安全生产基础知识
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2023年2月26日发(作者：党小组组长)企业安全生产基础知识
在生产劳动中;生产环境和机器设备、劳动工具等存在着某些对劳动
者安全、健康不利因素..为了预防伤亡事故的发生;保护劳动者的安全健
康;每个劳动者都必须自觉遵守各种安全制度和操作规范..
一、根据安全生产法等法律法规;制定有关制度章程
制定安全生产各项管理制度、规章、消防安全、操作规程等..主要为：
安全生产责任制度、安全生产工作例会制度、安全生产检查制度、隐患整
改制度、安全生产宣传教育培训制度、劳动防护用品管理制度、事故管理
制度、岗位操作规程、企业消防安全制度等..
二、全面推行安全生产“三级管理、四级台帐”制度
1、企业层层分解、落实;建立企业安全生产管理及消防安全体系
和分层责任制;横向到边;纵向到人..
2、建立企业安全管理机构或专职、群众义务消防队；
3、制定并落实安全生产责任制和防火方案;落实火灾、爆炸、坍
塌、中毒等事故发生时保护人员疏散、撤离、抢救等安全措施;并确定专
门的负责人；
4、配备安全设施、消防器材;落实定期维护、保养措施;改善安
全条件;经常开展安全检查;及时消除安全隐患;并有记录；
5、建立生产事故应急救援预案;组织对员工进行安全教育和应急
救援演练;使其提高安全意识;掌握预防事故、扑救火灾及逃生自救互救的
一般知识；
6、组织事故自救;保护事故现场;协助事故原因调查..
三、结合本单位安全生产工作特点;进行安全生产知识的宣传教
育;增强职工的安全意识;组织安全检查;及时消除各类事故隐患
1、生产车间、场所、作业现场要遵循“轮加罩、轴带套、台加
栏、洞加盖”;防止轮、轴、洞、台等处的被卷入、甩落、滑倒等事故的
发生；
2、窖池、阴井、下水道、发酵池、化浆池、水井等可能有气体
沉积的场所、场地;施工、作业时要采取防毒措施;注意使用防毒面具;并
做好通风等工作..如发现有人中毒;切不可在无任何防范保护措施情况下
盲目施救；
3、锅、容、管、特等特种设备、设施的安全必须符合检验、维
修、使用等有关规定;经常检查保养;专人持证操作；
4、自备发电机组操作人员要经过专门培训;持证上岗；机房、配
电房内不得存放柴油、汽油等；废气必须排放在室外；
5、气焊作业的单位;乙炔、煤气等气瓶必须与氧气瓶隔离；
6、不得将未经处理的带空气、水等容器类金属投入熔炉冶炼；
7、不得把220V电源直接接入各类机床照明设备；
8、油库设置必须符合消防规范;严禁用汽油直接清洗金属产品；
9、在没有任何防护措施的情况下;不得移动、维修带电设备；
10、严禁制造、安装、使用、乘坐土制货梯升降机..
四、从事故发生的要素中查找原因;落实防范措施
一造成事故原因主要分直接原因和间接原因
1、事故的直接原因：
一是机械、物质或环境的不安全状态
1防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷
①无防护装置..包括无防护罩;无安全保险装置;无报警装置；电
气未接地;绝缘不良;无安全标志；无防护栅栏或防护栏损坏；风扇无消音
装置、噪声大；未安装防止“跑车”的挡车器或挡车栏等..
②防护不当..包括机械外露的转动部件无防护罩;防护罩未在适
当位置;防护装置松动或调整不当；放炮作业时;隐蔽所的安全距离不够或
有缺陷；防爆装置失效或安装不当..电气装置带电部分裸露;失去绝缘;或
电线接口不牢松动造成搭壳漏电等..
2设备、设施、工具、附件有缺陷
①设计布局不当;结构不符合安全要求..包括通道门遮挡视线；
制动装置有缺欠；安全间距不够；工件有锋利毛刺、毛边；设备、设施上
有锋利倒刺等..
②强度或稳定性不够..包括机械强度不够；绝缘强度不够；起吊
重物的绳索不符合安全要求；承重设备稳定性不够;承重时失稳等..
