福清
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2023年2月14日发(作者：).
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地理位置对城市产生与发展的影响
一、实践目的
通过本家乡的城市或县实地调查，了解产生城市或县的条件，经过综合分析，
探究其在区域发展中的地位及区域对其发展的影响。因此，本小组选定以福清市
为研究区域进行一系列实践调查。
二、福清的地理位置
从自然位置来看，福清市是福建省福州市辖的一个县级市，简称“融”，雅
称玉融，位于福建省东部沿海，地理坐标为北纬25°18′-25°52′，东经
119°03′-119°42′。北与长乐市、闽侯县永泰县交界，西与莆田市毗邻，东隔
海坛海峡与平潭县相望，南濒兴化湾与莆田市南日岛遥对。海岸线总长348千米，
有大小岛礁866个。总面积1931.7平方千米。
从经济位置来看,北承福建省海峡西岸经济区中部枢纽和省会中心城市福州,
南接厦门经济特区,东临台湾海峡,是一座得益于改革开放而兴起的侨乡港口城
市。福清充分发挥此独特的地理优势,经过近几年来的不断推进,一个规模宏大的
“两湾两港”(福清元洪港、兴化湾江阴港)港口群建设初具雏形。随着进一步深
化改革、扩大开放以及我国经济加速与世界接轨,福清港口发展的潜力突显,前景
广阔。
三、福清在区域发展中的地位
福清是国家一类开放口岸，全市海岸线长达408公里，其中深水岸线117
公里，可建5—30万吨级深水泊位100多个，是福建省“两集两散”和福州市“南
集北散”港口发展战略中规划建设的深水集装箱枢纽港。港区位于海峡西岸经济
区中部，区位位置显要，与台湾一水之隔，距台中100海里、基隆150海里、高
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雄170海里，距马尾113海里、厦门183海里、上海532海里、香港360海里，
恰居上海港、深圳盐田港航运线中部，距国际集装箱主航道24海里，近可融入
闽东南经济繁荣带，远可承接长三角、珠三角两大经济增长极的辐射，是发展临
港重化工业、对接台湾产业梯度转移的最佳承载基地。现已建成江阴港区1-5
号5个5万吨级（兼靠10万吨级）集装箱泊位、国电配套7万吨级煤码头、元
洪3万吨级散杂货码头、元载5万吨级多用途码头和融侨集装箱码头，在建和即
将建设的还有江阴港区6-9号集装箱码头、10-11号化工码头、元洪港区1-3号
码头等9个泊位，2009年全市集装箱吞吐量突破50万标箱。
福清又是全国著名侨乡，旅居海外的华侨和新移民有86万人，遍布世界近
120个国家和地区。广大融籍旅外乡亲致富不忘造福家园，共为家乡公益事业捐
资约19亿元，全市在产在建三资企业中侨资企业约占一半。同时，福清对台优
势突出，最近处与台湾新竹仅距84海里，是福建省对台经贸交流的前沿阵地和
重要窗口。全市已批台资（含台资）企业290家，总投资约20亿美元，其中在
产在建的有164家。境内洪宽工业村因台资企业众多，被誉为“福建台湾村”。
海峡两岸农业合作实验区和台湾农民创业园建设成效也十分显著，共引进台湾优
良农业品种300多种，推广种植面积达10多万亩。综合经济实力连续多年位居
全省10强县市第3位，各项主要经济指标呈现迅猛增长的势头。
四、福清区位对区域经济发展的影响
1、港口经济发展：
福清建设码头和港口的条件优越，海岸线长达348公里，占福建省的三分之
一，优良港湾众多。1993年9月，福州港最大吨位的业主专用码头——3万吨级元
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洪码头，在福清东部松下港落成，二期工程2004年开始动建。1994年9月，国务
院批准该港为“国家一类开放口岸”，允许停泊外国籍船舶。
A．港口资源丰富。
福清海岸线长达348公里,占全省海岸线总长15%,占福州市海岸线总长三
分之一。深水良港众多,江阴、松下、牛头尾三大港区成“品”字形排列,建
港条件优越。其中江阴港区可建3-30万吨泊位30余个,年吞吐量可达7500万吨。
