瑞士小镇
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2023年2月17日发(作者：)16February
全球经济治理的中国担当
中国应以更开放的姿态，通过自身稳健的增长发展和更广泛地参与国际经济活
动，为全球经济治理提供正能量，抑制“逆全球化”风潮。
文/本刊记者张利娟
世界经济论坛2017年年会于1月17日至20日
在瑞士小镇达沃斯举行。本届年会围绕2017年全球
面临的重塑全球合作、振兴经济增长、改革市场机制
和应对第四次工业革命四大关键挑战展开讨论。中
国国家主席 出席此次年会，并在《共担时代责
任共促全球发展》主旨演讲中，就世界经济复苏路
在何方、全球化何去何从等问题表达了自己的观点。
中国仍是全球经济增长源
国际金融危机虽然已经过去数年，但世界经济
仍未走出阴影。2016年，“黑天鹅”事件频现让市场
焦虑进一步升温，国际货币基金组织、世界银行等机
构也相继调低了世界经济增长预期。
在演讲中指出，世界经济增速处于7年来
最低水平，全球贸易增速继续低于经济增速。中国
经济发展也进入了新常态，经济增速、经济发展方式、
经济结构、经济发展动力都正在发生重大变化，但中
国经济长期向好的基本面没有改变。
在日前由中国新闻社举办的“国是论坛——
聚焦达沃斯：全球治理的中国担当”论坛上，中国国
际经济交流中心副总经济师徐洪才分析称，从去年
三四季度以来，中国经济已经出现强劲恢复增长的
势头。尽管基数越来越高，但国内生产总值连续几个
季度保持6.7%的增长，这意味着增长的势头有所增
强。更重要的是，微观经济数据支撑了宏观经济数据，
比如工业企业的销售收入、税后的利润均开始增加。
徐洪才预计，今年中国经济增长在6.5%到6.6%
之间，6.5%以上是有保证的，“L型拐点”已经接近拐
点。未来经济会延续2016年缓中趋稳、稳中向好的
发展态势，这是一个比较好的方向。
中国经济在自我发展的同时，也更好地带动了
全球经济实现共同发展。中国国际贸易促进委员会
研究院国际贸易研究部主任赵萍表示，从2013年到
2015年，大家都说中国经济面临下行压力，但是中国
经济对全球经济增长的贡献却平均达到26%的水平。
中国以开放姿态抑制“逆全球化”风潮
世界经济论坛2017年年会正逢欧美多国政府换
届，为了短期提振经济，通过排外和保护主义争取就
业和选票成为欧美政党主流选项，随之掀起一阵“逆
1月17日至20日，世界经
济论坛2017年年会在瑞
士冰雪小镇达沃斯举行。图
为达沃斯论坛会场外景。
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全球化”风潮。在全球经济仍处于艰难复苏的背景下，
关于如何克服“逆全球化”带来的下行风险问题，中
国在此次年会上的相关表态备受关注。
指出，困扰世界的很多问题并不是经济
全球化造成的，经济全球化为世界经济增长提供了
强劲动力。当世界经济处于下行期的时候,全球经
济“蛋糕”不容易做大，甚至变小了，增长和分配、资
本和劳动、效率和公平的矛盾就会更加突出，发达国
家和发展中国家都会感受到压力和冲击，反全球化
的呼声反映了经济全球化进程的不足。
指出，中国将积极营造宽松有序的投资
环境，放宽外商投资准入，建设高标准自由贸易试验
区；将大力建设共同发展的对外开放格局，推进亚太
自由贸易区建设和区域全面经济伙伴关系协定谈判，
构建面向全球的自由贸易区网络。
在“国是论坛——聚焦达沃斯：全球治理的中
国担当”论坛上，多位专家一直认为，中国应以更开
放的姿态，通过自身稳健的增长发展和更广泛地参
与国际经济活动，为全球经济治理提供正能量，抑制
“逆全球化”风潮。
在经贸领域，商务部国际贸易经济合作研究院
研究员梅新育认为，随着西方国家保护主义的升温，
对外贸易制裁可能增加。但我国不宜跟风，反而更
应高举“自由贸易”大旗，借势在国际贸易中推进部
分国家取消初级产品出口限制。
面对日益提高的海外收购壁垒，赵萍表示，今后
中国需更多关注本国利益的保护机制，如何保护企
业和公民在海外的合法权益需要引起重视。她还说，
争取尽快落实双边投资协定谈判，把中国在东道国
的投资安全置于双方共同的规则中。
近年来，中国以积极有为的姿态在全球经济治
理中扮演日益重要的角色。从提出“一带一路”倡
议到与世界分享五大发展理念，从二十国集团杭州
峰会（G20）开出推动世界经济增长的“中国药方”
到在亚太经合组织利马会议上倡导自由贸易，表达
推进全球化进程的决心、共赢合作基调的“中国主
张”不断推动全球治理和全球化发展。
全球化的持续进行离不开中国自身的稳健发
展。业内专家表示，产业升级和进一步开放是中国
为全球化提供支持的“压舱石”。
中国应有更多作为
中国具有稳定的环境，这是经济稳步增长的重
要基础。随着“一带一路”建设的推进以及亚洲基
础设施投资银行的成立等，务实的“中国方案”逐步
实施，中国将以更加积极开放的姿态在全球经济治
理中扮演更加重要的角色。
“在贸易投资保护主义、民粹主义、孤立主义盛
行的背景下，中国应勇于担当，有所作为。”徐洪才说。
赵萍认为，随着发展中国家和新兴经济体的崛
起，中国应在全球经济治理中扮演更积极的角色。
这并不是要中国一家来担当，而是要联合发展中国
家和发达国家，通过经济外交发现彼此的共同利益，
在全球治理中发现共同的利益诉求点，才能在世界
舞台上扮演好“中国角色”。
“中国要在全球治理中担当重任，也必须在手段
上有守有攻，既要关注全球，也要关注自我发展。要
更多关注中国利益的保护机制。如果能用好世界第二
大进口国、第一大电子商务国这一优势，中国在今后的
全球治理体系扮演角色时会多一个筹码。”赵萍说。
“中国参与全球治理，也要先把国内治理好。在
全球制造业转型升级和《中国制造2025》实施过程
中，都离不开人力资本的提升。中国应该继续加大
对科研、教育的投资，同时要提高投资效率，放松对
教育、科研的过度管制，发挥教育、科研机构的自我
作用。中国应该推动法治公平，保护知识产权，还应
该通过财税政策创造条件，不断引进人才，吸收全球
人才为中国工业所用。”中国社会科学院工业经济研
究所研究员曹建海告诉记者。
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