国家工作人员学法用法及考试平台
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2023年2月17日发(作者：)-52-
新经济
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深圳专页
近年来，深圳市宝安区司法行政系统按照“五位一体”
总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，扎实推进城
市管理治理年“序畅宁绿洁美”行动方案各项工作任务，
忠诚履职、敢于担当，全面提升司法行政服务大局的能力
和水平，为宝安区经济社会发展提供了更加优质高效的法
律服务和法治保障。
2017年，是具有特殊重要意义的一年，中央和省委
将分别召开党的第十九次全国代表大会和省委第十二次党
代会；宝安区也将“基层治理质量年”和“打造‘深圳质量、
宝安智造’新标杆”作为区重点中心工作。宝安区司法局
将紧紧围绕这些主线开展工作。
以“七五”普法规划为主线，切实推进普法教育
工作。
贯彻落实十八届六中全会精神，深入开展法治宣传教
育，坚持把法治宣传教育作为长期基础性工作，深入宣传
宪法和中国特色社会主义法律体系，健全法治宣传教育机
制，积极推进多层次多领域普法宣传，推动市民树立法治
意识，引导居民理性合法维权。一是健全普法工作机制体
系。落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，建立普法责
任清单和普法工作报告制度，完善人大代表和政协委员对
法治宣传教育实施情况践行检查、视察、评价、反馈机制，
积极引入普法效果第三方评价机制。二是加强“法律五进”
工作。突出重点，建立健全分类引导机制，扩大普法覆盖
面和影响力。从“关键少数”做起，推动领导干部带头学法、
模范守法，认真落实《宝安区关于完善国家工作人员学法
用法制度的实施意见》，继续完善领导干部和国家工作人
员学法考试平台。从娃娃抓起，培育青少年法治意识，保
证全区中小学法治副校长聘请率达到100%。从主体人口普
及，提高劳务工的法律素养。从企业入手，提高工商企业
主守法经营意识。三是创新普法形式，进一步搭建和完善
立体化多渠道法治宣传平台，以信息化手段提高社会普法
教育的广泛度、专业度、精准度。坚持以“互联网+”思
维开展普法宣传，以传统媒体与新媒体相结合，平面媒体
与网络媒体大覆盖的方式推动全区普法工作。依托《宝安
日报》、《说法周刊》、宝安电台等媒体，推动覆盖全区的
法治宣传教育广播电视栏目和纸媒栏目。推动法治宣传公
益广告，完成“一街道一公园、一社区一长廊、一企业一
专栏”建设。设立2个街道法律志愿服务U站。充实“法
律超市”和法治书屋。认真组织好“12.4”国家宪法日、
“4.15”国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日、社区换届
选举等集中宣传活动。实现法治宣传“大水漫灌”与“精
准滴灌”相结合。四是加强普法工作组织保障。充分发
挥“七五”普法讲师团作用，开展普法讲师团公益行活动。
组建一批品牌化、专业化、公益性的普法社会组织。强化
基层普法标准化建设，推进区、街道两级普法工作业务用
房、人员装备、和办公室设施标准化，强化普法基层基础
固本强基争先创优
为提升宝安“四个全面”
先行区核心竞争力努力奋斗
国家司法部法制宣传司副司长李志路率广东省及深圳市相关部门
领导一行来到宝安区新安司法所参观考察基层法治文化建设工作
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MAY2017
建设、基础工作信息化建设。
以规范化建设为重点，深化人民调解工作。
建立和健全区、街道、社区三级人民调解组织网络建
设，新设立的街道和社区都要成立人民调解委员会，将调
解向劳动关系、医患关系、交通事故、物业管理等领域延
伸和深化。加强与全区公安派出所、法庭、劳动办、信访
办、医院等部门人民调解工作室的沟通联系，进一步完善
人民调解与行政调解、司法调解联动互动的大调解工作机
制，充分发挥人民调解在多元化纠纷解决机制化解社会矛
盾纠纷中的作用。进一步深化矛盾纠纷排查化解预警机制，
深化“公平秤”、“和事厅”，细化“说事评理”等人民调
解新方法，努力使矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，
