徐州旅游景点
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2023年2月15日发(作者：)徐州旅游现状分析及策划
徐州市位于江苏省西北部，古称彭城，是国家级历史文化名城，有四千多年
历史，为华夏九州之一，是历史上重要的商贸重镇，具有重要的战略地位。由于
徐州为汉朝开国皇帝刘邦的故乡，从而有着丰富的汉代文化，被称为汉朝文化的
发源地，因此旅游界有了一句话：“明清看北京，秦汉看西安，两汉源头看徐州。”
同时徐州位于四省交通要地，以及又是淮海战役主战场，可谓旅游资源异常丰富。
近年来，徐州旅游业不断发展，但还是存在一些问题，所以，我将结合一些前人
的调查成果，从旅游资源、旅游季节、旅游产品、旅游市场及客源等多方面分析
徐州旅游现状并进行策划。
一、旅游资源
旅游资源的丰富度、质量、分布状况和地域组合会直接影响旅游业的发展规
模。徐州市拥有旅游资源基本型为6类42种(全国总数为68种),属于丰富级。在23
处一二级景区(点)中,有15处为人文景观(包括古迹与建筑类、消闲求知健身类和
购物类),8处为自然景观(包括地文景观类、水域风光类和生物景观类)。表明古
迹与建筑类,尤其是陵墓和陵园(两汉王陵葬群、淮海战役烈士陵园)、古城遗址
(地下城遗址)、军事遗址(九里山古战场遗址、淮海战役遗迹)、人类文化遗址(大
墩子遗址、花厅遗址)以及古民居(户部山民居)为主的人文旅游资源构成了徐州
市旅游资源的基础,大多具有国际吸引力。而自然旅游资源中,除生物景观类(泉
山国家自然保护区)具有国际吸引力以外,地文景观类(云龙山、马陵山)、水域风
光类(云龙湖、骆马湖)大多具有国内吸引力。
徐州是汉高祖刘邦故里,先后有13代楚王、5代彭城王受封于此,留下了大量
古文化遗迹。以两汉文化为集中代表的人文景观成为徐州旅游资源的主体。两汉
王陵葬群(汉代十八陵)汉画像石和汉兵马俑堪称“汉代三绝”,其中狮子山彩绘
汉兵马俑为中国考古史的第三大奇迹,雕刻在古墓室祠堂中的汉画像石与苏州园
林、南京六朝石刻并称“江苏三宝”具有国际性吸引力。徐州自古为“兵家必争
之地”,展现了400余次古今大战之场景,以楚汉相争的九里山古战场以及淮海战
役遗迹为代表。徐州拥有2570余年的城建史,印记着地震、黄泛、战乱等古城沧
桑,形成了街下街、井下井、府下府为代表的三城重叠奇观。已具有6000年历史
的史前人类遗址—花厅遗址出土了大量珍贵文物。此外,徐州还是蕴含着修身、
养性、美食、长寿之道的彭祖文化发源地,苏轼在徐州留下了云龙山、放鹤亭等
遗迹。同时,以环城国家森林公园、省级风景名胜区云龙山风景区、马陵山风景
区为代表的自然景观兼有南秀北雄之长,并与汉文化、战争文化、彭祖文化、东
坡文化为主的人文旅游资源相互融合,文化特色鲜明。
徐州旅游资源形成相对集中的地域分布，以楚王陵、汉兵马俑、龟山汉墓、
九里山古战场为中心的两汉文化游览区，以环城国家森林公园、云龙山风景区为
中心的观光度假游览区，以彭祖园、彭祖庙为中心的彭祖文化游览区，以淮海战
役烈士陵园为中心的战争文化游览区，多集中分布在中心城区，地域组合良好。
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从整体上说，徐州旅游资源丰富，文化特色鲜明，地域组合良好，其中，两
汉文化旅游资源优势突出（上文已经介绍）。但是，仍然存在一些劣势，比如说：
1、徐州长期以来重视工农业的发展，第三产业的基础薄弱，旅游业的发展
缺乏发达的第三产业的支撑。而且，重工业的发展造成了严重的环境污染，徐州
空气质量差，没有一个良好的旅游环境。
2、资源利用率不高。虽然两汉文化资源优势突出，但开发利用的状况并不
理想，没有充分发挥资源优势。相对来说，观光旅游成为徐州旅游发展的主导，
同时，休闲度假及专项旅游较为薄弱。
