请人确有在20___年___月向广州市明忠贸易有限公司购进商品一
批，当时对方送货上门经检验合格后，向对方支付货款，并取得增值
税发票___及___，直到南区稽查局此次查账并出具告知书，申请人才
知道支付广州市明忠贸易有限公司的货款被转付给了___市______公
司。申请人认为该笔交易行为符合《国家税务总局关于纳税人善意取
得虚开的增值税专用发票处理问题的通知》（20___年___月___日国
税发〔20___〕187号）规定的情形，应当按此《通知》规定处理申
请人行为，恳请南区稽查局在作出处罚决定时充分考虑申请人理由。
此致
敬礼！
_____市国家税务局南区稽查局
申请人：_____市______有限公司
20___年___月___日
2022听证申请书2
我是__x职工__x，女，__x岁。
鉴于____区法院（20__）____字第42号和__中级法院（20__）
____字第102号民事判决书，以及辽宁高级人民法院（20__）辽立二
民申字第01833号民事裁定书，作为本案当事人，我特向最高人民法
院提出申请，为本案组织听证会。
届时，本人强烈要求国家立法专家，劳动部法律事物负责人，最
高法院院长，工商银行总行行长，全国人大.政协法工部主任，全国
总工会主席，各民主党派知名人士，以及国家个新闻媒体参与本会的
听证。同时要求上述三级法院审判人员全部到会，根据自己的审判意
见进行公开答辩。
根据最高法院《司法公开六项规定》原则规定了人民法院对开庭
审理程序之外的涉及当事人或者案外人重大权益的案件实行听证的，
应当公开进行。本人以此申请致最高人民法院。
申请人：__
__年__月__日。
，听证会申请书
2022听证申请书3
申请人：______
因申请人申请执行深圳公司拖欠款项一案，就涉及该案一些根本
利害关系问题，依照法律规定提出执行听证申请。
申请事项：
1、请求依照本案客观事实和法律规定，明确确认申请人为执行
深圳公司所属中政华庭财产的第一受益人。
事实与理由：
第一，从申请执行的时间来看：申请人从____年深圳仲裁委员会
裁决书下达后就向深圳中级人民法院申请执行至今已达__年之久。本
案迟迟未能执行，时间之久，已给申请人带来了较大经济损失。
第二，从涉案执行标的物被查封的时间和形式来看，申请人依法
应属执行第一受益人。本案所涉查封标的物性质属于在国土管理部门
未办理任何合法手续的违章超建楼层。对此类性质的查封，最高人民
法院曾明确规定：查封尚未进行权属登记的建筑物时，人民法院应该
通知其管理人员或者该建筑物的实际占有人，并在显著位置张贴公
告。本案中申请人严格准确依照最高人民法院的规定向深圳市中级人
民法院提出申请，而当时深圳市中级法院也是严格按照上述规定进行
查封的。因此，该查封行为是合法有效的，该查封之前未有任何人依
据最高人民法院规定用合法有效方式查封过该标的物。
第三，根据涉案查封的标物的物性质属违章超建。其在规划和国
土部门无登记许可，更无任何房号而言，因此本案凡是向国土部门申
请查封的行为都没有任何客观事实及法律依据;同样国土部门对此出
具的任何查封情况回复也不能作为本案执行查封的依据。申请人在此
再次重申，本案的一切合法有效的查封均应严格按照最高人民法院的
规定进行。
第四，从本案国土部门出示的相关文件看，其它本案申请人的查
封申请有具体房号的查封，而申请人申请查封的第__、__层因无登记
核准，固无具体房号，因此，在本案中只有申请人明确依照最高人民
法院的规定合法有效，具体查封了第__、__层。
综上，依据本案的客观具体情况和最高人民法院关于人民法院民
事执行中查封、扣押、冻结财产的规定，广东省高级人民法院执行听
证程序规则。特申请执行听证。
此致
2022听证申请书4
申请人：_____
法定代表人：_____电话：________
申请事项：
我司对贵所拟以20___年___月___日出具的《交通违法行为通知
书》对申请人做出的行政处罚有异议，特依照《中华人民共和国行政
处罚法》第四十二条的规定申请举行听证。
事实与理由：
在此次贵所实施的道路运输检查过程中，因贵所认为申请人所有
的车牌号为苏ARZ516号的车辆无道路运输证，而对该车进行了暂扣，
并向申请人出具了《交通违法行为通知书》，拟给予申请人壹万元整
的行政处罚。但苏ARZ516号车并非为申请人从事道路运输经营活动
的营运车辆，无需办理运输证，且贵所出具的《交通违法行为通知书》
所认定的申请人主体错误。因此，申请人并未违反《中华人民共和国
道路运输条例》的相关规定。申请人对贵所拟作出的行政处罚决定有
异议。
综上所述，申请人恳请贵所就拟作出的行政处罚举行听证，并能
结合具体的实际情况，撤销对申请人的行政处罚。
此致
敬礼！
______所
申请人：______
