浙江成人高考
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2023年2月12日发(作者：)1
浙江省高校招生委员会浙江省教育厅
关于印发2012年浙江省成人高校
招生工作实施意见的通知
各市、县（市、区）高校招生委员会、教育局，各成人高校：
根据教育部《关于做好2012年全国成人高校招生工作
的通知》（教学“2012”8号）精神，结合我省实际制订了
《2012年浙江省成人高校招生工作实施意见》，现印发给你
们，并就有关事项要求如下：
一、积极推进考生志愿填报和计划编制方式改革，进一
步提高计划编制的科学性和合理性
教育部规定今年各省市全面实行考生志愿填报和分专业
计划编制方式改革办法。我省在去年试行的基础上，今年实行
考生网上报名时同步填报院校专业志愿，根据教育部下达总
计划，结合各校报名情况，办学条件，近年计划完成情况等
因素，统筹安排分校招生规模，考试结束后公布分校分专业
招生计划，考生网上确认志愿的办法。各地教育行政部门、
招生考试机构和各成人高校要高度重视、精心组织、积极宣传、
认真实施。
各成人高校要规范科学、认真细致地做好招生专业目录
的编制工作；经审核通过的招生专业目录由浙江省教育考试
网公布后一律不得改变；要根据下达的招生规模，严格按公
布的招生专业编制分专业招生计划，不得更改和无故取消招
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生专业；要逐步完善以办学条件为基础、以社会需求为导向
的成人高校招生计划编制体系，有效解决社会需求多样性和
考生群体不确定性所带来的人才培养质量要求和供需之间
的结构性矛盾，进一步提高成人高校招生计划编制的科学性
和合理性。
二、加强考试环境综合治理，全力做好考试安全工作
成人高校招生考试是国家教育统一考试的重要组成部分，
各级教育行政部门和招生考试机构要充分认识当前国家教育
考试安全所面临的严峻形势，进一步增强做好考试环境综合治
理、确保成人高考安全的政治意识、责任意识；要认真贯彻落
实《教育部等10部门关于进一步加强国家教育统一考试环境
综合治理和考试安全工作的通知》（教学“2012”4号）精神，
切实发挥国家教育考试联席会议作用；要加强内部管理，全面
梳理排查成人高考的薄弱环节和漏洞，强化责任制和责任追究
制，落实成人高考各环节的无缝衔接管理，及时排查和坚决
消除各类隐患。相关部门应各司其职，互相配合，精心部署，
周密安排，联防联控，齐抓共管。
各级招生考试机构要加强对新修订的《国家教育考试违
规处理办法》(教育部令第33号)的宣传，进一步完善诚信
考试制度，加强对考生的诚信考试教育，严格落实考生签订
《考生诚信承诺书》制度，建立和使用诚信档案；加强监考
人员的选拔和培训，选聘业务熟悉、责任心强、能严格履行
监考职责的教师为监考人员；加强考前培训，熟悉考场的各
项指令，做到切实履行职责，重点加大在试卷安全保密、防
范有组织的群体性作弊和打击利用无线电设备作弊等方面
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的工作力度；要进一步完善突发事件的应急预案，确保招生
考试平稳、顺利；对发现并查实的违纪舞弊事件，严格按《国
家教育考试违规处理办法》及时依法依规处理。
教育部规定今年成人高考必须全部安排在国家教育考
试标准化考点实施，各地要采取措施确保考场视频及网络监
控系统的正常运行。
三、严格规范招生管理，努力提高成人高等教育质量
各地教育行政部门、招生考试机构和各成人高校要认真
贯彻教育部《关于加强成人高等教育招生和办学秩序管理的
通知》（教发“2007”23号）、浙江省教育厅《关于进一步
规范高校招生管理工作的通知》（浙教考“2006”239号）
和浙江省教育厅《关于进一步加强成人高等教育管理的通
知》（浙教高教“2007”100号）等文件的精神，充分认识
招收‚预科生‛、‚跟读生‛或组织省际异地报考的行为对
招生秩序和社会稳定带来的不利影响和潜在隐患，严格规范