3、旅游景点档次偏低，缺少旅游精品。旅游资源综合开发利用水平不高，
景点多属于中低档次，缺乏独树一帜的拳头产品和旅游精品，其中被国家评为
AAAA级景点仅有淮海烈士纪念塔，龟山汉墓2家，而无锡市的AAAA级景点则有4
家；年接待能力10万人以上的景点徐州市有12处，而无锡就有24处，是徐州的两
倍。徐州市的云龙湖依山傍水，自然景色非常优美，且于2005年进行了一次大规
模的新的开发，建成后东西南北四岸均景色宜人，尤其以原先最为被人忽视的南
岸，如今更是徐州游客的必去景点之一。云龙湖还于1994年12月11日同杭州西湖
结为姐妹湖，由于云龙湖的面积略大于西湖而被称为西湖的姐姐。但是其知名度
远不如西湖，主要原因还是系统宣传、形象设计不够，很多的外地游客对徐州有
一个云龙湖这样美丽的地方可以说是一无所知，因此没有能够产生轰动效应的旅
游热点和卖点。ii
4.两汉文化是优势，也可能是瓶颈。以两汉文化为集中代表的人文景观成为
徐州旅游资源的主体，珍贵的汉代文化景观无疑是徐州发展旅游的天然优势。但
是，如果仅仅凭借原有的人文景观发展旅游，显然是不够的。一味走传统的路子，
不开发非观光旅游资源，不增加文化内涵，不创新，不增加或是改变旧形式，就
不能真正形成徐州的特色，反而会成为当地发展的瓶颈，使汉文化失去了它本身
的活力。同时，我国陇海兰新带汉文化资源丰富，汉文化产品的替代性较强，如
果不形成自身的特色，徐州的汉文化优势对于发展旅游来说也就没有什么意义
了。
5、从区域旅游发展的态势来看,徐州还远落后于周围地区的旅游业发展,暂
时形成了一个旅游低谷区。从旅游资源的地域组合来看,北方山东有“一览众山
小”的泰山,我国现存三大宫殿式宗庙建筑之一的岱庙;曲阜有孔庙、孔府、孔林
等珍贵建筑、古迹。邹县有孟庙、孟府、孟林。徐州向西离郑州、开封不远。郑
州是河南省会所在.有商代古城、二七纪念塔、黄河游览线、邝山风景区、汉霸
二王城等古迹,开封离徐州较近,七大古都之一铁塔、繁塔、龙亭、禹王台、相国
寺、延庆观等名胜很有吸引力。再向西可延到篙山少林寺、洛阳古都、龙门石窟。
徐州东邻连云港,亚欧大陆桥东桥头堡,有国家级风景名山—花果山。“海、古、
神、幽、奇”是旅游资源的突出特点。而南方的南京、扬州、镇江、无锡、苏州、
上海、杭州一线,更是全国著名的旅游热线,既有山水之美,又有园林之胜,城市历
史悠久,文物古迹众多,且旅游交通极为便捷。周围的热点与中部的冷温点,对比
强烈,苏南的旅游业发达与苏北旅游业落后,极不平衡。（李慕寒，徐州师范大学
城环系。徐州旅游资源及其开发利用。）
把徐州旅游资源放到全省来比较,徐州旅游资源在全省地位不够突出,如山
景旅游资源,全省较知名的共有32处,著名的有锤山、金山等,徐州云龙山名列第
14。在水景资源中全省有旅游观赏价值的共有12处,较突出的有太湖、玄武湖,
徐州云龙湖名列第5。其它气候和生物旅游资源都不够突出。人文景观资源中,
古墓葬全省40处,徐州占有4处,古石刻、古迹遗址、近现代历史遗迹和革命纪念
史迹中,除淮海战役烈士纪念塔外,都不够突出。在工艺品、名特产、地方风味烹
调中,徐州知名度较小。究其原因,除自然、社会条件的局限外,对外宜传力度不
够,知名度较低,也是原因之一,潜在的旅游资源并未得到利用与开发。iii
针对以上问题，我认为应该做到一下几点：
1、大力发展第三产业，把发展旅游业放在突出位置，不断优化产业结构，
提高第三产业的服务质量与水平。按1998年统计,在全省13市中国际旅游排
名第八。国内旅游全省位居第十位,旅游业增加值的比重为3.8%,只及全省
平均水平的一半。国际旅游接待人数及创汇只及扬州、镇江的1/3。（李慕
寒，徐州旅游资源及其开发利用）
2、整治环境，减少污染，创造优美的旅游环境。提高空气质量已成为重中
之重，有几个人愿意在一个看不到蓝天的城市待很久取旅游消费呢？恐怕
