事前控制

事前控制

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2023年3月2日发(作者：clippers)

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5.2.2.质量控制主要方法（一）事前控制

5.2.2.1.审查承包单位的技术资质

对于总包单位的技术资质，已在招标阶段进行了审查。但总包

单位进场后，监理单位将根据其投标承诺，核查其项目经理和主要

管理人员是否与投标书上所报的一致，其施工队伍是否为该单位所

属。对总包单位通过招标选择的分包施工单位，需经监理单位审查

认可，建设单位同意后，方能进场施工。监理单位主要审查是否具

有完成工程并确保其质量的技术能力及管理水平。

7.2.1.2.熟悉设计文件，技术规程及有关技术资料。专业监理工程

师必须：

1)熟读初步设计，了解设计意图；

2)及时、认真地熟悉和自审到手的设计图纸；

3)与设计人员加强沟通，对自己尚没吃透的设计不能贸然处

之，尽量减少因边设计边施工造成损失的可能性。

4)做到在设计阶段出图前早有预见，提出多种方案，缩短事前

控制时间。熟悉规程、标准、规范以及标准设计和合同文件，与质

监及检测部门取得联系，争取支持和帮助。

5.2.1.3.加强对进场物资的质量验收

1)执行材料报验制：施工承包商必须及时将进场材料（成品和

半成品）的技术资料报监理工程师审核，批准后方能使用。技术资

料包括材料的品种、规格、等级、使用说明书（必要时）以及厂家

提供的合格证明书和进场复检报告等。审核重点是材料的品名、规

格、质量等级和生产厂家是否符合要求，有保质期的产品是否在规

定的时间内；品质证明书（和/或检验报告）上的检测数据是否符合

标准的规定（以及设计文件）。

2)审核材料生产商的资质：重要材料生产商的选择，事先必须

经过业主和监理工程师的评审，同意后方能向其采购。本项目结构

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工程使用的水泥、钢筋、防水等材料在评审之列，并可根据实际情

况增加评审材料的范围，但必须提前通知承包商。

3)施工中所用的材料品种、规格和等级等技术参数必须符合设

计图纸或规范的规定。如材料不符合要求，监理工程师应及时通知

承包商将不符合要求材料清除场外。清退过程，监理人员应在场见

证，确保所有不合格品撤离现场。

4)钢筋、水泥、砖、砂、石应按规定进行取样复试，验收批的

划分、检验项目见下表。取样时，监理人员应在现场见证。

原材料监控工作流程：

材料进场

主要材料生产厂

承包商填报工程材

材料取样复检

需要时

监理工程师

通知承包商将

监理见

承包商重

不符合要

审核方法：

1、调查了解有关信

息

通知承包商

符

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5.2.1.4.对工程中永久性使用的电梯和供水供电设备及仪表应按审