招生管理，切实执行本校招生行为归口管理制度，自觉做到
不委托各院（系）、函授站（点）、中介机构或个人进行招
生。未按要求备案的高校函授站（点）和校外教学点，一律
不得在我省招生。
各地教育行政部门要加强成人高校招生政策执行的监
管，进一步完善监督制约机制，坚决制止和惩处假借成人高
校招生名义进行虚假和欺诈性招生行为。各级招生考试机
构、各成人高校要认真做好考生报名资格的审核工作，严格
审核专科起点本科考生的第一学历，严禁没有国民教育系列
高等教育专科毕业或以上证书人员报考专升本，防范大规模
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组织在校生和不具备报考条件的人员报考。各有关成人高校
要继续做好校企紧密合作的‚双元制‛成人高等职业教育改
革试点，为地方经济发展培养实用型人才，满足经济社会发
展对我省人才的需求。
四、加大宣传力度，完善信息公开制度
各地教育行政部门、招生考试机构和各成人高校要积极
做好今年考生志愿填报与计划编制方式改革的宣传工作，确
保政策解析正确，咨询解答清楚；要及时发布招生政策、报
名资格、考试办法、录取规程等信息；对可能影响考生考试
和录取的重要事项，如考试违规违纪舞弊处理规定，考生诚
信档案的记录和使用，不符合专升本报名条件的新生不能进
行新生学籍电子注册并将被取消入学资格等，应在报名阶段
向考生书面告知，并由考生签字确认。
各地教育行政部门、招生考试机构和各成人高校要按照
教育部‚阳光工程‛要求，继续加大工作透明度，全面公开
招生信息。各成人高校要根据教育部有关招生规定，制订本
校招生章程，全面准确地发布办学资格、招生范围、学习形
式、学制和年限、办学地点、录取原则、收费标准以及专业
加试科目的时间地点等。招生章程须经本校主要负责人审查
并报经省教育考试院审核备案后，及时向社会公布。学校要
对本校招生章程（广告）的内容承担责任并负责处理遗留问
题。
附件：2012年浙江省成人高校招生工作实施意见
二〇一二年八月六日
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附件：
2012年浙江省成人高校招生工作
实施意见
根据《教育部关于做好2012年全国成人高校招生工作
通知》（教学“2012”8号）和《关于做好2012年全国成人
高校分省分专业招生计划编制和管理工作的通知》（教学司
“2012”12号）文件精神，结合我省实际，制定本实施意见。
一、成人高校
经教育部审定核准举办成人高等学历教育的广播电视
大学、职工高等学校、职业技术学院、管理干部学院、教育
学院、独立设臵的函授学院和普通高校所属的成(继)教学院
(以下统称成人高校)，实行全国统一招生。
成人高等学历教育分为专科起点本科（简称专升本）、
高中起点本科（简称高起本）和专科（高职）三种；在校学
习形式分脱产、业余（包括半脱产、夜大学）、函授三种，
脱产最短学习时间为：高起本四年、专升本和专科（高职）
两年；业余和函授最短学习时间为：高起本五年、专升本和
专科（高职）两年半。
二、招生计划
（一）今年生源计划编制工作分为两个阶段。第一阶段：
招生院校根据省教育厅审核通过的招生专业，编制确定招生
专业目录（包括专业、层次、学习形式、学制、招生范围、
外语语种、专业加试要求、函授站、授课地点、收费标准等
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内容），经省教育厅审核报教育部同意后，在浙江省教育考
试网（网址：）公布；招生专业目录公布后不
得改变。第二阶段：招生院校严格根据省教育厅确定的招生
规模，结合教学、生源等实际情况，按公布的专业目录编制
专业招生计划。
（二）招生院校要根据国家经济建设和社会发展需要，
以质量为核心、办学条件为基础、社会需求为导向，做好招
生区域和专业结构的调整，在招生规模内科学合理编制专业
计划，坚决削减办学条件差、管理不规范、社会需求不足的
专业招生计划。
（三）招生计划要以业余学习形式为主，业余形式招生