③设备在非正常状态下运行j包括设备带“病”运行;超速、超
负荷运行等..
④维修、调试、校正不良..包括设备失修;保养不当;设备失灵；
厂房失修;作业场所地面不平等..
3劳动防护用品用具缺乏或有缺陷..包括防护服、手套、护目镜及
面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、绝缘鞋等
①没有发放必需的劳动防护用具、用品..
②发放的劳动防护用品、用具不符合安全要求;起不到防护作
用..
4生产施工场地作业环境不良
①照明不良..包括照度不足或光线过强;作业场所粉尘、烟雾弥
漫;视物不清等..
②通风不良..包括无通风;通风系统效率低;风流短路；车间有毒
有害物质气态、粉尘等超标;未经排放、处理;仍继续作业等..
③危房内作业;作业场所狭窄;通道不畅..露天采石场没有剥离、
宕面外倾、危石未清理；人员过于密集;安全出口不足或堵塞；生产、贮
存危险品的车间与宿舍同在一座建筑物内三合一等..
④作业场地杂乱..包括电气线路、管道布置不当;随意乱拉乱放；
工具、制品、材料等堆放不安全..
⑤交通运输线路的配置不安全..如车辆等运输工具平行时;无法
分道；交会时;无法避让；弯道或交叉时;无信号或警告标志等..
⑥作业场所的温度、湿度、噪音、粉尘等环境指标不当;影响正
常作业..
⑦地面滑..包括地面有油或其他液体;冰雪覆盖;地面有其他易
滑物质;地面材质不防滑等..
⑧贮存方法不安全..如易燃易爆、有毒有害等危险化学品物质贮
存装置有缺陷;安全间距不足等..
⑨操作工序、工艺设计不当或配置不齐全..如工艺参数中的温
度、压力、湿度、电流、电压、时间等参数、施工点的高度、深度、水上、
地下等位置的选择不当；工艺流程、设备、设施选择不当等..
二是人的不安全行为;主要包括以下内容：
1忽视安全;忽视警告;操作错误..包括未经许可开动、关停、移
动机器；开动、关停机器时未给信号；开关未锁紧;造成意外转动、通电、
通气或泄漏等；忘记关闭设备；精力不集中;忽视警告标志、信号;操作错
误指按钮、阀门、扳手、把柄等的操作；行走不当;奔跑作业；供料或送
料速度过快;机器超速运转；违章驾驶机动车辆；升降设备提升速度过快;
超载及客货混载；冲压剪切作业时;手伸进冲压模区；工件紧固不牢；用
压缩空气吹扫铁屑等违章行为..
2人为造成安全装置失效：包括拆除安全装置；安全装置堵塞失
去作用;或调整不当造成安全装置失效等..
3使用不安全设备..包括临时使用不牢固的提升、起重设备;登高
设备、设施;搬运装载设备；使用无安全装置的设备等..
4用手代替工具操作..包括用手代替手动工具；用手清除切屑；
不用夹具固定;用手直接拿工件进行加工；搬运物体姿势不当等..
5物体指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产、生活等用品
等存放不当..
6冒险进入危险场所..包括未经安全人员允许就进入油灌或井中;
冒险进入涵洞;无安全设施接近漏料处；堆集、运输及装车时;未撤离危险
区；冒险进入警示危险信号及标志牌指示的危险区域：调车场超速上下车；
易燃易爆场所动火；进入矿山采场；擅自违章搭乘矿货车等..
7攀、坐不安全位置..如攀、坐在平台护栏、汽车挡板、吊车吊
钩等高处及可移动的部位等..
8在起吊物、危险悬挂物下作业、停留、休息；上下立体交叉作
业时无安全设施和安全措施等..
9在机器运转时;进行加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工
作..
10工作中;作业人员有干扰和分散注意力的行为..如酒后作业;
带病作业;疲劳作业；思想负担过重;带严重不满的情绪作业等..
11在必须使用个体劳动防护用品、用具的作业或场所中;忽视使
用或未正确使用..如未戴护目镜或面罩;未穿绝缘鞋;未戴防护手套、安全
帽、呼吸护具、安全带、工作帽等..