充分发挥人民调解在维护社会和谐稳定中的“第一道防线”
作用。进一步加强对基层人民调解工作室规范化建设的指
导检查工作，完善人民调解办案补贴经费发放办法，切实
做到办案补贴经费发放规范有序。组织开展人民调解宣传
月系列活动，在人民群众中深化“首选调解”的理念。组
织人民调解员培训工作。制定培训计划并强化教育、培训
和管理，组织好培训工作，通过高校专家授课的方式，培
训人民调解骨干，不断提高人民调解员队伍整体素质。
以成立社矫机构为契机，切实加强矫正安帮工
作。
一是强化矫正队伍建设。按照区编办《关于调整区司
法局机构编制事项的通知》（宝机编〔2016〕114号）文件
精神，区局设立“社区矫正安置帮教科”，配齐司法行政
专项编制，配足一定的辅助力量强化矫正安帮工作。各街
道要指定一名公务员，并按照15个矫正对象配备1名辅
助人员的标准，配足人员从事矫正安帮工作。完善区级公
检法司及相关部门协作机制。二是稳步推进社区矫正信息
化建设。今年我们将推动“互联网+社区矫正”的监管矫
治模式，完善社区矫正管理系统，实施手机终端（APP）项目，
为全区社矫人员配备定位手机，通过无线通讯网络、电子
地图、电子图表、电子手环定位监控统计等技术，实现对
社区服刑人员的监管，实时记录社区服刑人员的报到情况，
有效避免社区服刑人员脱漏管案件的发生。按照省厅和市
局要求，积极推动远程会见帮教系统建设，三是推进心理
矫正工作规范化，实效化。组织心理矫治工作坊，到各司
法所为亟需心理援助的个体提供心理辅导和心理咨询服
务；建立健全在矫人员心理危机干预机制，对社矫人员可
能出现的心理危机及时进行心理干预，为社区矫正工作的
和谐、稳定提供制度保障。四是开展帮教慰问活动。组织
帮教慰问团，赴相关监狱为宝安籍服刑人员开展帮教慰问
活动。到社矫安帮对象家庭，为生活困难的社区服刑人员
和刑释解教人员进行慰问。掌握“两种对象”的工作、生
活及思想动态。同时向“两种对象”及其家人强调纪律要
求和注意事项，预防重新犯罪的发生。努力提高社区服刑
人员和安帮对象的教育矫治质量，降低重新犯罪率。五是
开展全区社区矫正培训班。进一步提高社区矫正业务骨干
的工作能力和素质。五是完善入矫仪式，彰显法律尊严，
规范管理入矫帮教人员。围绕社区矫正实践中一些亟待解
决的问题，贯彻落实司法部会同最高法、最高检、公安部
印发的《关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的
意见》和《关于组织社会力量参与社区矫正工作的意见》，
确保社区矫正依法适用、规范运行，鼓励引导社会力量参
与社区矫正工作。
以公共法律服务中心建设为平台，推进法律服务
模式转变。
高标准建设区级公共法律服务中心。打造实体、网络、
热线三大司法行政平台，整合普法宣传、法律服务、人民
调解、矫正安帮、公证服务等多项职能，构建立体服务网络。
一是推进“1+10+N”三级法律服务实体平台建设。推进公
共法律服务体系建设，以服务网格为基础，推进“1+10+N”
三级法律服务实体平台建设，在宝安区设置一个区级公共
法律服务中心，10个街道分别设置公共法律服务中心，社
区及大型工业区设置公共法律服务站。区级公共法律服务
中心单独设置办公场所，区各街道法律服务中心依托各街
道党群中心开展业务工作，社区公共法律服务站以工作站
或居委会为服务基地开展工作。二是打造“智慧宝安”公
深圳市司法局党委书记、局长蒋溪林率队到宝安区司法局调研工作
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共法律服务网络平台。以网络建设和数据库建设为基础，
全面整合信息资源，建设覆盖全区法律服务系统网络互联
互通、信息资源共享、标准规范统一的智能化公共法律服
务中心网上服务平台。全面升级OA办公自动化系统，畅
通网络信息沟通渠道，整合区司法行政部门、法律援助处、
公证处、律师事务所、街道司法所、街道法律服务中心、
社区服务中心等服务机构资源，将线下法律服务资源择优
架构到线上平台，打通省、市、区、街道、社区五级公共
法律服务网络信息通道。
以扩大法律服务为重点，提升法律服务水平。
一是运用“互联网+”先进技术手段，建立移动互联
网线上线下实体联动、多渠道多方位的“一社区一法律顾
问”工作平台，完善“每周五天，每天7小时”在社区工
作制，为社区群众提供免费法律咨询、法律宣传、法律培
训、法律援助等，协助参与社区矛盾纠纷调处。完善全区
10个街道139个社区居委会“一社区一法律顾问”3.0升