计划不得安排跨省招生，培养地点须在学校所在地。普通高
校不得安排脱产形式招生计划，独立设臵成人高校的脱产学
习形式计划要根据具体行业需求合理确定。函授形式招生计
划只能在已建立函授站（点）、并经相应省级教育行政部门
审核备案的省（市、区）安排。医学门类中的临床医学、口
腔医学、中医学、针灸推拿学、预防医学、麻醉学、医学影
像学和医学检验等专业不得安排函授招生计划。艺术类、外
语类专业安排函授招生计划须经教育部审核备案。高中起点
本科计划原则上不超过学校本科计划的15%。
（四）继续实行网上编制和管理招生计划。编制、上报、
审核、汇总、分送、调整、执行管理等工作统一使用‚全国
成人高校招生分省计划网上管理系统‛在网上进行。各成人
高校必须使用该‚系统‛在网上全口径编制分省计划（包括
省属高校在本省招生的分专业计划），并按隶属关系和有关
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规定将今年的招生计划报教育部、省教育厅审核批准，正式
纳入国家和我省成人高校招生计划。
（五）成人高校分专业招生计划须通过浙江省教育考试
网统一向社会公布；未经省教育考试网向社会公布的成人高
校和专业不得招生；未经批准，不得无计划、超计划或减计
划招生。
三、报考条件
符合下列条件的中国公民可以报考：
（一）遵守中华人民共和国宪法和法律。
（二）国家承认学历的各类高、中等学校在校生以外的
在职、从业人员和社会其他人员。
（三）身体健康，生活能自理，不影响所报专业学习。
（四）报考高起本或专科（高职）的考生应具有高中（含
中专、职高、技校，下同）毕业文化程度或同等学力。报考
专升本的考生必须是已取得经教育部审定核准的国民教育
系列高等学校、高等教育自学考试机构颁发的专科毕业证书
或以上证书的人员。
（五）报考医学门类专业的考生还应具备以下条件：
1.报考临床医学、口腔医学、预防医学、中医学等临床
类专业的考生，需取得省级卫生行政部门颁发的相应类别的
执业助理医师及以上资格证书或取得国家认可的普通中专
相应专业学历；或者县级及以上卫生行政部门颁发的乡村医
生执业证书并具有中专学历或中专水平证书。
2.报考护理学专业的考生应当取得省级卫生行政部门颁
发的执业护士证书。
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3.报考医学门类其他专业的考生应当是从事卫生、医药
行业工作的在职专业技术人员。
4．考生报考的专业原则上应与所从事的专业对口。
本省户籍考生凭有效居民身份证，可在省内跨市、县报
名；
外省户籍考生除凭有效居民身份证外，还需凭我省固定
居住证明（暂住证）或单位证明，在居住或工作所在地的当
地招生考试机构报名。
四、报名和志愿填报
实行网上报名时填报志愿，现场确认缴费，考试结束后
网上确认志愿的办法。
（一）网上报名和志愿填报
网上报名和填报志愿分为两个阶段。
第一阶段：网上报名信息输入和填报志愿，时间为8月
25日至9月3日，考生登录浙江省教育考试网
（）成人高校报名和志愿填报系统，认真阅读
《报考须知》，网上签订《考生诚信承诺书》，按规定输入
个人报名基本信息，并根据公布的招生院校专业目录填报院
校和专业志愿。考生可填报相应层次和科类的2个院校志愿，
每个院校可填报2个专业志愿。
专升本考生不得跨类填报志愿；高起本考生可兼报相同
科类的专科（高职）；艺术、体育类考生可兼报相应的文、
理科。高起本和专科（高职）考生不得在同一批次跨类兼报。
报考艺术、体育类等有专业加试要求的考生，报名后须
按照有关院校招生章程规定，参加学校组织的专业加试。未
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参加专业加试或加试成绩不合格的考生，不能录取艺术、体
育类等专业。
报考医学门类专业（含中医、中药、药学等，下同）的
考生，必须符合医学门类专业报考条件。
同时具有高中学历（含职高、普高、中专、技校）、中
级工以上职业资格和二年以上工作经验的企业在职人员可