批同意的设计图纸所明确的参数、规格组织采购和订货。这些设备

到场后，均应进行开箱检查，并按所附技术说明书进行验收。

7.2.1.5.认真审查施工单位提交的施工组织设计和施工方案监理单

位各专业监理人员要对施工单位提交的施工组织设计和方案进行认

真的审查，重点是技术措施是否可靠，各专业工种的交叉搭接是否

合理、资源供应是否满足、可靠，在本工程现有的环境下是否具有

可操作性等，要避免不必要的赶工及措施费的发生。

5.2.1.6.对工程中拟采用的新材料、新结构、施工新工艺、新技

术，均应审核其技术鉴定书。未经试验或无技术鉴定书的新工艺、

新技术、新结构不得在工程中应用。

5.2.1.7.检查复核施工现场的测量标准、建筑物定位放线以及高程

水准点。特别是在前后工序交接过程中，要加强检查轴线、标高的

交接和衔接，并具备清楚、完善的手续。

5.2.1.8.督促、协助承包单位完善质量保证体系和现场质量管理制

度。包括完善计量和质量检测技术和手段、现场质量检验制度，统

计报表制度和质量事故报告及处理制度等。

5.2.1.9.把好开工关，监理单位在工程开工前，要对施工单位的现

场各项施工准备进行检查。如对工程质量有重大影响的施工机械、

设备、施工单位应提供技术性能报告，不符合质量要求的不能使

用。开工前已对工程进行了设计交底和图纸会审，即将使用的材料

已按规定要求进行了检验，进场设备数量、性能满足施工要求，现

场各项施工准备充分和完善或满足一定要求后，总监理工程师会商

业主后发布开工令。

5.2.3.质量控制主要方法（二）事中控制

5.2.3.1.强化对工序质量的检查验收

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工序质量的控制就是对工序活动条件的质量控制和对工序活动

效果的质量控制。为此，监理单位将事前制定工序质量控制流程

（见本大纲主要监理工作流程图）。当施工单位每道工序完成后，

应根据规范要求进行自检，合格后填报《报验申请表》。

专业监理工程师在收到《报验申请表》后，根据监理旁站

人员的巡视和检查意见，立即对待检验的工序进行现场检查，并根

据规范要求，对保证资料进行核查。监理单位检验合格并经专业监

理工程师和总监理工程师签署认可后方可进行下道工序施工。反

之，责令施工单位返工。

5.2.3.2.有针对性地设置质量控制点：

工程施工中专业监理工程师对影响工程质量的需要控制的重点

或关键部位，或薄弱环节将设置质量控制点，针对可能造成质量隐

患的原因，采取措施加以预控。同时要求承包单位要报送对基础及

主体结构、建筑装饰、给排水、电气、消防、智能建筑等重要部

位，关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，并经监理审核同

意及签认。

5.2.3.3.强化对隐蔽工程的质量检查.验收：

需被其它工序施工所隐蔽的分项、分部工程，在施工过程中监

理人员将对其工序质量进行检查；施工完成后对需要隐蔽的部分的

检查，如基础施工前对地基质量的检查和验收；砼浇筑前对钢筋、

模板的检查；装饰施工前对主体结构的检查等。必须先由施工单位

进行自检，检验合格后，填报《_____报验申请表》，并随同“隐蔽

工程检查记录”报送监理单位，专业监理工程师将对质保资料和现场

施工质量进行核查和检验，合格后签署认可并同意隐蔽。反之，责

令施工单位整改或返工。

5.2.3.4.对施工现场进行巡视、平行检验和旁站跟踪检查

在施工过程中，专业监理工程师和监理员将随时、有目的地进

行巡视和旁站检查，以及时发现、解决和纠正施工中出现的质量问

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题。对重要的工程部位或工序，专业监理工程师将亲自试验或取样

送检，如测定砼的坍落度、配合比；制作砼（砂浆）试块；对钢筋

焊接接头取样以及施工质量等进行平行检验。对所发现的问题应先

口头通知施工单位改正，然后由专业监理工程师签发《监理工程师

通知单》，责令施工单位整改，整改结果书面回复监理工程师，经

监理再次复查合格后始得继续施工。

5.2.3.5.分部（子分部）工程验收

施工单位在某一分部（子分部）的全部分项工程完成后，应由

总监理工程师（建设单位项目专业负责人）组织施工单位（含分包

单位）项目经理和有关勘察单位、设计单位项目负责人进行验收。

首先，分部（子分部）工程的各分项工程必须已经验收合格且相应

的质量控制资料文件必须完整、真实；涉及安全和使用功能的地基

基础、主体结构、有关安全及重要使用功能的安装分部工程应进行

有关见证取样送样试验或抽样检测，其结果应符合有关规定；观感

质量验收应符合要求；对地基基础和主体结构两个分部，监理机构

将提交质量评估报告。验收完成后，各参验单位应共同签署验收意

见。

5.2.3.6.按合同行使质量监督权

为了保证工程质量，出现下例情况之一者，总监理工程师有权

指令施工单位立即停工整改。

1)施工中出现质量异常情况，经提出后施工单位仍不采取改进

措施者；或者采取的改进措施不力，还未使质量状况好转趋势者；

2)未经检验就进行下道工序或隐蔽作业，未经现场监理人员查

验自行封闭、掩盖者；

3)对已发生的质量事故未进行处理和提出有效的改进措施就继

续作业者；

4)擅自变更设计、图纸进行施工者；

5)使用未经认可和批准的材料或擅自替换、变更工程材料者；

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6)擅自将工程转包或擅自让未经同意的分包单位进场作业者；