旅游的兴致也会大打折扣吧。
3、提高资源利用率，发挥文化优势，发展特色旅游，精品旅游，打造徐州
自己的旅游品牌。这一点非常重要。发展特色旅游，首先要对本市的旅游
资源有一个准确地定位，明确发展思路。曾有学者建议在徐州发展红色旅
游，理由有以下几点：（1）红色旅游资源是主要旅游吸引物之一。（2）红
色旅游资源是游客主要旅游映像之一。（3）红色旅游时关注度最高的旅游
类型之一。iv徐州的战争文化是要发展，但是不一定要把红色旅游作为徐州
旅游的一个标签。对于原有的红色旅游资源，应该不断地修缮，增加多样
的展示方式，加强与游客的良性互动，使之成为徐州多样旅游资源中的一
个亮点。至于徐州旅游的整体发展，我认为应该以自然风光为基础，以两
汉文化为特色，同时兼顾彭祖文化、战争文化，形成多元融合的文化品牌。
要打造文化品牌，就要保证品牌文化资源的高质量，这就需要加强文化资
源的保护建设，不断挖掘潜在资源，加大对旅游设施的投入，提升标准。
还要加强品牌文化宣传，扩大知名度。这种宣传不应该是分散的，单独的
宣传某一种特色或是品牌，而应该做整体的文化宣传，充分利用电视、网
络等各种传播媒介，甚至可以深入到一些潜在的客源地进行推广宣传，以
此来提高知名度。而且，精品旅游的开发还需要精品旅游线路的设计等。
4、大力开发潜在的旅游资源，突破两汉文化的瓶颈。这一点其实和我上面
提到的一点有所交叉。在原有两汉文化的基础上，大力发展彭祖文化、战
争文化、生态文化，在文化展示方面要有所创新，仅仅展示老祖宗的东西
会减少文化地吸引力。其实在这个方面很多地方都在做，而且做得比较好，
我们可以学习借鉴再创新。比如，充分利用计算机虚拟现实技术,设立虚拟
旅游体验馆,通过图像、传感器、计算机网络及对话等多种技术,创建集三
维视觉、听觉和触觉于一体的虚拟景观,同时增加影像放映、多媒体投影演
示、电脑查询演示等现代化的展示设施。还可以设立一些互动活动，让游
客近距离地走近徐州文化。徐州有很多独特的文化，比如说，独具特色的
民俗风情。在戏曲文化方面，有柳琴戏、梆子戏、徐州琴书、徐州大鼓等，
新近开发了仿汉乐舞，极具吸引力；在民间美术方面，流传至今的有农民
画、剪纸、面人、彩灯、泥玩具、糖人、木雕、石刻、纸扎、印花蓝布、
草编、柳编、皮毛动物等30多个品种；徐州还是全国闻名的田径之乡、武
术之乡、儿童画之乡、剪纸之乡、还有象棋村；在旅游工艺方面，有上陶、
玉雕、皮毛兽、草柳编、仿古铜器、字画和文房四宝等等，另外，徐州的
庙会、伏羊节，都极具地方特色，是有极大潜力的旅游资源。
5、徐州要积极与四周联通,开拓旅游市场,将旅游路线引进本市,以增强吸
引力与停留天数。从东西方向来看,连云港的“山海”优势,与徐州的汉文
化特色.开封的宋文化、郑州的黄河游,古都洛阳、西安都可联成一线。此
线可吸引由连云港入境的游客和中原西安由徐州中转南下或北上的游客。
从南北方向来看.江南的城市园林到淮安的周总理纪念馆至徐州汉文化旅
游,向北可与齐鲁文化的胜地相勾通，力争在徐州停留1一2天。（后面会细
讲）
二、旅游季节
徐州属暖温带半湿润季风气候,四季分明,夏无酷暑,冬无严寒,光照充足,雨
量适中,雨热同期。年平均气温14摄氏度,年日照时数为2284～2495小时,日照率
52%～57%,年均无霜期200～220天,年均降水量800～930毫米。四季之中春、秋季
较短,冬、夏季较长。适宜的气候使徐州的旅游季节比较长。
在不同的季节可以举办不同的主题活动进行宣传，使每一个季度都有亮点。
比如说，春季，可以以樱花节为依托来宣传彭祖文化，以庙会为契机来宣传民俗
文化、汉文化（庙会地点附近有汉文化古迹）。在这个过程中当然也要宣传其他
文化，只不过是找一个亮点来增加吸引力。
在旅游淡季，徐州利用可以降低门票价格，组团旅游优惠等方式来吸引游客。
在旅游旺季，也要合理控制旅游价格这样可以吸引一部分游客由游览热门城市，