填报‚双元制‛专业志愿。招生院校对报考‚双元制‛专业
的考生进行资格审核，11月30日前将符合条件的考生名单
报省教育考试院备案。
第二阶段：现场信息确认，时间为9月5日至9日，考
生本人持有效身份证件、证明材料原件和复印件（专升本考
生还须持国民教育系列专科毕业及以上证书；报考医学门类
的考生须持相关资格证书或证明；外省户籍考生还须凭我省
居住证明或工作单位证明），到网报时选定的有关设区市、
县（市、区）招生考试机构设立的报名信息确认点(报考专
升本和申请免试入学的考生，必须在有关设区市指定的信息
确认点)，办理报名资格审查、交费、摄像和信息确认等手
续。
符合政策加分或免试录取条件的考生在报名现场信息
确认时，须交验有关原始证件、复印件和单位证明，并填写
免试、政策加分考生登记表，逾期不再办理。
考生在报名现场信息确认时，缴纳成人高校报考费用。
收费标准按照省物价局浙价费“2005”222号文件规定执行，
每考生报考费110元。
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有关招生考试机构须对考生报考资格进行审查，对不符
合报考条件的考生，须取消其报考资格。
考生如果只进行了网上报名和填报志愿，而未在规定时
间内到报名信息确认点确认，则报名与志愿信息无效，不能
参加考试。
为保证信息的安全性、完整性和准确性，考生报名时密
码设臵要相对复杂，不要以出生日期或有规律字符作为密
码；应牢记自己的密码并严禁向其他人透露；因泄漏密码所
造成的后果全部由考生本人承担。
（二）志愿确认
考试结束后，考生凭网报时设臵的密码登录浙江省教育
考试网成人高校招生报名系统确认志愿，时间为11月10日
至15日。
考生可根据公布的院校专业招生计划，结合本人实际情
况对报名时填报的志愿进行修改确认。修改的志愿必须是与
考试科目一致的同层次、同科类且符合报考条件的院校和专
业，其中报考医学门类专业的考生，可以改填非医学门类专
业志愿，报考非医学门类专业或不符合医学门类报考条件的
考生，不得改填医学门类专业志愿。考生在志愿确认截至时
间前，可多次登录系统进行修改，按最后一次修改确认并成
功提交的志愿为准，无需办理现场确认手续。考生未在规定
时间内网上修改确认的，其报名时填报的志愿默认为考生确
认志愿。
录取期间，对各批次未完成招生计划的院校和专业，省
教育考试院将通过浙江省教育考试网统一向社会公布，未录
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取的符合条件考生可登录浙江省教育考试网，查看院校信
息，重新在网上补报志愿。
五、考试
（一）考试科目
一类：专升本
（1）哲学、文学（艺术类除外）、历史学、中医、中
药学类：政治、外语、大学语文。
（2）艺术类：政治、外语、艺术概论。
（3）工学、理学类（生物科学类、地理科学类、环境
科学类、心理学类除外）：政治、外语、高等数学(一)。
（4）经济学、管理学、职业教育类、生物科学类、地
理科学类、环境科学类、心理学类、药学类（中药学类除外）：
政治、外语、高等数学(二)。
（5）法学类：政治、外语、民法。
（6）教育学类：政治、外语、教育理论。
（7）农学类：政治、外语、生态学基础。
（8）医学类（中医学类、药学类除外）：政治、外语、
医学综合。
二类：高起本
（1）文科、艺术（文）：语文、数学(文)、外语、历
史地理综合。
（2）理科、艺术（理）：语文、数学(理)、外语、物
理化学综合。
三类：专科（高职）
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（1）文科、艺术（文）、体育（文）：语文、数学(文)、
外语。
（2）理科、艺术（理）、体育（理）：语文、数学(理)、
外语。
专升本、高起本和专科（高职）外语考试科目分为英语、
俄语、日语三个语种，考生可根据高校招生章程公布的专业
要求选择一种。其中专升本的日语、俄语由省教育考试院组
织命题。从明年起不再组织俄语考试。