申请日期：______
2022听证申请书5
申请人：林葆花，女，汉族，19__年3月4日出生，住三亚市春
园小区B栋。
请求事项：
申请人不服三亚市国土环境资源局三土环资察（20__）67号行
政处罚事先告知书的拟处罚决定，现向贵局申请听证，以便申辩理由，
澄清事实。
事实与理由：
贵局于20__年4月28日送达的三土环资察（20__）67号行政处
罚事先告知书。以未经批准，非法占用国有储备地建设经营餐饮项目
的行为属于违法占地，拟对申请人作出处罚。申请人于20__年9月8
日经海口市龙华区人民法院海新法执字第552—5号民事裁定书裁定
将该土地使用权变卖给申请人所有，申请人据此投入使用。贵局三土
环资察（20__）67号行政处罚事先贵行政处罚事先告知书事实认定
错误。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条的规定，申请
人特申请贵局举行听证，以便申辩理由，澄清事实，维护申请人的合
法权益。
此致
敬礼
__资源局
2022听证申请书6
申请人:姓名年龄性别住址
(法人或者其他组织名称
住址法定代表人或者主要负责人姓名)。
委托代理人:姓名住址。
联系电话：
被申请人:名称住址
联系电话：
行政复议请求:
事实和理由:
此致
(行政复议机关)
申请人:(签名或盖章)
年月日
2022听证申请书7
申请人：____公司
法定代表人：____电话：______
代理人：____X律师电话：______
申请事项：
请求贵局拟以穗国税南稽罚告〔____〕号对申请人的行政处罚举
行听证。
事实与理由
申请人自成立以来，一向遵守国家法律法规，依法纳税，从未受
过任何行政处罚，更没受过税务机关的处罚。在此次__市国家税务局
__X局查账过程中，申请人积极配合税务机关的工作，该局查核了申
请人____年至今三年多的财务账册，显示申请人的一切经营行为符合
法律规定（除申请人善意取得的增值税发票____及____外）。申请人
确有在____年__月向__市____公司购进商品一批，当时对方送货上门
经检验合格后，向对方支付货款，并取得增值税发票____及____，直
到__区稽查局此次查账并出具告知书，申请人才知道支付__市__X公
司的货款被转付给了__市__X公司。申请人认为该笔交易行为符合《国
家税务总局关于纳税人善意取得虚开的增值税专用发票处理问题的
通知》（____年__月__日国税发〔____〕__X号）规定的情形，应当
按此《通知》规定处理申请人行为，恳请__X局在作出处罚决定时充
分考虑申请人理由。
此致
______局
申请人：____
____年__月__日
2022听证申请书8
一、环保行政处罚2022听证申请书
申请人：____x有限公司
__市市__x路3号
法定代表人：__x
申请事项：
请求贵局拟以行政处罚听证告知书对申请人的行政处罚举行听
证。
事实与理由：
20__年月日，贵局已基于同一事实对申请人作出了责令三日内改
正并处十万元罚款的行政处罚，其后申请人高度重视并根据贵局要求
积极进行整改，但贵局给予的限期治理期限过短，客观上无法完成设
备改造。在整个事件中，申请人已经按照国家的相关规定和贵局的要
求进行了操作。`申请人客观上无法立即停止使用并进行技术改造或
拆除，因此，申请人在客观上根本无法完成贵局的三日内限期整改要
求。
现贵局依据上述事实对申请人送达行政处罚听证告知书拟再次
给予行政处罚，申请人认为该行政处罚是不合理的。
综上所述，请求贵局对申请人的行政处罚进行听证。
此致
申请人：
20__年4月8日
二、行政处罚自由裁量权
行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则
和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政
执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。
必要性：
1、自由裁量权，需要与相应的现实相适应。
2、效率是行政的生命。赋予行政执法部门以自由裁量的权力，
能使其审时度势地及时处理问题，维护社会秩序的\'健康运行。
3、有限的法律只能做出一些较原则的规定，做出可供选择的措
施和上下活动的幅度，促使行政主体灵活机动地因人因事做出更有成
效的管理。
4、行政执法自由裁量权的行使，必须根据客观实际情况和法律
精神及自己的理性判断加以灵活处理，做到“相同情况相同处理，不
同情况不同处理”。这就要求行政机关必须有自由裁量权。
自由裁量权的分类：
根据现行行政法律、法规的规定，可将自由裁量权归纳为以下几
种：
1、在行政处罚幅度内的自由裁量权：即行政机关在对行政管理