热门景区，将旅游的目光转向徐州。
三、旅游产品
开发民俗旅游产品。依据徐州地旅游品牌开发相应的旅游产品，要凸显徐州
地方特色，又要保证产品质量，兼顾工艺与文化内涵。徐州传统的工艺要保持和
发扬，比如上文提到的民间美术和旅游工艺产品，同时，要大力创新，开发新的
产品，体现时代特色与新徐州的城市风貌与文化。我们在游玩的时候常常喜欢买
一些纪念品，买一些有地方特色的工艺品赠与亲朋，但在徐州，我们很难找到特
别有代表性的旅游产品，这说明徐州原有的资源并没有充分利用，还有很大的开
发空间。产品的开发，应该照顾到各个年龄段，照顾到各种群体，开发多层次的
产品，价格定位也要合理，满足游客的不同需要。
开发土特产品。就拿我们外地来的同学来说，放假回家想带一些特产回去，
多方打听也就得到一些牛蒡、狗肉、羊角蜜、蜜三刀之类的答案，还得找特产店
购买。品尝了一些徐州特产，我个人觉得不合一些北方人的口味，家里的亲朋也
这么觉得。另外，徐州特色商品仅停留在小包装及散装上，即使沛县狗肉、捆香
蹄等名牌的包装也跟不上国内游客的需要，更不能满足海外游客高层次的需要。
所以，我认为，土特产品的开发要产业化，规模化，要形成自己的品牌，要有自
己的商标。销售方面要将集散结合起来，既要进行有规模的销售，又要在主要的
景点、旅店周围进行分散经营，使游客买得方便，买得放心。
打造地域饮食文化，既要发挥特色，又要体现多元。徐州的辣汤、甜点等历
史悠久，至今仍保持了较好的历史风貌，要继续保留并不断发展，形成系列产品。
为了避免一些游客适应不了徐州的口味，所以要兼有南北方经典菜式，以满足游
客的需要。
随着徐州农村观光旅游的不断发展，要开发有徐州特色，有乡村气息的文化
产品，充分发挥农民的积极性、主动性和创造性，不断推进农村观光旅游的发展，
同时为其打上徐州新农村的烙印。
四、旅游市场及客源
徐州的旅游市场大致可分为国外外市场和国内市场。
近年来,徐州境外游客呈逐年上升趋势。境外游客大致可分为三个层次:一是
一级客源地,港澳台及日本,呈稳定增长态势;二是以美、德为代表的欧美游客,
呈缓慢增长趋势;三是以韩国、新加坡、马来西亚等东亚、东南亚游客呈快速增
长的态势.徐州境外游客总体数量不多,以1995年接待数为例，徐州只及当年苏州
接待外国游客的1/49。从客源地集中程度看,呈逐年下降趋势。
针对这种状况，我认为又涉及到上面所提到的打造徐州旅游品牌的问题。要
加大人力物力财力的投入，做好宣传工作，可以举办类似于两汉文化节等活动，
吸引外国游客，充分展示徐州的特色，不断扩大国际知名度。同时要进一步改善
接待条件,建设国际化水准的接待中心，提高服务质量，使国际客源地逐渐多元
化。此外，还要提高徐州的信息化水平，加强国际交流，掌握最新信息，适应实
事变化调整策略。
国内市场的客源主要来自徐州周边地区，交通方式多以铁路、公路为主,飞
机航空旅游所占的比例很小。面对淮海经济区居民的消费水平限制,旅游一般以
一日游为主。由于徐州在周边地区知名度较高,生活习性相近,仍有较强的吸引
力。
所以，要开发国内旅游市场，加强与周边低区的联动合作，共同开辟精品旅
游线路，提高区域内的互补互助和组合程度。通过区域联网,通过“一山两汉三
孔”的旅游线路吸引延伸山东的游客,通过与开封、郑州、洛阳、西安的区域旅
游联网将皖北、河南、陕西的游客吸引过来。与连云港建立合作关系，把到连云
港海滨浴场、花果山旅游的游客吸引到徐州来,做到联通互惠,做好陇海线上“五
日游”的“文章”。苏南、上海是我国经济发达地区,人口密集,居民收人高,旅游
消费意识强烈,再加上双休日闲暇的时间多,有外出旅游的强烈愿望。但由于语
言、饮食、生活习惯与徐州有一定差别，多数人对徐州文化并不熟悉,他们习惯
去他们比较熟悉、靠近的旅游景区游览。所以，要到苏南、上海等地进行宣传，