港区用地和仓储用地规划利用滩涂和盐场,面积15平方公里,陆域纵深可达1.5
公里。松下港区可建深水泊位10个,可乘潮通航3万吨级船舶,年吞吐量1000万
吨,航道水深8.4米。牛头尾港区岸线长度13公里,为江阴港区的延伸线,可全
天候通行20万吨级船舶,乘潮通行30万吨级船舶。此外,万安港区深水岸线长50
多公里,可全天候通航30万吨级以上船舶。
B．区位优势独特。
优越的区位对发展港口经济奠定了坚实基础。在海运方面,福清港口群区位
适中,位居中国海岸线中点,地处海峡西岸经济区中段位置,紧邻台湾海峡,
最近处与台湾新竹仅距84海里,水路至上海、马尾港、香港、台中、基隆都非常
便利。完善便捷的水陆交通网络为发展港口经济提供了良好的集疏运条件。福清
港口群还拥有广阔的大陆腹地,周边是开发程度较深的闽东南经济圈,有着不可
多得的“托大陆、承东启西”的区位优势,十分有利于我市发展港口运输业。
C．开放型经济基础雄厚。
改革开放20多年来,尤其是撤县建市10多年来,福清以“三区”、“三线”
为载体,以雄厚民资、侨资为依托,大力发展新型工业,推动国民经济持续、协
调、健康、快速发展。抓住中央决定加快发展“海峡西岸“经济区的重大历史机
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遇，经济社会发展在高位平台上不断实现新的跃升。2007年全市生产总值343.46
亿元，财政总收入35.37亿元，经济总量居福建省第二位，成为海峡西岸经济区
发展中最具活力的一座新兴港口工业城市。县域经济基本竞争力连续五届跻身全
国县市前20名,经济实力连续10年居全省十强县市前茅。福清充分发挥“多侨
近台”的优势,加快对外开放步伐,大力招商引资,开放型经济迅猛发展,形
成了电子、汽车玻璃、塑胶、食品、医药五大支柱产业。冠捷电子、福耀玻璃等
一批企业成为国内、国际行业巨头。三资企业、民营经济蓬勃发展,促进福清经
济的平稳快速发展,尤其是外向型经济的发展与国内外投资贸易活动的频繁活
跃,为海运业的发展提供了良好的物质基础,还可以大大带动工业以及贸易、金
融、保险、通讯、服务等第三产业发展。
2、融侨经济技术开发区：
福清融侨经济技术开发区是由福清籍华侨率先倡导创办的全国唯一以“侨”
命名的经济技术开发区，建于1987年，1992年经国务院批准成为国家级开发区。
规划控制面积28平方公里，已开发10平方公里。截至目前，累计批准三资企业
341家，总投资20.74亿美元，累计完成工业总产值1267亿元，出口85.6亿美
元，其中部分经济指标跃居全国国家级开发区前列。全区已形成电子、塑胶、玻
璃、食品等支柱产业群，拥有一大批高新技术企业。冠捷电子公司电脑显示器产
量位居全国第一，世界第二。福耀玻璃集团产品占中国全部出口汽车玻璃的75%，
占国内高档轿车玻璃60%以上市场份额，是所有大型汽车厂的定点玻璃配套商。
经过十几年来的高速平稳发展，融侨开发区已成为“技术的窗口、管理的窗口、
对外开放的窗口”。
3、江阴工业集中区：
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江阴工业集中区具有临海近台的独特区位优势。距马尾港113海里、上海
532海里、香港360海里，距基隆150海里、台中100海里。江阴工业集中区通
过铁路、高速公路，半径可辐射到福州、莆田、泉州、厦门等沿海经济带，也可
以通过福州市实现对宁德、南平、三明等闽东地区及江西和浙江等地的辐射，通
过海运可辐射到全国沿海城市及台湾台中和海外，是我省建设海峡西岸经济区的
重要发展区域。
江阴工业集中区总体规划面积158.6平方公里，一期规划建设67.51平方公
里，由江阴港区、江阴工业片区、江阴综合生活配套区和钢铁、电力等重工业项
目用地、仓储及物流区等组成。江阴工业集中区规划定位是发展成为福州市重要
外海深水港口和以临海基础型工业为主的现代化滨海城市。
江阴工业集中区紧邻福厦交通走廊，对接324国道的疏港高速公路（40米）
直接进入工业集中区，区内两纵两横主干道路网构架已基本形成；福厦铁路江阴
支线直通工业集中区，已通过论证准备动建；连接工业集中区与福厦高速公路的