相对人作出行政处罚时，可在法定的处罚幅度内自由选择。它包括在
同一处罚种类幅度的自由选择和不同处罚种类的自由选择。
2、选择行为方式的自由裁量权：即行政机关在选择具体行政行
为的方式上，有自由裁量权的权力，它包括作为与不作为。
3、作出具体行政行为时限的自由裁量权：有相当数量的行政法
律、法规均未规定作出具体行政行为的时限，这说明行政机关在何时
作出具体行政行为上有自由选择的余地。
4、对事实性质认定的自由裁量权：即行政机关对行政管理相对
人的行为性质或者被管理事项的性质的认定有自由裁量的权力。
5、对情节轻重认定的自由裁量权：我国的行政法律、法规不少
都有“情节较轻的”、“情节严重的”这样语义模糊的词，又没有规
定认定情节轻重的法定条件，这样行政机关对情节轻重的自由裁量
权。
6、决定是否执行的自由裁量权：即对具体执行力的行政决定，
法律、法规大都规定有行政机关决定是否执行。
问题：
1在行政执法中，自由裁量权每时都在行使之中，它有效增强了
执法办案的准确性和灵活性。但是，也确实存在着以下很多问题：
1、人是有感情的，由于亲戚、朋友、战友、同学等原因，可能
导致的自由裁量权的被滥用；
2、同样是感情的原因，由于发生过冲突，或由于是仇家等原因，
可能导致的自由裁量权的被滥用；
3、由于个人工作能力、认识能力、知识水平冲突、道德水准等
因素，可能导致的自由裁量权的被滥用；
4、由于利益因素，比如，此项决定对具体工作人员有利害关系，
或由于具体工作人员受贿等因素，可能导致的自由裁量权的被滥用；
5、由于受来自领导的压力、同事的说情等因素的影响，可能导
致的自由裁量权的被滥用；等等。
自由裁量权的滥用，一是不利于社会秩序的稳定。因为滥用行政
处罚自由裁量权，处理问题随意性很大，反复无常，不同情况相同处
理，相同情况不同对待，引起群众怀疑、不信任，产生对立情绪，不
配合执法，行政违法行为增多，导致经济秩序的不稳定；二是助长特
权思想，滋生腐败，影响党和政府的形象。但是，社会事务是复杂的，
对于偶发的事务，具体工作人员首次处理，法律虽然规定了原则，工
作人员的判断标准可能会与公众标准发生偏差，工作人员认为是公正
的，公众可能认为不公正；特别是在公正标准没有形成之前，对于偶
发的、复杂的事务的公正处理，是很难把握的。因此，自由裁量权的
滥用，在客观上也是不可避免的。正因为自由裁量权可能会被滥用，
所以对自由裁量权必须进行控制。
2022听证申请书9
申请人：__________，男，汉族，系__________业主
联系电话：__________________
申请事项：
请求对__________规划验收进行听证
事实和理由：
___________________________________________________________
_
据此，申请人提出听证申请，请求予以准许。
此致
__________规划局__________分局
申请人：__________
__________年__________月__________日
20__年4月29日
2022听证申请书10
沈阳铁路局：
就我丈夫于成邦死亡未被认定工伤一事所进行的申诉，在收到沈
阳铁路局社保处作出维持通辽车辆段处理意见的答复后，我们马上申
请复核，经去人查询，沈阳铁路局信访办已收到复核申请书。为确保
工伤认定公开、公正、合法，更好地维护职工的合法工伤待遇，根据
《信访条例》第三十一条(对重大、复杂、疑难的信访事项，可以举
行听证。听证应当公开举行，通过质询、辩论、评议、合议等方式，
查明事实，分清责任)、第三十五条，(复核机关可以按照本条例第三
十一条第二款的规定举行听证，经过听证的复核意见可以依法向社会
公示。听证所需时间不计算在前款规定的期限内)之规定，我们正式
申请举行听证会，是否举行、何时举行、需准备材料请按相关规定及
时告知我。
申请人：
二零__年四月二十九日
联系电话：
2022听证申请书11
复议请求：
撤销被申请人作出的《关于省道s268线__市歧江路段改建工程
项目申请报告的核准意见》(粤发改【__】788号)的具体行政行为。
事实和理由：
20__年10月19日，申请人知悉，被申请人于__年9月29日作
出了《关于省道s268线__市歧江段改建工程项目申请报告的核准意
见》(粤发改【__】788号)的具体行政行为，核准省道s268线__市
歧江路段改建工程项目。因该建设项目用地范围内包括申请人享有合
法使用权的厂房，故与申请人存在法律上的利害关系。申请人认为该
具体行政行为违法、错误，依法应予撤销。具体理由如下：
一、涉案具体行政行为违反有关立项的法律法规。
1、未经用地预审核准立项，程序严重违法。
《国务院关于严格改革深化土地管理的决定》第九条规定，“??