高校艺术、体育类专业须进行专业加试，其他专业是否
进行专业加试由各成人高校自行确定。专业加试须在省教育
考试院向社会公布的招生专业目录中标注，同时在高校招生
章程中向社会公布；专业加试的命题和考试工作由高校自行
组织，加试成绩及合格考生名单须于10月30日前报省教育
考试院备案。
高起本和专科（高职）的艺术类考生需参加数学考试，
但数学成绩不计入总分，供成人高校录取时参考。
统考科目按教育部根据《全国成人高等学校招生复习考
试大纲的通知》（2011年版）要求命题。所有统考科目每科
试题满分均为150分。高起本和专科（高职）统考科目每门
考试时间为120分钟，专升本每门考试时间为150分钟。
（二）考试时间
根据教育部另行通知规定执行。
（三）考试组织
各级招生考试机构根据2012年我省成人高校招生有关
考务管理规定组织考试工作。
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评卷工作由省教育考试院统一组织，所有科目（少数语
种考试科目除外）均实施网上阅卷。考生可登录浙江省教育
考试网查询、打印本人考试成绩。不对考生查卷。
六、录取
（一）省高校招生委员会以保证新生质量为前提，分别
按科类，根据报考人数，按计划的适当比例划定各批录取最
低控制分数线。
高起本、专科（高职）艺术类专业（除史论、编导类专
业外）和体育类专业的最低控制分数线，按不低于本省高起
本、专科（高职）相应招生类型和考试科类最低控制分数线
的70%划定。艺术类和体育类专业考生在文化统考成绩达到
最低录取控制分数线的基础上，原则上按加试专业课成绩从
高分到低分择优录取，如高校另行制订录取规则的须在招生
章程中说明并向社会公布。
专科（高职）的公安类成人高校的全部专业、医学（药
学类除外）专业、中央司法警官学院的监狱管理专业和劳教
管理专业，如在统一控制分数线上生源不足，可降低最低控
制分数线，但不低于同科类最低控制分数线的70%。
外语、外经、外贸专业的外语单科成绩要求，由招生院
校确定，并向社会公布。
（二）录取工作实行‚高校负责、省教育考试院监督‛
的录取体制。各招生院校应根据成人高校办学特点，制定录
取原则并提前在招生章程中向社会公布。省教育考试院根据
考生志愿，分科类按招生计划的120%比例向学校投放考生电
子档案。成人高校在符合报考条件、考试成绩达到投档分数
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线的考生中，按照从高分到低分择优录取的原则，决定考生
录取与否和录取的专业，同时负责对遗留问题的处理。省教
育考试院对成人高校在录取过程中执行招生政策、招生计划
的情况进行审核和监督。
（三）实行远程网上录取，录取时间为12月份。
第一批：高起本、专升本专业；
第二批：专科（高职）专业。
（四）免试录取和提档照顾政策。
1.‚全国劳动模范‛、‚全国先进工作者‛称号和‚全
国‘五一’劳动奖章‛获得者，经本人申请并出具相关证书
或证明材料，省教育考试院审核，招生院校同意，可免试入
学。
2.奥运会、世界杯赛和世界锦标赛的奥运会项目前八
名获得者、非奥运会项目前六名获得者；亚运会、亚洲杯赛
和亚洲锦标赛的奥运会项目前六名获得者、非奥运会项目前
三名获得者；全运会、全国锦标赛和全国冠军赛的奥运会项
目前三名获得者、非奥运会项目冠军获得者。上述运动员经
本人申请并出具省级体育行政部门审核的《优秀运动员申请
免试进入成人高等学校学习推荐表》（国家体育总局监制），
省教育考试院审核，招生学校同意，可免试入学。
3.参加‚选聘高校毕业生到村任职‛、‚三支一扶‛(支
教、支农、支医和扶贫)、‚大学生志愿服务西部计划‛、
‚农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划‛等项目服务期
满并考核合格、以及应征入伍服义务兵役退役的普通高职
（专科）毕业生，凭身份证、普通高职（专科）毕业证、
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士兵退役证或相关项目考核合格证，可申请免试就读我省