两条快速疏港公路渔溪和新厝支线已规划。
五、福清区域发展规划
（一）融入全局发展，加快推进福州新区福清片区建设
1.打造发展动力极。坚持融入福州、对接平潭、面向台湾、辐射内陆、走向世
界的总体思路，坚持沿江、向海、环湾的发展方向，坚持港口、园区、产业、城
市联动发展，抓好规划提升、项目布局、要素集聚、机制创新工作，科学谋划片
区城镇功能、产业发展、基础设施、公共服务、生态文明等布局，建设主业突出、
配套完善、环境良好、生态优美的福州新区福清海港新城，打造两岸合作的前沿
阵地、对内对外的开放要地、产业升级的发展基地和生态绿色的宜居福地。
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2.拓宽开放大通道。加快码头泊位及其配套建设，抓好航线开辟，完善海铁联
动协作机制，推进江阴和元洪港区连片开发，打造联结内陆、沟通两岸、接轨世
界的国家级枢纽港区。建成环城路、滨海大道、滨江大道、福清至长乐高速公路
和高铁客运专线福清段等战略通道，启动轨道交通项目，拉近港口、园区、城市
等重点组团距离，构建融入福州、对接平潭的快捷交通体系，加快与福州中心城
区的同城化步伐。
3.建设新的增长区。坚持多规合一、规划引领，推动港城联动、产城融合，促
进人口与产业协同集聚，打造若干个产业坚实、支撑有力的经济增长区。坚持服
务东进、产业南跨，推动融侨开发区和中心城区融合发展，推动江阴工业区、蓝
色产业园、自贸试验区福清区块和江阴新港城一体发展，推动元洪投资区和东部
新城联动发展，推动龙高半岛呼应平潭实验区差异发展，适时启动牛头尾、万安
片区开发建设。
4.培育改革试验田。对接落实福州新区管理体制创新，探索突破资金、土地、
人才等要素制约，推行扁平化管理运行模式。争取投资、金融、贸易便利化等改
革试点，实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，建立与国际接轨的信用、规
范和标准体系。融入21世纪海上丝绸之路建设大局，依托自贸试验区福清区块
开发，参与国际分工协作，凸显对台前沿作用，强化区域互动合作，提升福清在
区域对外开放中的地位。
（二）扩大对外开放，拓展经济社会发展空间
1.加快自贸试验区福清区块建设。创新自贸试验区建设投入机制，加快完善基
础设施和公共服务配套。紧扣自贸试验区福清区块功能定位和重点试验任务，瞄
准汽车整车进口、国际航运物流、保税仓储及保税展示、先进制造业等领域，推
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动一批重点项目落地、动建、投产。着力推进投资、贸易、金融和行政服务便利
化改革和创新，积极复制推广省、福州市以及其它先进地区自贸试验区成熟经验，
因地制宜地推进自贸试验区政策和制度创新，打造高效便捷的营商环境。
2.增创对外开放优势。融入21世纪海上丝绸之路建设，积极争取“海丝”发
展基金，加强与“海丝”沿线国家地区的经贸合作交流，探索建设面向东南亚国
家和地区的总部经济集聚区。立足江阴港区、江阴开发区等区域，探索建设中国
印度尼西亚双向自贸园区等合作示范园区。积极争取自贸试验区政策外溢，探索
推行“准国民待遇＋负面清单”监管制度，扩大开放领域，放宽准入限制，积极
引进境外项目、资金、技术和人才。
3.深度拓展开放合作。发挥华侨优势，加强与融籍海外华侨社团和侨界重点人
士、华裔新生代、新华侨华人的沟通，密切与港澳侨团、商会交往，深化青年、
智库、非政府组织、社会团体等交流，凝聚侨心侨智侨力，增进民心相通，吸引
海外乡亲回乡投资创业。融入福莆宁一体化建设，加强与周边县市区协作。对接
平潭综合实验区开放开发，配合推进入岛基础设施建设，争取平潭综合实验区政
策辐射。抓好与永泰县、连城县、寿宁县和井冈山市等对口协作。
（三）密切融台交流，推动深度融合发展
1.加强融台经贸合作。积极落实ECFA协议，增进融台经济合作交流。抓好台
湾百大企业和龙头企业的引进，深化与台湾电子信息、精密机械、高优农业等产
业对接，建设两岸产业融合发展重要基地。依托自贸试验区建设，推进与台湾地
区投资贸易自由。争取政策试点，推动融台电子商务、航运物流和金融协作。对