发展改革等部门要通过适当方式告知项目单位开展前期工作，项目单
位提出用地预审申请后，国土资源部门要依法对建设项目用地进行审
查。项目建设单位向发展改革等部门申报核准或审批建设项目时，必
须附国土资源部门预审意见;没有预审意见或预审未通过的，不得核
准或批准建设项目。”
《广东省企业投资核准暂行办法》第十条规定，“项目申请单位
向项目核准机关提交申请报告时，应根据国家和省法律法规规定，附
送以下文件：(二)国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；”
然而，被申请人作出粤发改《关于省道s268线__市歧江路段改
建工程项目申请报告的核准意见》(粤发改【__】788号)的具体行政
行为前，国土资源行政主管部门并没有出具建设项目用地预审意见，
这严重违反上述法律法规规定。
2、欠缺环境影响评价文件、城市规划意见等核准立项的法定要
件。
《广东省企业投资核准暂行办法》第十条规定，“项目申请单位
向项目核准机关提交申请报告时，应根据国家和省法律法规规定，附
送以下文件：(一)环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件审
批意见；(三)城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；(四)根据
法律、法规应提交的其他文件；”
被申请人作出《关于省道s268线__市歧江路段改建工程项目申
请报告的核准意见》(粤发改【__】788号)的具体行政行为前，并未
取得环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件审批意见和城
市规划行政主管部门出具的城市规划意见，属于程序严重违法。
二、未履行听证也未告知利害关系人申请听证，违反法定程序。
《中华人民共和国行政许可法》第四十六条规定，“法律、法规、
规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证
的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公
告，并举行听证。”第四十七条规定，“行政许可直接涉及申请人与
他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告
知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在
被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十
日内组织听证。”
但__省发展和改革委员会作出粤发改【__】788号《关于省道s268
线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》的具体行政行
为时并没有告知利害关系人享有要求听证的权利，程序严重违法。
综上，被申请人作出的《关于省道s268线中山市歧江路段改建
工程项目申请报告的核准意见》(粤发改【__】788号)的具体行政行
为违法、错误，应予撤销。申请人为维护自身合法权益、纠正被申请
人的违法行为，特根据《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共
和国行政复议法实施条例》之规定，向贵处申请行政复议，望支持申
请人的复议请求。
此致
中华人民共和国国家发展和改革委员会
申请人：
年月日
2022听证申请书12
__县国土资源局：
你局[20__]1号行政处罚《听证通知书》收悉。
现我矿依法提出申请，请你局依法延期举行听证会，理由如下：
1、你局未依法履行全面告知义务，导致我矿对听证会参加人员
情况不了解，严重影响我矿依法行使权利。
《国土资源听证规定》第二十五条第二款规定“《听证通知书》
应当载明下列事项：
（一）听证的事由与依据；
（二）听证的时间、地点；
（三）听证员和记录员的姓名、职务；
（四）当事人、拟听证事项的经办机构的权利和义务；
（五）注意事项。
你局的《听证通知书》只告知我矿听证主持人是冯玉兴，但其是
何职务我矿无从知悉，使我矿无法判断其是否符合具备主持人资格，
无法正常行使回避申请权。另外，你局对参加听证会的其他听证员和
记录员的姓名、职务均未依法告知我矿，这些均导致我矿难以有效行
使依法应当享有的申请回避权利。故请你局全面确定参会人员、依法
全面履行告知义务后，再根据实际情况另行安排。
2、本案是因我矿与中兴矿业纠纷而起。迁西县汉儿庄乡石门子
铁矿法定代表人钟某为在资源整合中占据主动，实现不付任何代价就
吞并我矿铁矿资源的不正当目的（如果正常整合，价款至少在6000
万元），恶意举报我“非法采矿”，欲通过行政机关吊销我矿的采矿
