土地市场动态监测与监管系统
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2023年2月16日发(作者：新华社浙江分社)土地储备信息监测与监管系统常见问题
1.新用户注册后，一直提示“未通过审核”，无法登录
答：如果注册后，一直提示“未通过审核”，无法登录。打电话联
系省级管理员，尽快审核。由省厅审核通过之后才算是有效的可登
录用户。
如果注册时，提示“暂未查询到关于此储备机构的信息”。请联系
省厅，获取正确的储备机构名称。
2.老用户（动态监测与监管系统之前注册过的用户）如何具有土地
储备机构的相关栏目权限？
答：根据具体单位的实际工作需要进行权限分配。不需要重新注册，
只需要联系省厅，增加“储备机构”的权限即可。
3.同一储备机构，注册用户数量要求？
答：同一储备机构只允许注册两个储备机构角色的用户。
4.主干网和内网如何登录？
互联网（外网）：登录国土资源业务网/
可直接打开土地市场动态监测与监管系统的登录页面。
主干网（内网）：登录国土资源业务网/
可直接打开土地市场动态监测与监管系统的登录页面。如果打不开，
按各省映射后的IP打开土地市场动态监测与监管系统进行登录。具
体内网访问地址请与各自省信息中心联系。
说明：用户在哪个网络中注册的，就只能在这个网络中填报数据，
可以在另外一个网络进行数据查看。例如在主干网中注册的帐户，
只能在主干网中填报数据，在互联网中只能查看数据。
5.系统用户忘记登录密码怎么办？
答：忘记密码后可联系省厅，进行密码重置。重置后，使用新密码
登录系统。
6.储备机构和储备监管角色如何区分？
答：储备机构角色主要负责储备土地监管系统中业务数据的录入、
上报等工作。由已通过审批并且名录代码（储备机构名称）已在监
管系统里存在的储备机构工作人员承担。
储备监管角色主要负责储备土地监管系统中用户审核、业务数据审
核及其他的一些审核功能。由省（市、县）国土资源厅（局、所）
的负责利用工作的人员承
担。
7.2013年及之前的数据是否需要在“实时填报管理”模块中补录？
答：如果是已经供应的宗地不需要补录。只需要在“初始填报管理”
中录入每年的总数即可。“实时填报管理”中只录入本年的实时数
据，不补录往年数据。
如果该地块为还未供应的宗地，需要将入库信息（不管是哪年入库
的）都要补录入“实时填报管理”中，录入顺序为：“拟收储地块>>
已收储（已入库）地块>>已供应地块”。
8.年初填报管理模块中，界面只有“保存”，没有“上报”按钮？
答：填报这条记录的帐户跟现在修改上报的帐户不同，需要填报的
帐户才能上报。
要求：填报帐户和上报帐户必须相同。
9.关于“界址点”的录入注意事项
答：通过主干网上报的数据必须录入界址点。
通过互联网上报的已收储地块不能直接填报界址点信息。储备机构
用户提供“电子监管号.TXT”的文本格式,将界址点备案到文本中
统一提交给省厅，由省厅通过客户端上报到部里。没有上报界址点
的已入库地块不是有效的已入库地块。必须要等界址点上报完毕，
已入库地块才可进行供应、抵押等操作。
10.已供应土地的统计，以什么为判断依据？
答：“供应量统计”和“已供应土地”的填报，以已签订出让或划
拨合同为准进行统计和地块信息录入。只要签订合同就可以纳入已
供应统计的数据中来。
11.拟收储地块、已收储（入库）地块的判断？
答：拟收储土地是指真正投入土地储备资金，但没有完全理清土地
产权关系的正进行收储工作的土地。
已入库土地为产权清晰、补偿到位的土地，从土地管理角度说，应
为在地籍上做变更登记的土地，不一定需要办理土地证。
12.在“拟收储”中，已经“中止”的地块信息，是否可以修改？
答：不能修改，不能上报，需要重新录入。
13.登录系统后，发现列表中的操作图标为灰色，只能浏览数据，不
能进行操作？
答：注册网络跟当前的登录网络不同，所以不能进行操作。更换网
络登录后，再进行数据操作。例如，在主干网注册的，就只能在主
干网进行数据操作，在互联网上只能进行查看。
14.土地的边角料地块信息需要录入么？
答：请参阅国土资厅函2012183号文件。
15.已收储地块中，取得情况的填写，我们现在是单项选择的，但是
实践中，往往同一宗地，可能通过一种以上的方式取得的，能不能
在取得方式里改为不定项选择？
答：一个地块多种方式应该不多。除非是不同方式取得后的两块地
拼成一个大地块。
如果是拼的，最好分开填报。
16.拟收储地块中未出现的地块但却已入库，这种情况怎么办。要求
未录入到拟收储的地块不允许入库？
答：先在拟收储里登记一下，补一下就行
17.请问融资编号是指什么？已入库的是不是要选择城规呢？还是
都是按土规就可以了？
答：土规。据城规，填写土地中的用地分类。
首先要符合土规，必须是土规中的建设用地。其次再看土地具体规
划用途。
18.如果在拟收储的时候具体用途还没有很确定，就按照土规就可以
了，但这个时候已经有城规的话，还要按城规来，到入库的时候就
要看城规了，对吗？
答：参考城规，但土地分类要用我们的分类体系。
19.“前四年储备供应量”中，是否包括划拨的数据？按照统计的数
据录入为什么提示错误，不能正常上报？是不是末位减1就可以正
常输入了？
答：包括划拨数据。规则是：这里的数据与合同录入的数据进行核
对的。储备土地供应量应小于合同那边总的供应数据。可能有些出
让（划拨）不是储备的土地。
减一位录入是错误的，只是刚好通过的系统的验证，不是真正的储
备供应量。
（13）未录入到拟收储的地块不允许入库，
不入库就不能供应。如果目前有2013年及
以前收储尚未供应的地块，那就需要进行补
录，首先要在拟收储中录入相关信息，然后
按部就班操作，并录入以前的批准时间和坐
标，上传批准文件扫描件入库后才可以供应