12不安全装束..如在有外露旋转零部件的设备旁作业;穿肥大服
装；长头发不戴进工作帽内；操纵带有旋转零部件设备时戴手套等..
13对易燃、易爆等危险物品的接触和处理错误等..
2、事故间接原因
1技术和设计上有缺陷..如工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪
表、工艺过程、操作方法、维修检验等的设计、施工和材料使用上存在问
题；设备失修;未正常检验、维护；企业安全生产设备设施没有与建设项
目主体工程同时设计、同时建设、同时投产使用；危险化学品生产项目未
进行安全评价等..
2安全生产教育培训不够..企业负责人及从业人员未经安全生产
教育培训;安全生产意识淡薄或不懂安全操作技术知识；特种作业人员无
证上岗作业;职工未进行三级安全教育等..
3劳动组织不合理..如作业场所的人员过于密集；交接班或作业程
序不当等..
4对现场工作缺乏检查或指导错误..如违章指挥;事故抢救指挥不
当等..
5没有安全生产管理规章制度和安全操作规程作业规程、使用说明;
或者安全生产管理规章制度和安全操作规程作业规程不健全;无章可循
等..
6没有或不认真实施事故防范措施和事故应急措施;对事故隐患整
改不力;经费不落实等..
二严肃安全事故责任追究
1、凡是发生下述伤亡事故的;应首先追究有关领导人的责任：
1工人未经过安全教育和技术培训就上岗位工作;特种作业人员未
持特种作业人员操作证就独立作业;而造成重大事故的；
2缺乏安全技术操作规程或规程不健全;造成伤亡事故的；
3安全设施、安全信号、安全标志、安全用具等不全、不齐、不清;
造成伤亡事故的；
4设备严重失修;严重超负荷;造成事故；
5对事故熟视无睹;不认真采取措施;重复发生同类伤亡事故；
6违章指挥、强令或亲自冒险操作;造成伤亡事故的；
7由于不安排安全技术措施经费;不及时消除事故隐患、改善劳动条
件;造成伤亡事故的；
8由于新建、改建、扩建工程中有关安全设施未做到同时设计、同
时施工、同时竣工验收而交付使用;造成伤亡事故的；
9对“安全生产隐患整改监察意见书”和有关部门“整改指令书”
等执行不力;限期内不整改;造成伤亡事故的..
2、有下列情况之一时;应当追究肇事者或有关人员的责任：
1由于违章指挥或违章、冒险作业;造成伤亡事故的；
2由于违反安全生产责任制及有关规章制度、操作规程、作业规程;
造成伤亡事故的；
3发现有发生事故危险的紧急情况;不立即报告或不积极采取措施;
因而未能避免事故或减轻伤亡事故的；
4由于不服从管理;违反规章制度和劳动纪律;擅离职守或擅自启
动机器设备;拆除安全防护装置;造成伤亡事故的..
3、有下列情况之一时;对有关人员从严处罚：
1发生重伤或死亡事故后;隐瞒不报、虚报或故意拖延报告的；
2在事故调查中;隐瞒事故真相;弄虚作假;甚至嫁祸于人的；
3事故发生后;由于不负责任;不积极组织抢救或抢救不力造成更大
伤亡的；
4发生事故后;不认真吸取教训、采取防范措施;致使同类事故重复
发生的；
5违反上级规定的程序;滥用职权;擅自处理或袒护、包庇事故责任
者的..
对事故责任者在以教育为主的同时;要根据事故的后果和事故责
任者应负的责任提出处理意见..
三常见事故伤害的预防
1、事故伤害预防的主要措施
1严格执行国家有关安全生产的法律、法规和标准;对企业要坚持依
法监督管理..生产经营单位的负责人必须具备基本的安全管理和安全生
产技术知识;认真履行安全生产职责;对本企业的安全生产负全面责任..
2建立和健全各级安全生产责任制和岗位安全生产责任制;完善安
全生产管理的规章制度、操作规程和作业规程;严格劳动纪律..
3建立健全企业安全生产管理机构;配备安全生产管理人员;加强生
产现场的安全检查和管理..并根据企业的特点和有关要求;配备或聘用一
定数量有资格的企业注册安全主任和安全生产管理人员;解决企业“有人
管安全、有人会管安全”的问题..