级版。二是扩大法律援助覆盖面，做到应援尽援。在原有
基础上降低法律援助门槛，扩大免于经济困难审查适用人
群和事项，进一步扩充援助事项范围：主要包括损害赔偿、
婚姻家庭、因劳动关系请求赔偿等劳动保障问题以及残疾
人、老年人、军人军属等特定群体主张侵权赔偿等，同时
推进刑事法律援助工作，加强法律援助值班律师工作。三
是强化法律服务市场管理。一手抓律师执业权利保障，认
真贯彻落实两院三部《关于依法保障律师执业权利的规
定》，协助推动落实律师权利救济和保障机制。一手抓律
师执业规范管理。严格按照规定办理市局委托办理有关行
政许可和服务事项。继续推进法律服务公益性活动，不断
提升律师社区形象。加大违法违纪案件查处力度，在职责
内加强对法律服务市场监督管理，积极配合市上级行政主
管部门，重点打击无牌照法律服务从业人员。加强对宝安
公证执业的监督检查，调查违规公证和公证行业不正当竞
争的行为。指导深圳市律师协会宝安区工作委员会开展相
关工作。四是建立公职律师制度。认真贯彻落中央、省《关
于加强和推进法律顾问和公职律师建设的意见》，积极稳
妥推进公职律师制度。五是深入推进公证便民法律服务。
为政府民生及重点工程项目提供公证服务。充分运用户籍、
民政、工商登记等公共信息资源，精简办证材料，为公证
当事人提供延伸服务。加强公证文化建设，提高服务水平。
开展公证队伍政治素养、个人修养和业务素质的培训，每
宝安区政府
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MAY2017
深圳市宝安区委书记黄敏来司法局调研
个月组织一次专题培训会。利用《宝安日报》“说法周刊”
栏目，以具体案例的形式讲解和宣传公证法律知识。推进
公证微信号和服务网站建设。
以街道分设为契机，打牢基层基础，夯实工作根
基。
固强补弱，夯实基础。去年底，宝安区街道行政区
域划分并挂牌，由原来的6个街道分成10个街道，新设
立的航城、福海、新桥和燕罗4个街道也分别设立独立的
司法所（加挂街道法律援助中心牌子），新设立的司法所，
从人员配备的数量及专业素质和规范化建设上看还有很大
差距，各项业务工作开展困难重重，都要从零开始、从新
开始。因此，固本强基工作尤为重要。机关的业务科室，
要加强业务指导培训力度，手把手地教，手把手地帮，确
保新设立的司法所的各项工作步入快速发展轨道。各司
法所要按照《广东省司法所规
范化建设基本指引》、《深圳市
司法所规范化建设量化考核评
分标准》关于基层司法所规范
化建设的要求和宝安区2017年
司法行政工作部署，不等不靠，
加快速度、加大力度，选好办
公场地，规划好内部功能布局、
建立健全工作制度及内部管理
制度的建设，确保普法宣传、
人民调解、矫正安帮、一社区
一法律顾问和法律援助等重点
工作步入正轨。要加大基层建
设力度，以街道和社区为重点，
推进人民调解委员会、街道法律援助服务中心标准化建设，
对机构设置、人员管理、规章制度实行规范化管理，最大
程度上发挥基层平台的应有作用，打通服务群众“最后一
公里”。要加强调查研究，创新工作举措，积极破解难题，
不断夯实司法行政基层基础。
以党的建设为核心，打造过硬的队伍。
一是加强思想政治建设。深入学习贯彻党的十八大和
十八届三中、四中、五中、六中全会精神，切实增强“四
个意识”特别是核心意识、看齐意识。巩固和深化“两学
一做”学习教育成果，聚焦党员党性意识、宗旨观念、组
织纪律和党员教育管理、党内生活等方面存在的问题。认
真做好经常性思想政治工作，定期分析队伍思想状况，进
一步营造风清气正、干事创业的良好生态。二是抓好党建
队伍建设。认真学习贯彻《关于新形式下党内政治生活的
若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。切实履行全
面从严治党主体责任，开展党建工作述职评议考核。重点
办好司法所长培训班、社区矫正培训班、公务员一般履职
能力提升班，切实提高应对复杂局面能力、依法行政能力、
严格规范公正文明执法能力、群众工作能力、社会沟通能
力、科技应用能力。
新常态蕴含新机遇，新发展呼唤新作为。宝安区司法
行政工作正处于关键阶段和新的历史起点，让我们紧密团
结在以 同志为核心的党中央周围，牢记使命，勇于
担当，不忘初心，继续前行，撸起袖子加油干，扑下身子
抓落实，努力开创司法行政工作新局面,以优异成绩迎接
党的十九大胜利召开！
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