贫困地区
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2023年2月12日发(作者：)龙源期刊网
探讨贫困地区义务教育存在的问题及解决措
施
作者：曾振峰
来源：《基础教育参考》2016年第04期
义务教育的普及，解决了农村孩子入学的问题，也为区域社会经济发展提供了智力支撑。
随着农村教育的发展，实施义务教育均衡，已成为当前教育的一个重要课题。作为一名基层教
育工作者，笔者对农村义务教育发展的现状深有体会，下面就望谟县农村义务教育中存在的问
题及解决措施做一些探讨。
一、农村义务教育中存在的问题
1.师资力量薄弱
一是农村学校教师缺编比较突出，虽然近年采取特岗招聘补充，但仍然难以补足短板，已
经招录进来的教师水平也良莠不齐。二是农村教师学历普遍较低。一些教师没有经过正规的师
范教育就直接进入岗位，中专学历的教师比例较大，正规专科及以上学历的教师所占比例很
小。三是教师老龄化严重，无法满足现有教学的需求。四是专业化教师缺乏，学科搭配不合
理。许多学校存在着一个教师既教数学又兼任音乐课的现象，艺术类及科技类教师明显不足。
2.教学设备落后
近年来，望谟县基本普及了多媒体（班班通）教学设备，信息化教学和传统教学得到有机
结合。但是，在望谟县下辖的农村中小学，教育技术装备还是比较匮乏，能适应新课程改革要
求的教学仪器和教具并不多。在农村，文科教育更需要多媒体，而理科更需要实验器材。这些
对于许多农村学校而言，还处于零设置状态，课堂基本上还是一支粉笔、一本书的教学模式。
如物理课的力学，只能靠想象来理解；体育课上，只有体操锻炼和篮球训练，没有其他体育器
材的教学。
3.辍学现象比较严重
虽然我国早就在推行九年义务教育，但是农村地区的许多人对义务教育的认识仍然不高，
送子女接受义务教育的自觉性较低，入学率低，辍学率居高不下。就望谟县而言，具体有以下
原因：一是社会因素。农村地区存在重男轻女、提倡早婚的陋习，很多家长采取“物质+放任”
的教育方式，对孩子学习不关心，以及打工潮的危害等都加重了辍学率。二是学校因素。目前
的教材与农村学生的实际生活相脱离，农村学校缺乏专业教师，无法开展丰富多彩的课内外活
动。再加上学校管理人本性不强，甚至出现体罚和变相体罚的情况，导致家长对学校失去信
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心。三是家庭因素。农村外出务工人员较多，导致许多孩子成为留守儿童，孩子得不到家长的
有效关爱，无法在校安心学习。
二、教育均衡发展的策略
1.加强农村教师培训
一是加强师资培训。面对目前教师水平不均衡的现象，国家应该出台相应的法律法规规范
教师的经费使用，设立教师培训专项经费，专款专用，以立法的形式为教师的培训提供物质保
障。在培训中应该明确校长是各校教师培训的第一责任人，保证农村教师培训工作有序、高效
地进行。培训有多种形式，可以对学校教师实施集中培训，也可以有针对性地对教师进行培
训。
二是扩充教师力量。面对我国农村教师以中老年为主的现状，国家可以扩大“特岗教师”的
招聘范围，吸引一批青年教师走上农村教学的工作岗位，为农村学校补充新鲜血液，为学校带
来蓬勃朝气。
三是进行分类管理。农村中小学普遍存在音、体、美专业教师紧缺、知识结构不衔接等情
况，并成为导致农村学生艺体素养整体较低的关键因素，严重制约着学生的全面健康发展。面
对这种情况，可以对现有农村中小学音、体、美教师队伍进行分类管理，对不适应教学要求的
教师进行强化培训或转岗交流。多途径解决师资短缺问题，还可以把握新农村和社区建设中加
强文化、艺术队伍培养的机遇，从社会上聘请有专长的“民间艺人”担任校本课程教师，充分借
助社会资源，弥补教学短板。
2.改变农村教学设备落后的现状
一是加大教育信息化的经费投入。目前农村之所以教学设备落后，一个重要原因是教学经
费不足。面对这种情况，各级教育行政部门应该加强配合，落实农村教育所需要的费用。同时
还要将这些经费落到实处，保证经费专项专用，加强对经费划拨、使用的检查监督，确保教育
经费为教育所用。但是，国家经费毕竟有限，不能仅仅靠政府的资金保证，学校还可以吸引一
些社会资金，如一些社会团体、企业的帮助，开展通力合作，确保学校的教育事业得到发展。
二是改变以往的教学模式。传统的教学模式是教师解读教科书，学生背诵、记笔记等。但
是在社会信息化飞速发展的今天，教育观念也应该转变，教育应该现代化，并不断创新。不仅
是教育主管部门的领导，包括校长、教师以及学生，都应该转变观念，提高思想认识。在农村
教育信息化方面，一些职能部门、校长应该起到带头作用，对于有用的信息不断挖掘和开拓，
提高学校的信息化程度。
三是转变教师的观念。在教学过程中要改变以往的教学模式，主动学习计算机及多媒体的
运用技能，提高自己的教育教学能力，充分利用计算机和多媒体等现代化教学设备，让学生享
受到优质的教育资源。
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四是设置符合教学需要的资源。因为有的农村地区比较偏远，所以教师在利用一些高科技
的教学设备时，要立足于学生生活的环境，注意从当地取材，对已有的信息进行改造和整理，
结合学生的实际，使课件具有实用性和可操作性，便于学生学习和理解。
3.降低农村地区的辍学率
一是做好“9+3”计划普法宣传。首先，学校的教师应该了解并且熟识九年义务教育法律法
规；其次，学校和有关部门需要做好教育普法宣传，在学校设置九年教育的有关知识、法律等
专栏；最后，学校要借助每次的家长会以及教师的家访，对家长普及义务教育的知识。
二是加强对学生的关心、关爱。针对有辍学倾向的后进生、留守生，教师要用博爱引领全
体，关注个别，关心他们的学习和生活。关心、关爱应注意方法，找准症结，因材施教，对一
些后进生、留守生增加家访次数。
三是加强师德建设，创建和谐师生关系。教师要以身作则，为学生树立正确的榜样。教师
要尊重学生、爱护学生、公平对待每一个学生。要和学生多交流，及时了解他们的心理和思想
动态，努力减轻差生的心理压力，对学生要多表扬、多鼓励，使学生感受到教师的关注和温
暖。
四是积极推行课程改革。加大农村的学科设置和教育方法的改革。教师应该改变以往的教
育模式，多使用一些现代化设备，例如多媒体幻灯片、小白板等，吸引学生的注意力，激发学
生的学习兴趣。
目前，我国农村的义务教育仍然面临着许多问题，需要国家、社会、学校以及家长共同去
改善。国家及相关的教育职能部门要抓好义务教育法律法规的宣传，做好教育经费的保障，学
校要做好学生的教育工作，家长也应该关注学生的学习情况及心理状况。只有各方面齐心努
力，才可以改变目前农村义务教育的现状。
（责任编辑杨晶晶）