4对重大事故隐患要及时采取整改和监控措施;力争早日消除事故
隐患..在安排企业财务计划时;应留有一定的经费;用于整改事故隐患;改
善劳动条件..
5在新建、改建、扩建、技术改造和引进工程项目时;要按国家有关
规定提供和报批安全卫生工程设计资料;按规定;委托有资格单位对工程
项目进行职业安全卫生预评价..保证职业安全卫生工程和设备设施与其
主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用..国外引进的设备、
工艺及其原材料和产品等;要同时引进安全卫生的配套设施和保障技术;
确保安全生产;防止职业危害..
6加快对工艺、设备的技术改造;加强对危险性较大的设备和工作场
所的安全管理;按规定委托有资格的单位对危险性较大的设备和工作场所
进行定期检验..
7加强对职工的安全教育培训;提高职工的安全意识和安全操作技
能..特种作业人员经过培训考核;持证上岗..
8参加工伤保险和财产保险;分散重大事故损失可能对企业经营管
理造成的风险..
2、伤害事故预防的基本要求
1生产经营单位应当具备符合国家标准或行业标准规定的安全生产条
件..厂房设计标准化;各种间距、通道、标志、照明等符合国家规范..
2生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备生产经营
活动相应的安全生产知识和管理能力..厂内各级各部门要按安全生产责
任制的要求;认真做好各自的安全生产工作..
3生产经营单位使用的设备、特种设备、安全设备等应符合国家标准
或行业标准..
4生产经营单位必须对有毒有害气体、粉尘车间安装通风排毒设施;
使车间内的有毒物质;粉尘浓度达到国家标准..
5生产经营单位必须按规定为从业人员提供符合国家标准或行业标准
的劳动防护用品..从业人员必须及时、正确使用、穿戴好劳动防护用品..
6从业人员进厂、换岗、操作使用新设备上岗前;必须经过企业的“三
级安全教育”;经考核合格后;方可上岗作业..
7特种作业人员必须按上级指定单位专门培训;理论、实践考核合格后;
持“特种作业操作资格证书"上岗作业..
8从业人员必须认真履行“安全生产责任制”;严格按“安全操作规程”
作业;严防“三违”现象的发生..
9从业人员要仔细寻找自己身边的事故隐患;发现事故隐患;及时上报;
及时消除;确保安全..
五、按国家有关规定配置安全设施和消防器材;设置安全、防火等标
志;并定期组织检验、维修
l、企业制定详细的安全生产和防火、灭火管理制度以及实施细则并
公布上墙告知职工..
2、企业建筑工程和内装修防火设计;必须符合国家有关技术规范要
求..建筑工程和内装修防火设计;送公安消防监督机构审核批准后组织实
施;且不得私自改动..施工完成后;向公安消防监督机构申请消防验收..
3、企业施工应落实安全制度;配备必要的安全防护和灭火器具;指定
专人负责施工现场的安全、消防工作..
4、企业内下列场所应设置疏散、指示标志、紧急照明装置和必要的
消防设施：
1易燃易爆危险品的生产房、储存场地；
2高层建筑、地下人防工程、原材料及成品仓库；
3车队、油库加油站、液化气站、变电站、发电机房等；
4医务所、子弟学校、招待所、饭店；
5临时搭建的房屋、商店、农贸市场、展销会场..
5、企业使用的安全防护设施、消防器具和设备必须是有国家生产许
可证和产品质量认证证书的产品..使用的电器设备的质量;必须符合安全
要求..电器设备的安装和电气线路的设计、敷设;必须符合电气安全技术
规定;并定期检修..
6、禁止在火灾危险场所擅自动用明火..需要使用明火器具应事先提
出申请;说明安全措施;经安保部批准后予以使用..
7、特种作业人员应当持证上岗;对电焊、气割、砂轮切割、煤气燃烧
以及其他具有火灾危险作业的;必须依照有关安全要求操作..
8、不在办公和宿舍地使用自制或外购电炉取暖或饮事..
9、划定禁烟区;员工不得在禁烟区、集体宿舍等场地吸烟..
10、企业根据现有安全设施状况和财力状况;合理配置安全、消防器
材..不得擅自移动、损坏、挪用;并定期检查和更换..