接海峡旅游圈建设，推进融台旅游合作。发挥江阴汽车整车进口口岸优势，对接
台中自贸港区、台湾自由经济示范区，构筑海峡两岸经贸交流新通道。完善南青
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屿台轮停泊点基础配套，扩大融台小额贸易规模。
2.拓展融台交往通道。依托江阴港区、元洪港区，推动融台两地直航港口互设
办事机构，拓展代理业务，增加对台直航运输的货种和大宗货物的储存、中转等
功能，巩固提升江阴港区、元洪港区至台湾主要港口货运直航常态化水平。争取
试行便利两岸直接往来政策，提高融台两地人员往来和货物流通效率，建设两岸
直接“三通”的重要枢纽。
3.推动人文交流融合。以祖地文化、宗亲文化为纽带，多领域、多层次开展与
台湾各界的往来，强化亲情乡情联系纽带，增强两岸民族和文化认同。建立融台
文化交流常态化机制，加强融台两地民间组织联系，提升“石竹山梦文化节”“海
峡两岸宗鹤拳武术节”等品牌，推动融台文化、宗教、武术、教育等交流。落实
台胞在融就学就业就医政策，鼓励台胞参政议政、参与社会治理，依法维护台胞
台商合法权益。
（四）统筹城乡发展，加快建设福州新区福清海港新城
1.科学布局城乡发展空间。以“多规合一”试点为抓手，建立城乡总体规划、
控制性详规、专项规划紧密衔接的科学规划体系，推进新型城镇化和城乡一体化。
科学划分城镇、农业、生态“三类空间”，合理确定优化开发区域、重点开发区
域、农产品主产区、重点生态功能区“四类区域”，推动差异化发展与管控。坚
持沿江、向海、环湾发展，加快打造南部生活服务圈、东部临港产业圈、西北部
绿色生态圈，构建功能配套完善、产城联动发展的现代化滨江滨海城市发展格局。
2.构建完善基础设施体系。完善“两纵一横一联”高速公路网、“四横四纵”
区域主干路网和客运、货运高铁路网，推进福莆宁岚轨道交通建设，实施“镇镇
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有干线”工程和农村道路改扩建工程，形成便捷高效的交通体系。坚持公交优先
发展，加快公交站、农村客运站等建设，优化公交线路，实现城乡公交全覆盖。
合理布局汽车站、公交枢纽站，完善加油站、充气桩、充电站、公共停车场等配
套，推动动车、汽车、公交车无缝换乘。科学布局高压电力走廊，推进城乡变电
站、电网等建设，探索城市配电网智能化。围绕水源保障、水厂布局、管网建设、
水质安全等重点，推进水资源科学配置，统筹解决城乡供水一体化涉及的管理体
制、项目推进、资金保障等问题，努力实现城乡人口自来水供应全覆盖。加强燃
气管网建设，促进天然气供气向乡镇和工业区延伸。推进污水、垃圾处理设施建
设、管网配套和机制创新，努力实现污水、垃圾处理一体化。加快水库、防洪防
潮、引调水、水流域整治等工程建设，推进水库除险加固和海堤强化加固，确保
防洪防潮、水资源、水生态等安全。推进气象与洪水预警、防震减灾、地质灾害
防治及海洋与渔业安全等设施建设。加强应急避灾场所等设施建设，提高救灾应
急能力。
3.提升中心城区功能品质。加快老城区配套设施改造提升，推动老城区有机更
新，推进“城中村”改造，加大“村改居”工作，加强社区建设，加快提高中心
城区社区化率。积极打造城市新组团，以龙江为主轴线，加快东部新城开发建设，
打造集行政、商业和娱乐中心为一体的现代化滨江滨海新城区。全面推进观溪新
区开发，基本建成以现代居住、商贸休闲、绿色生态为特征的城市新区。加快火
车站片区开发，打造以交通枢纽、商贸、居住为特色的综合新区。推动中心城区
沿环城路拓展，适时启动中部新城开发。持续推进市政道路新拓建和“白改黑”
等提升工程，打通“断头路”，完善城区交通路网。启动地下综合管网建设。深
化城乡环境综合整治，推进内河整治，完善城市绿道慢道、园林绿地、生态湿地
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等系统，建设“海绵城市”。
4.加快推进小城镇建设。坚持小城镇建设与疏解中心城区功能相结合、与发展
特色产业相结合、与服务“三农”工作相结合，把小城镇打造成为产业发展的新