的成人高校专升本，具体办法按教育部《普通高职（专科）
毕业生服义务兵役退役和‚下基层‛服务期满后接受成人本
科教育招生办法（试行）》（教学厅“2009”6号文附件2）
执行。符合条件的上述考生于2013年1月30日前向报考的
成人高校提出申请，并提交身份证、普通高职（专科）毕业
证、士兵退役证或相关项目考核合格证等材料，有关成人高
校对报名人员提交的相关材料进行初审，并于2013年2月
15日前将确定的拟录取名单以及相关材料的复印件报省教
育考试院，3月1日前经省教育考试院审核并办理录取手续
后，由高校发放录取通知书。
4．运动健将和武术项目武英级运动员称号获得者（须
经省级体育行政部门审核并出具运动成绩证明），在考生考
试成绩的基础上加50分投档，一级运动员称号获得者，在
考生考试成绩的基础上加30分投档，是否录取由招生院校
确定。
5．符合下列条件之一的考生，在考生考试成绩的基础
上加20分投档，是否录取由招生院校确定。
①地级以上(含地级)人民政府，国务院各部委及各省、
自治区、直辖市厅（局）系统，国家特大型企业授予的劳动
模范、先进生产（工作）者及科技进步（成果）奖获得者。
②省级工、青、妇等组织授予的‚五一劳动奖章‛、
‚新长征突击手‛、‚三八红旗手‛称号获得者。
③解放军、武警部队、公安干警荣立个人三等功及以
上者。
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④归侨、归侨子女、华侨子女、台湾省籍考生。
⑤烈士子女、烈士配偶。
⑥少数民族考生。
⑦国防科技工业三线企业单位（地处地级以上人民政
府所在地的除外）获得企业表彰的先进生产（工作）者。
⑧年满25周岁（1987年12月31日前出生）以上人员。
6．自谋职业的退役士兵，凭《士兵退役证》，城镇的
退役士兵还需凭省级民政部门颁发的《自谋职业证》，在考
生考试成绩的基础上加10分投档，是否录取由招生院校确
定。
同时符合两项以上政策加分的考生，取其加分值最大的
加分项目。
7．对农、林、水利、地质、矿业、测绘、远洋运输、
社会福利类所有专业，以及专升本、高起本的公安、监狱、
劳教类专业，在上线生源不足时可适当降分投档，降分最大
幅度不超过20分。
8．为鼓励和支持在职普通中小学和中等职业学校教师
提高学历层次，其报考专升本的考生，成绩达到录取最低控
制分数线的，原则上均予以录取。
9.‚双元制‛成人高职在录取时采用以下加分政策：首
先执行成人高校招生统一加分政策；其次具有中级工职业资
格的考生加20分，具有高级工及以上职业资格的加30分。
统一加分政策优先于职业资格加分，同时符合两项及以上加
分政策的考生不得累计加分，按其中最大加分值项目加分。
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职业资格加分只有在报考‚双元制‛成人高职专业时有
效，其加分值不直接计入考生考试成绩。
录取时如上线考生生源不足，可以在专科（高职）最低
控制分数线以下20分内从高分到低分录取。
（五）录取审核。
成人高校在我省录取的新生名单，由省教育考试院审批
盖章，各成人高校按省教育考试院审批同意的本年度录取新
生名单发放录取通知书。
七、新生复查
新生入学需持录取通知书、准考证原件及复印件、身份
证，专升本的新生还需持专科文凭原件，符合照顾政策录取
的新生还需持有关证明原件。新生入学后，成人高校应对已
经报到的新生进行全面复查。要使用网上录取考生电子档案
信息核查报到新生的身份证和录取通知书，做好对新生身份
及报考资格、照片等方面的复查工作。对每个新生要有复查
记录,对专升本的新生还要重新审验专科文凭原件，并与信
息记录核对。对于不符合报考条件和录取标准以及弄虚作
假、违纪舞弊者,•成人高校应须取消其入学资格，并于2013
年3月31日前报省教育考试院备案。对违反规定录取的考
生，一经查实，立即取消学籍，并对责任者给予严肃处理。
本《实施意见》由省教育考试院负责解释。