分离的英文
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2023年3月19日发(作者：土木工程毕业论文)制播分离的概念来自于英文Commission，最早起源于英国，原
意是指电视播出机构将部分节目委托给独立制片人或独立制片公司
来制作。制播分离是在培育我国广播电视之外的节目内容生产产
业，使之逐步成熟壮大，形成产业链。制播分离是广播电视产业化
的标志，必然给资本市场带来众多较高回报的投资机会，促进资本
和产权的整合，也必将促进节目交易市场的繁荣和兴旺。制播分离
意味着电台电视台全台的运作转移到以市场为中心，广播电视媒体
将会通过体制创新和市场的力量整合资源，不断发展壮大，赢得与
国外传媒抗衡的实力。选择制播分离的形式，要受生产力水平和经
营发展规模、资本积聚和集中程度、企业经营管理水平的高低等条
件的制约。不讲条件是否具备，不看基础是否牢固，一味贪大，盲
目制播分离，只会迟滞广电行业的产业化进程。
国外直播分析研究理论：美国的节目体制与英国有些不同。它
的娱乐性节目基本上是通过买卖进行的商业市场行为。但是，需要
指出的是，美国的电视台并没有实行完全的制播分离。例如，人们
所熟知的四大台，即ABC、CBC、NBC、FOX，它们的新闻节目都是通
过自制来完成的，而且即便是娱乐性的节目运作，也需经过严格的
节目审查。在提供娱乐节目的众多公司中，比较著名的有维阿柯姆
（Viacom）、时代华纳（TimeWarner）、迪士尼（Disney）、新
闻集团（Newscorp）、维万迪（vendi/Seagram）、发现频道
（Discovery）等。国家电视播出机构在保证掌握宣传权的前提
下，将部分非新闻节目的生产制作交由电视制作机构制作的管理体
制。
美国电视节目的供应来源有三类：
1电视网制作的节目：主要生产新闻和与之相关的节目。
2电视节目的辛迪加：相当于一个节目库，节目储存与流通的商业
运作中心。
3地方制作的节目：主要是当地新闻与信息。
广播电视的核心业务是节目的制作和播出。制播分离是广播电视核
心业务的重大变革，也是我国广播电视事业、产业发展的必然选
择，还是广播电视跨区域发展的前提条件。将节目制作与广告经营
剥离出来成立公司，就可以按照市场规律进行公司化运作。
国内制播分离研究：改革开放以来，市场经济体制的推行促进
了人们生活水平的提高，受众对广播电视节目的需求越来越高。制
播合一体制下，广播电视精品节目少，整体节目水平长时间在较低
水平上重复运转，所以迫切需要广开渠道，拓宽节目生产平台，聚
集全社会的力量，即实施制播分离来生产丰富多彩的节目。可见制
播分离有两大意义：第一推动广播电台和电视台提高效率，降低成
本，第二聚集社会力量为观众生产丰富精彩的节目。
国内制播分离形式：1.台内分离：我们以湖南广电为例，无论是
借“电广传媒”分离出影视制作、广告经营、网络建设等多元化发
展，还是以娱乐节目为核心打造国内上星品牌，在制播分离的道路
上，正是“集团内”运作的典型。自1995年开办以来一直是整个湖
南系电视台的“样板戏”。对于经视在“制播分离”作出的探讨，
前经视台长、现湖南电视总台台长欧阳常林总结为：运作上营销先
行，抢占先机；体制上深化改革、逐步过渡。
由于客观环境限制，当时经视要将这些栏目和人员一步到位，分离
母体，完全推入市场是不现实的，于是经视只能采取分步实施，逐
步过渡的方式。
第一步，将强势栏目推向市场，进行市场化运作。
第二步，将资本、技术、管理等生产要素进入市场，逐步过渡到股
份散并以控股或参股方式吸引强势制作。
第三步，确定合理的利润分配方式和激励机制。
作为电视媒体的强烈依附，以制片人、制作中心为核心的分离方式
是不是就能真正体现出电视产业化的优势，无论湖南经视也好，国
内其他电视台中都没有完全有效的证明。自2003年1月1日起，湖南
广播影视集团下属原经视、都市、生活三个频道“三台合一”，构
成ETV新经视，正式揭开了湖南广电第二轮改革大幕，作为第一轮
改革领头羊的经视，是否能在更庞大的体系、更广阔的施展空间中
印证企业化管理的道路，还只是一个开端。[1]
2.台外分离：国内进行“台外分离”的电视台数量并不少，虽然电
视台多少与台外的节目制作公司有不同程度的合作，但基于台内制
作班底的悠久历史，真正倚重台外制作公司的几乎是没有。而“旅
游卫视”作为一个全新机制下运作的省级卫视媒体平台，对于“制
播”阵营的划分一开始就顺理成章。“旅游卫视”前身是“海南卫
视”，自改版播出后，又连续改版两次，成为国内第一家专业卫星
频道。除了其专业化特色之外，引起业内关注的还有它一开始就泾
渭分明的“制播分离”机制。
旅游卫视对几个中心重新作了划分，其中节目中心只留下很少的一
部分人，全力搞新闻。其他的节目板块多采用购买、引进或合作的
形式，尽量减少自己的投资，而节目中心的五六个人只负责节目的
联络。在这种情况下，旅游卫视的节目制作方式分为自制、直接购
买、合作三种方式，而合作方式又包括沿袭制片人制度和与节目制
作公司签约合作两种方法。
国内制播分离所遵循的原则：1.党性原则2.自愿互利原则3.公平原
则4.统分结合的原则。5循序渐进的原则
国内制播分离的实践：上海、湖南等地正在运作的广电集团，都是
在当地广电事业已是相当雄厚的经济实力、系统内部企业化管理达
到相当程度基础上的必然选择，但就全国大多数地方来说，广电系
统的经济实力与内部改革远未到位，企业化管理水平相距甚远，基
本条件都不具备，制播分离显然为时过早。因此，从推进企业化管
理入手提高电台、电视台经营管理水平，通过深化内部各项改革增
强经营创收能力，经过资金的积累和实力的积聚，适时制播分离组
建集团，这是一条循序渐进、顺乎规律的必由之路。