证，绑架国土资源部门实现其个人的不正当商业利益，现在你局和河
北省国土资源厅个别不明真相或被利益输送的人员正在成为钟某的
“马前卒”，长此下去，将严重损害了党和国家机关的形象。而对我
矿及众多其他群众控告钟某违法占用耕地、非法采矿等违法犯罪事
实，你局却拖延至今，始终未对其进行任何行政处罚，更未依法移送
公安机关追究刑事责任。
我矿要求，你局应对所有被举报违法的案件一视同仁，不应贪图
利益或顾及上级颜面有选择地处罚。我矿要求，有纠纷的关联案件应
当同时处罚。要罚一起罚，要吊证一起吊。政府不能“拉偏架”。
3、我矿与钟某的石门子铁矿矿体是相通的。我矿在20__年12
月15日听证会过程中已经提出过，在没有证据的情况下，不能认定
矿石都是我矿采出的。钟某为构陷我矿，将他自己形成的空区统统扣
在我矿头上，当时你局主管的全海群等人因与钟某有利益勾结，明知
真相故意帮助钟某。
现在，全群等人已经落网，我矿也已将该事实反映给全群案专案
组。我矿要求，全群案落实清楚且钟某的违法事实得到追究后，再决
定对我矿案件的处理，才是合程序、讲公平的正义之举！
综上所述，于情于理于法，你局都应延期举行听证，避免冤错，
特根据《国土资源听证规定》之规定，请求延期听证！
申请人：__x
__年__月__日
2022听证申请书13
申请人：____社区卫生服务站
法定代表人：______电话：
代理人:__________社区卫生服务站负责人
电话:____________________
申请事项：
请求贵局拟以____卫医罚告[20__]__________号对申请人的行
政处罚举行听证。
事实与理由：
申请人自成立以来，一向遵守国家法律法规，依法开展诊疗活动，
从未受过任何行政处罚。在此次____区卫生监督所调查过程中，申请
人积极配合监督所的工作，该所查核了申请人涉嫌超越许可范围开展
妇科诊疗活动、未经许可擅自从事母婴保健技术(人流、药流、上环)
服务、使用未取得处方权的人员开具处方的行为。申请人确有存在以
上违法行为，但均没有主观违法意愿。
(一)超越许可范围开展妇科诊疗活动系周边极个别患者确有实
际诊疗需要和紧迫性，请求当值医生为其诊疗。申请人对此负有不可
推卸的责任，今后一定切实加强诊疗活动的管理，严格按照法律法规
依法开展诊疗活动。
(二)未经许可擅自从事母婴保健技术(人流、药流、上环)服务，
被查处的终止妊娠手术的相关物品系申请人以前的医务人员遗留，我
站未能及时销毁该类物品。
(三)该人员系申请人的试用人员，并不是正式人员，工作时间不
足半个月，期间还多次参加考试，实际诊疗时间极少。但是申请人存
在人员管理疏忽之责，试用前，仅口头询问是否具有注册执业资格，
未认真核对相关证书证件，今后一定会严格把好医务人员入口关。
申请人对贵单位出具的行政处罚告知书适用法律条款无异议，恳
请____区卫生局从宽从轻处罚申请人的行为，在作出处罚决定时充分
考虑申请人理由。
此致
____区卫生局
申请人：____社区卫生服务站
20__年一月二十四日
2022听证申请书14
尊敬的__：
你局__行政处罚通知书收悉。因对你局告知书所认定的行政处
罚事实、理由和依据持有异议，现根据《行政处罚法》第四十二条的
有关规定要求组织听证。
(单位或个人签章)
年月日
《2022听证申请书》填写说明：
1、本申请书依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规
定设置;
2、适用范围：对纳税人、扣缴义务人等作出税务行政处罚后，
被处罚单位提出听证申请时使用;
3、填写要求：
“”处：分别填写作出行政处罚行政机关名称和处罚文书文号。
4、本申请书为A4竖式一式两份，一份税务机关留存，一份装入
税务档案。
此致
敬礼
申请人：__X
20__年06月15日、
2022听证申请书15
申请人：____x有限公司
__市市__x路3号
法定代表人：__x
申请事项：
请求贵局拟以济环听告字[20__]第j033号行政处罚听证告知书
对申请人的行政处罚举行听证。
事实与理由：
20__年月日，贵局已基于同一事实对申请人作出了责令三日内改
正并处十万元罚款的行政处罚，其后申请人高度重视并根据贵局要求
积极进行整改，但贵局给予的限期治理期限过短，客观上无法完成设
备改造。在整个事件中，申请人已经按照国家的相关规定和贵局的要
求进行了操作。`申请人客观上无法立即停止使用并进行技术改造或
拆除，因此，申请人在客观上根本无法完成贵局的三日内限期整改要
求。
现贵局依据上述事实对申请人送达济环听告字[20__]第j033号
行政处罚听证告知书拟再次给予行政处罚，申请人认为该行政处罚是
不合理的。
综上所述，请求贵局对申请人的行政处罚进行听证。
此致
__x
20__年x月x日