精心组织好二日游的线路,打开苏南客源市场。徐州可以进行一些旅游优惠活动，
例如给组团到徐州旅游的旅游团提供住宿、门票等方面的优惠，鼓励周边更多地
区的人来徐州游览观光。同时，宣传活动要逐步深入到中西部地区。
当然，还有一部分客源来自徐州本地。随着经济的不断发展，人民生活水平
不断提高，收入稳定，具有旅游的愿望。久住城市的居民,对大自然的绿色旅游,
十分向往,除了泉山生态游以外,还可利用双休日组织徽山湖游、皇藏峪游、沛县
刘邦故里游、伴县大沙河果园生态游、汉王拔剑泉生态游、郑州铁富与港上银杏
生态游、唯宁古那三国游、新沂马陵山风光游等旅游路线。同时组织各县开展“热
爱家乡徐州一日游”,时间可安排在旅游淡季,票价优惠。加强城乡之间的客流量。
（部分参考李慕寒，徐州旅游资源及其开发利用）不断扩大徐州当地居民在徐州
旅游的空间活动范围。
五、其他
旅游业的发展，需要有专业人才，所以要加大人才培养力度，提高服务的质
量和水平。在旅游学科的教育方面，徐州只有一家旅游学校，而且也只是中职阶
段的教育，高职类的学校中没有一家开设旅游专业。本科院校如江苏师范大学也
只是从2004年才开始设置旅游类专业，硬件和软件设施均很不齐全。因此旅游业
较高层次的专门人才也很匮乏，显得后继乏人。
加强交通旅游建设，开辟精品旅游线路，增强吸引力。改善交通环境，举个
例子来说，北京火车站人流量大，但是候车室里很干净，人们都自觉带走自己的
垃圾，一切显得井然有序，使人感觉北京人素质高，对整个城市的印象也会提升。
而在徐州火车站的候车室里，椅子破损严重，地面脏乱，即使保洁人员一直在收
拾，还是有人不停地将瓜果皮壳丢在地上，这会使游客对徐州的印象大打折扣，
所以，这还涉及到徐州市市民整体素质的提升问题。再比如说，火车站外的出租
车经常出黑价，这也会损害徐州的城市形象。所以，整治交通环境势在必行。
此外，还要加强旅游基础设施建设，协调发展餐饮、住宿、交通、购物、休
闲娱乐等场所的建设，以旅游为中心，形成一条完整的产业链，提高接待能力，
为游客提供全面地、高质量的服务。举个例子来说，虽然徐州市前几年新上一家
五星级旅游饭店，但是与苏南经济发达地区相比还有不小的差距。如无锡市2006
年有星级宾馆69家，五星级4家，四星级16家，而徐州市仅有31家星级宾馆，且
仅有1家五星级饭店，3家四星级饭店。接待能力有限。
为了全面提高徐州的旅游质量，为了长远发展，对于现有旅游资源，要采取
保护为主，开发为辅的方针，注意保护旅游资源，尤其是那些珍贵的汉文化遗产，
具有不可复制性，所以，必须重视旅游资源的保护，要专人负责，定期修缮，加
强对游客的旅游前教育引导，提倡保护文物，保护环境。
旅游业的发展势必需要资金的投入，徐州位于苏北低区，经济优势不明显，
甚至可能会出现资金不足的情况，所以，可以进行招商引资，吸引国内外大企业
在徐州投资，把相关项目交由资金雄厚的大企业承担，以他们为龙头带动整个徐
州旅游业的发展，充分发挥企业的积极性和创造性。
需要再次提起的就是宣传工作。不仅要利用报纸、电视、网络这些媒介，还
要通过举办各种大型活动来进行间接的宣传活动，比如举办文化节，一些重大会
议在徐州召开，都是宣传的良好契机。
参考文献：
i1.吴泓，顾朝林，赵勇，于涛芳。徐州市旅游资源概念规划研究。地理与信息
科学，第19卷，第6期，2003年11月。
ii2、丛哲，无锡城市职业技术学院。浅析徐州市旅游业的现状与发展。旅游管
理研究，2011年9月刊。
iii3、李慕寒，徐州师范大学城环系。徐州旅游资源及其开发利用。中国古都
研究。
iv李永乐，中国科学院地理科学与资源研究所；张雷，徐州师范大学旅游系。
徐州红色旅游资源开发探讨。资源开发与市场，200723（2）
V．韦力，王薇，徐州工程学院管理学院。徐州市品牌旅游资源经营管理的研究。
内蒙古科技与经济，2007年11月第21期。