载体、人口集聚的主平台、服务农村的中心地。坚持差异化、互动型小城镇发展
道路，以江阴小城市培育以及龙田、高山、渔溪小城镇试点建设为抓手，强化产
业支撑，推进旧镇区改造和起步区建设，增强小城镇综合承载能力，打造宜居宜
业的卫星城镇。引导工业区所在镇街与园区互动发展，强化城镇功能，实现产城
联动，建设一批功能型中心镇。引导沿海各镇以滨海大通道为纽带，力促一体化
发展，形成滨海城镇发展带。引导具有文化积淀、生态优势的西部乡镇坚持个性
化发展，培育以山水景观、文化旅游、休闲农业、绿色宜居为特色的生态经济带。
六、福清市总体发展规划建议
全面融入海峡西岸经济区建设和21世纪海上丝绸之路核心区、福建自贸试
验区、福州新区、生态文明先行示范区等大局，以跨越赶超为主题，以福州新区
为引领，以转型升级为主线，以改革开放为动力，以提高发展质量和效益为中心，
以提升人民群众获得感为目的，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会
建设、生态文明建设和党的建设，推动经济社会发展再上一个新台阶，继续走在
省市前列，率先全面建成小康社会，努力建设活力福清、宜居福清、美丽福清、
幸福福清。
发挥园区的支撑作用。坚持项目集中、资源集约、产业集聚，完善提升园区
基础设施和公共服务配套。融侨开发区坚持转型提升主方向，融入中心城区提升
配套水平，以京东方面板等项目为龙头，拓展延伸产业链，打造千亿电子信息产
业集群；以推动“双创”为抓手，力促汽车玻璃等产业升级，发展科技研发、创
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意设计、电子商务、总部经济等服务业，建设科技型、创新型、服务型高端园区。
江阴开发区坚持港城联动，发挥港口、自贸试验区福清区块、江阴小城市培育试
点等优势，加快码头泊位、填海造地、整车进口和城市标准公共配套等平台打造，
推动化工新材料产业向千亿规模迈进，培育壮大电力能源、港口物流、整车进口、
风电装备制造等产业专区，建设以临港产业为特色的江阴新港城。元洪投资区突
出民资、华侨等重点，抓好港口、填海等基础配套，提升城镇服务功能，夯实“回
归创业园”“元洪国际食品物流产业园”等平台，做大做强粮油食品、精细化工、
纺织新纤等产业集群，成为支撑福州新区发展的重要增长极。闽台（福州）蓝色
经济产业园立足海洋特色，抓配套、引项目、育产业，加快发展海洋经济，努力
打造福州新区的蓝色引擎。龙田、镜洋、渔溪、上迳等工业集中区立足转型提升，
培育壮大特色产业，带动镇域经济发展。
发展壮大海洋经济。加快建设江阴、元洪港区码头泊位及其配套设施，适时
推动牛头尾、万安等深水码头泊位开发，改善港区集疏运条件，优化口岸通关服
务，鼓励支持建设“飞地港”，打造国家级枢纽港区。培育高端临海产业，发展
海洋生物科技、海工制造、海洋新材料、海洋可再生能源、海洋环保设备、海水
淡化利用设备等高新技术产业。提升海洋服务业，发展滨海旅游、海洋科教、涉
海金融保险等涉海服务业。发展现代渔业，推广标准化健康养殖，发展高效设施
渔业，建设“海上牧场”。
七、实践总结
城市的地理位置是城市及其外部的自然、经济、政治等客观事物在空间上相
结合的特点，有利的结合即有利的城市地理位置，必然促进城市的发展，反之亦
反。城市地理位置是绝对个性化的特点。此次实践我们小组选择福清市作为研究
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对象，通过调查其自然、经济、政治地理要素包括的内容，并从其城市产生、发
展及未来的发展趋势进行分析，了解城市发展的种种条件因素。某种程度上说，
城市因地理位置而生，依地理位置而长。地理位置对于城市形成发展都有着至关
重要的作用与影响。
引用
资料：福清市好搜百科
中共福清市委关于制定福清市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议
文献：发挥福清资源优势大力发展港口经济——郑英
福清区域经济发展思路探讨——宋克丁
从历史文献记录看自然环境与福建城市发展关系——林星
期刊：同心铸长城携手创新业——冰川