11、员工自行车、摩托车、企业车辆按指定区域、地点有序存放;物
品有序堆放;废旧物品及时处理..
12、企业下列人员须接受安全生产和消防知识培训：
1各级安全生产第一责任人或分管负责人；
2企业安全管理人员；
3危险性较大设备的安装、操作、维修人员特种作业人员；
4易燃易爆品仓库管理人员..
六、保障疏散通道、安全出口畅通;是各类企业特别是公共场所安全
管理的重中之重
生产经营单位新建、改建、扩建工程项目以下统称建设项目的安全设
施;必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用简称“三
同时”审核..
各生产经营单位的生产、经营场所;必须保障疏散通道、安全出口畅
通;并有安全出口指示标志、应急照明等..二楼以上场所必须有两个以上
出口;门必须朝外方向开;应急门在生产经营时不得上锁..
七、企业不得在设有车间或者仓库的建筑内;设置员工集体宿舍;劳动
密集型单位必须消除“三合一”现象
生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍不
得在同一建筑物内;或者不得与员工宿舍距离不符合安全要求..严格执行
与本企业相适应的建筑工程包括消防设施在内的安全生产强制标准..
八、企业“三级安全教育”
对进人工厂从事生产劳动的新工人或调动岗位的人员;要进行入厂安
全教育、车间安全教育和工作岗位安全教育的“三级安全教育”..只有经
过三级安全教育;并考核合格;才能进入生产岗位进行操作..
一厂级教育的主要内容是：
1、安全生产意义;党和政府关于安全生产的方针、政策和法律法规；
本企业的生产特点以及安全生产正反两方面的经验和教训；
2、本企业安全生产的一般规定以及安全操作常识等..
二车间安全教育的主要内容是：
l、本车间的生产特点；本车间的安全生产规章制度；
2、本车间的机械设备状况、危险区域以及有毒害作业的措施；
3、本车间的安全生产情况;以及预防事故的措施..
三工作岗位班组安全教育的主要内容是：
l、本岗位的安全生产状况、工作性质和职责范围；
2、岗位的安全生产规章制度和操作经验；
3、岗位各种工、器具及安全装置的性能及使用方法；
4、本岗位发生过的事故及教训；
5、本岗位劳动保护用品的使用和保管方法..
九、企业员工的安全职责
l、努力学习劳动安全知识;不断提高技术业务水平;自觉遵守各项劳
动纪律和管理制度；
2、遵守各工种的劳动技术操作规程;不违章作业;不冒险蛮干；
3、爱护并正确使用生产设备、防护设施和防护用品；
4、拒绝违章指挥;制止他人违章作业；
5、正确使用劳动保护、防护用品等；
6、参加各种安全生产宣传教育活动..
十、岗位操作安全
l、上岗操作前要“一想、二查、三严”
一想：当天生产中有哪些不安全因素;以及如何处理..
二查：查工作场所、机械设备、工具材料是否符合安全要求;有无隐
患；再查自己的操作是否会影响周围人的安全..
三严：严格遵守安全制度、严格执行操作规程、严格遵守劳动纪律..
2、遵守安全操作规程
安全操作规程是工人操作机械设备和高精度仪器仪表;以及从事其它
作业必须遵守的程序;它是企业安全生产规章制度的重要内容具体的规章
由企业根据设备说明书或行业标准自行制定..
3、严禁违章作业;拒绝冒险作业
1机械设备转动部位必须装好防护罩才允许工作；机械运转状态下;
不得擅自离开;置机械于无人管理状态..不准对运转的机械装置进行清
理、加油或修理..清理、加油或修理机械装置、电器等装置时;必须切断
电源;停机后进行..
2不得将手伸入压力机械施压部位特别是冲床；操作旋转机床不允许
戴手套或用物代替规定的工具作业..
3及时报废更新工具..
4不准用汽油清洗工作台；学会使用灭火器械..
5不穿戴不符合安全要求的劳动保护用品..文明生产
6下班离岗时要仔细清查岗位有关电源、产品、半成品、原料等的安
全状况..要把易燃物品搬离电动机、照明灯、热源等处..