7)没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆

者；

8)其它问题总监理工程师认为必须停工整顿者。

监理部要求施工单位暂停施工必须填写《工程暂停令》，并要

求施工单位按照质量事故处理程序对质量问题进行处理，经现场监

理工程师审（检）查认可后，施工单位填写《工程开工/复工报审

表》，总监理工程师签认《复工指令》。

5.2.3.7.利用数理统计方法对质量进行控制

根据施工过程中监理工程师收集的一系列质量数据（如砼强

度、成型后砼构件的截面尺寸、砌体质量、钢筋焊接检验、安装检

测等），对此进行整理、统计分析，找出质量波动的规律。进而判

断质量状况，找出质量问题和分析影响质量的原因，最终制定改进

质量的对策和措施。通常我们采用管理图法和直方图法，定期统计

分析来加强工程的质量控制。

5.2.3.8.行使质量否决权

监理单位对施工单位工程进度款的支付申请，所申请支付项目

的质量签证单必须随支付申请一同申报，只有那些已经监理工程师

签署质量认证意见且已达合格或达到合同规定的质量等级的项目，

总监理工程师才能按合同明确的支付要求签署支付意见。.

5.2.4.质量控制主要方法（三）事后控制

5.2.4.1对单位工程进行初验

当施工单位提出对单位工程进行初验时，专业监理工程师应检

查：

工程是否达到交验条件，各专业监理工程师应按照设计图纸、

规范、标准和施工承包合同所明确的要求对各专业工程的质量情况

和使用功能及观感质量进行全面检查。对发现影响竣工验收的问题

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（质量、未完项目等）签发《监理工程师通知单》要求承包单位进

行整改。

功能试验是否完成。对建筑防渗漏以及水、电、消防、电梯等

需要进行安全和功能检验的项目，监理工程师应督促施工单位及时

进行检验（调试），专业监理工程师应认真审阅检验（调试）报

告，并对重要项目与施工单位共同检验（调试），必要时应请业主

与设计单位、设备、仪表供货厂家代表共同参加。

当上述检查完成并符合要求后，监理单位与施工单位各专业人

员共同对工程进行初验，初验通过后，由施工单位提出验收申请报

有关各方并提交全部竣工资料和竣工图。

5.2.4.2.审查竣工资料和竣工图纸

对施工单位提交的竣工资料、专业监理工程师要对照施工过程

中的监理资料逐一认真审查和验证，重点是资料齐全、真实清楚、

手续完善，分项、分部工程划分合理。对竣工图的审查重点是施工

过程中所发生的设计变更和工地洽商是否已包括到竣工图中，竣工

图是否完整等。

5.2.4.3.竣工验收及质量评估

专业监理工程师在审查、核验施工单位所提交的竣工资料和竣

工图并认可后，同时整理监理资料。根据两套资料对工程质量进行

分析、评估，最终拿出监理单位对该工程的质量评估意见，并提交

业主《工程质量评估报告》，供建设单位及质量监督部门进行竣工

验收时核查。总监理工程师和专业监理工程师将及时、认真地参加

业主组织的验收工作，全面、公正、准确地提供验收依据和发表验

收意见

5.2.4.4.质量的整改完善

对验收中提出的需要整改或完善的质量问题，监理将按规定的

时间和要求督促施工单位进行整改或完善。对设计单位提出的需要

进行局部修改的，应按要求进行修改。上述工作完成后，由建设、

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监理、施工和设计单位共同在工程质量竣工验收记录上签字，并认

定综合验收结论。

5.2.4.5.质量事故的处理

对施工中发生的质量事故，专业监理工程师要首先督促施工单

位停止继续施工，责令施工单位分析原因，根据事故的不同情况、

不同性质和不同程度提出处理办法，并写出书面报告，按有关规定

上报处理。

对可以通过返修弥补的质量缺陷，专业监理工程师对处理办法

审核认可后，批复施工单位处理，处理结果重新验收。对需要返工

处理或加固补强的质量问题，施工单位提出的处理意见应与业主与

设计单位研究，由设计单位提出处理方案、批复施工单位处理，处

理结果应重新验收。

内容总结

（1）5.2.2.质量控制主要方法（一）事前控制

5.2.2.1.审查承包单位的技术资质

对于总包单位的技术资质，已在招标阶段进行了审查

（2）审核材料生产商的资质：重要材料生产商的选择，事先必须经过业

主和监理工程师的评审，同意后方能向其采购

（3）施工完成后对需要隐蔽的部分的检查，如基础施工前对地基质量的

检查和验收